乡镇村(居)综治办档案建设自查参考

1乡镇、村（居）综治办档案建设自查参考一、矛盾纠纷预防化解工作乡镇准备内容（一）阵地建设1、建立矛盾纠纷调处化解中心，挂“XX乡镇矛盾纠纷调处化解中心”牌子；2、建立矛盾纠纷调处化解办公室，挂“矛盾纠纷调处化解办公室”小门牌；3、建立群众来访接待室，设在乡镇信访办，挂“群众来访接待室”小门牌；4、建立矛盾纠纷调解室，设在司法所，挂“矛盾纠纷调处化解室”小门牌。（二）制度版面1、矛盾纠纷调解室要有乡镇矛盾纠纷调处化解中心领导组织（可参照正综治【2015】3号文件制定）、中心职责任务、工作流程等内容的版面；2、群众来访接待室挂信访办相关版面；3、矛盾纠纷调处化解室室内设施及版面布置按照司法局相关要求落实。（三）档案材料1、文件。乡镇完善基层矛盾纠纷预防化解机制的实施意见（参照正办【2014】18号文件制定），成立矛盾纠纷调2处化解中心的通知（参照正综治【2015】3号文件制定），矛盾纠纷排查调处工作的若干制度（参照正综治【2015】4号文件制定），关于开展不稳定问题排查化解活动的通知（参照正综治【2015】6号文件制定），基层矛盾纠纷预防化解工作奖惩办法（参照正综治【2015】16号文件制定），矛盾纠纷调处化解协调会议纪要（每半月一次，以乡镇综治委或综治办正式文件，统一格式印发、存档）。重大矛盾问题的交办、督办以及责任查究文件。2、工作台账。按照台账封皮、矛盾纠纷排查调处工作分类台账报表、重大复杂矛盾纠纷工作台账报表、一般性社会矛盾排查化解登记表、村（居）和乡直有关单位报表的顺序装订建卷，每半月建立一份台账。要求矛盾纠纷排查调处数据准确，矛盾纠纷登记简明扼要，村居报表齐全。每月的矛盾纠纷要做到报表、台账、会议纪要三对照。针对报表中显示的每起矛盾纠纷，台账中都要显示出包案化解的责任领导、责任单位和交办、督办情况以及整个矛盾问题办理情况。3、调处卷宗。要有经乡镇司法所审核把关的矛盾纠纷调处案卷（统一制式，材料齐全，签字手续齐备，书写规范），村级准备内容阵地建设：有群众来访接待室、矛盾纠纷调处化解室，要求有房子、有牌子、有制度版面。3软件建设：矛盾纠纷排查每周报表按月装订成台账，每月台账首页要有当月矛盾纠纷汇总表。针对每周排查调处矛盾纠纷工作情况，有相对应的排查调处、例会、包案、办理、查究等记录。二、视频监控建设工作乡镇准备内容（一）监控平台。平台上所有画面要全部显示，不能有黑屏、闪烁不定、监控探头对着天或对着地等现象（乡镇街道、集市等重点区域监控画面必须要有）。平台上显示监控探头要达到100个以上，乡镇、村两级实现联网运行。各监控画面要统一编号，并标注文字说明。值机人员要熟知操作系统设备性能，能熟练进行切换画面、调整云台、调取录像等基本操作。熟悉乡镇视频监控资金投入、监控点位布局、乡村联网以及作用发挥情况，能准确回答检查组提问，主动向检查人员介绍。（二）规章制度。监控室职责任务、监控平台值机、运行、维护及监控调取审批等项制度要做成版面上墙。值机人员值班表要上墙（要求有至少6名专职值机人员，这些人员从专职巡防队员中产生，工资待遇每月1000元以上，“三金”另算；每班值机人员必须有1名派出所民警带班）（三）各项记录。要求有监控值机记录、视频调取审批4记录，记录要真实完善，不能由一个笔迹写下来，每页记录不能有空白项目。要显示有通过监控系统辅助侦查破案和解决群众求助的鲜活实例。值机记录要和值班表相对应。村级准备内容要求有视频监控平台，平台上显示监控画面不少于6个（要求有辖区居民小区、背街小巷等复杂场所监控画面），监控室有人员值班表和相关职责制度，有监控值机和视频监控画面调取记录（记录不能全部由1个人包办）三、基层平安创建（一）软件内容：1、乡村两级要制定年度基层平安创建实施意见（参照正综治【2014】20号文件制定）。乡村两级平安校园、平安医院、平安企业、平安家庭要分别制定创建方案。方案要有具体创建标准、创建措施和考评奖惩办法。2、年初乡镇综治委对上年度基层平安创建先进单位（包括校园、企业、医院家庭、村居）和先进个人表彰的文件。