人民代表大会制度我国的根本政治制度(人教版必修2)(2011各地模拟和高考试题)

第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．人民代表大会与其他国家机关的关系(1)从法律上说：人民代表大会是国家权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关处于从属、被领导地位。(2)从组织上说：其他机关都由人民代表大会产生，所以，人民代表大会是其他国家机关的直接源泉，其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律、法规，进行具体的行政管理和执法活动。(3)从工作上说：其他国家机关对人大负责。每年定期向人大报告工作。(4)从行为上说：人大对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括：法律、法规的执行情况，决议、决定的执行情况，领导人是否恪尽职守，是否有违法、滥用职权和失职的行为。例1(2010北京卷31题)某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措A．缩小了政府的法定权力B．扩大了人大常委会的法定权力C．规定了人大和政府的关系D．推进了决策的科学化和民主化【分析】本题考查人大运用监督权对政府重大决策的监督，涉及对人大与政府之间关系的科学认识。题干的关键信息是“政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议”，而没有改变人大(常委会)和政府的职权。A、B两项表述错误；C项错误，该举措不是规定二者关系，而是把法定关系明确化、具体化，这种关系的具体化有利于决策的科学化和民主化，D项表述准确，应选。答案D2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。(2)人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民奋斗的成果和历史选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，已经显示出强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运作，维护了国家统一和民族团结。例2(2010天津卷13题)材料一党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，党内民主是党的生命。推进党内民主，必须以保障党员的民主权利为根本，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党的事务的参与度。材料二我国是人民民主专政的社会主义国家。依据宪法精神和时代发展的需要，十一届全国人大三次会议对《选举法》进行的修改，实现了城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等；实现了各地方在国家权力机关有平等的参与权，体现地区平等；实现了各民族都有适量的代表，体现民族平等。根据材料，概述我国应如何发展中国特色社会主义民主政治。【分析】本题设问指向清晰明了，主要考查我国的民主政治建设，考生结合教材中的相关知识点及材料便不难得出具体的答案要点。【答案】坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。党要坚持民主执政，以发展党内民主带动人民民主。坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度等政治制度，以保障人民民主的广泛性与真实性。【名师点评】三权分立是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。它是资本主义国家普遍采用的国家政权的组织和活动原则。例1观点1认为“美国的三权分立原则与中国的民主集中制原则是一样的”民主集中制是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它是中国共产党和我国国家政权的组织与活动原则。它表现在人民代表大会和人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系、中央和地方的关系等三个方面。在民主集中制问题上的错误观点还有：①讲民主就不能讲集中，讲集中就没有民主可言；②实行民主集中制制约了人民民主的发展；等等。【名师点评】(1)我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。例1观点2辨析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。(3)政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。(4)综上所述，题中说法是不确切的。在有关对人民代表大会制度认识的问题上，常见错误观点有：①人民代表大会是我国的根本政治制度；②全国人民代表大会是我国的政体；③把人民代表大会等同于人民代表大会制度；④混淆根本政治制度与基本政治制度；等等。人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；组织和活动原则是实行民主集中制；等等。由此可见()A．人民代表大会制度实现了全民民主B．我国人民直接管理国家事务C．人民代表大会是最高国家权力机关D．人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益解析：本题考查人民代表大会制度的优越性。A项观点错误，民主具有阶级性，人民民主具有广泛性，但也不是全民的民主。B项认为我国人民直接管理国家事务是错误的，我国人民是通过选举代表组成权力机关，统一行使国家权力。C项观点错误，人民代表大会是国家权力机关，而不是最高国家权力机关，全国人民代表大会才是最高国家权力机关。D项观点正确，应选D。答案：D我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，行使管理国家的权力。人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于我国人民代表义务的有()①向人民代表大会提出议案②根据法定程序对政府等机关的工作提出质询③模范地遵守宪法和法律④听取和反映人民的意见和要求A．①②B．③④C．①③④D．①②③解析：本题考查对人大代表权利和义务的理解。①②为人大代表的权利。答案：B下列关于十一届全国人大常委会组成人员的表述，正确的是()①他们都有提案权、决定权和监督权②他们都是通过直接选举、差额选举产生的③他们是由下一级人民代表大会选举产生的④他们都直接行使国家权力A．①③B．①②C．②③D．③④解析：注意题干指向“组成人员”。决定权和监督权是人民代表大会及其常委会的职权；全国人大常委会组成人员是间接选举产生。排除①②。答案：D近年来，地方各级人大及其常委会对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督，纠正了一些冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。这表明人大()A．直接行使司法机关的部分职权B．是我国法律法规的制定机关C．监督司法机关并且对人民负责D．是我国司法机关的执行机关解析：人民代表大会在国家机关体系中处于核心地位，是国家权力机关，与其他国家机关是监督和被监督的关系。对司法不公案件监督体现了C项。答案：C下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是()A．人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质B．人民代表大会制度决定了人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主C．人民代表大会制度是由人民民主专政决定，并集中反映人民民主专政的国家性质，直接体现了人民当家作主的社会主义民主D．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体解析：A、B、D均为错误观点。答案：C（2011·安徽4）2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有B①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平④从制度合法路上确保了中国共产党的领导和执政地位A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解析B。本题考查中国特色社会主义