村居每年要评选表彰10—20户平安家庭（要在村居档案里面显示）。3、乡镇按照月评季考、半年排序、年终总评的标准，分月、分季度、半年对辖区平安创建工作进行督导检查，检查结果要分别形成详细检查通报。54、乡镇半年平安创建工作总结。5、参照正综治【2015】5号文件，结合实际制定乡村两级平安建设宣传月方案，形成工作总结。（二）硬件建设1、乡镇星级评定公示栏：公示内容要截止到六月底。星级评定内容要与档案中的分月、分季度检查通报内容一致，相互印证。村居平安创建公示栏公示内容要包括平安村组（片区）、平安校园、平安企业、和睦家庭创建等相关内容。2、乡村两级要有基层平安创建相关宣传版面和宣传氛围。四、网格化管理工作（一）软件内容：1、乡村两级分别制定关于进一步深入推进网格化管理工作方案、领导组织（参照正综治【2013】23号和正综治【2014】11号文件制定）。2、乡、村、组三级网格基本情况：包括网格划分和网格长、基层网格员基本情况、联系方式等。3、基础信息档案：包括村情档案、户情档案。按照县综治办原下发的样表内容采集登记，分村建档，规范完善。（二）硬件建设：6乡村两级要有网格化管理办公室。具体达到“五有”标准：即有亮像栏，有网格划分示意图，有网格长、网格员工作职责及具体管理服务项目公示，有各项工作制度，有回音壁（村居一级）。五、特殊人群管理服务工作1、乡镇成立特殊人群管理服务领导组织。成立乡镇精神卫生联席会议（参照正综治办【2015】13号文件制定）2、乡镇综治办和村居综治办要分别对辖区内易肇事肇祸精神病人、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、艾滋病患者分类建档，底数清楚。3、对上述人员要区别不同类型，逐人明确包保责任，落实相应的帮扶管控措施。要形成专档，有相应的文件、台账和工作记录。特别是对易肇事肇祸精神病人的帮扶管控，要参照正综治【2014】7号文件精神，结合实际制定本乡镇相应的帮扶管控措施，并对本乡、村对应帮扶对象和采取的帮扶措施熟悉，迎检时要做到熟练、应知善答。六、专职巡防队建设（一）软件内容：1、乡镇专职巡防队组建或调整文件。2、对乡镇专职巡防队员教育培训的相关文件和记录。2、巡防队工资发放情况：人数不少于20人，每人每月7工资不少于1000元（不含三金)。3、巡逻记录：坚持轮流值班制度，值班巡逻要有民警带队。值班记录坚持每天登记，内容包括巡逻路线、发现问题和相应处置情况，不能简单空洞，千篇一律，笔迹一致。（二）硬件建设：值班巡逻备勤室干净整洁，相关管理制度上墙，巡逻器械摆放整齐，床铺被褥、凉席、风扇等物品配备齐全，有入住痕迹。七、一村一警驻村工作乡镇负责与辖区派出所对接，了解辖区“一村一警”工作开展情况。驻村警务室要有标牌，室内环境卫生干净整洁，驻村工作档案记录要按照公安部门统一要求进行规范完善。迎检时驻村民警必须到岗到位，对辖区基本情况熟知。八、乡村两级服务管理平台建设1、乡村两级服务管理平台分别更名为“xx乡镇综合服务管理中心”和“xx村居综合服务管理站”。2、乡镇原“社会管理综合治理委员会”全部更名为“社会治安综合治理委员会”，相应综治委、综治办的门牌和室内版面如有不符要统一更换。3、便民服务大厅进驻各单位值班规范，相关接访、来访办事记录规范。8九、综治办应准备的其他文件资料：1、制定本乡镇关于加强社会治安综合治理基层基础建设是实施意见（参照正综治【2015】17号文件制定）。2、制定本乡镇2015年综治和平安建设工作任务分解（参照正综治【2015】11号文件制定）。3、乡镇党委会（班子会）研究平安建设工作会议记录，每季度不少于一次。内容包括：年初研究表彰奖励、总结上年度工作，对今年工作进行安排部署；研究深入推进基层平安建设、网格化管理、人防技防建设、乡村两级综合服务管理平台规范化建设运行、平安建设宣传、完善基层矛盾纠纷预防化解机制建设等当前重点工作。另：预防青少年违法犯罪、校园周边环境整治、目标责任书签订、检查通报等日常工作请按照相关要求自查完善。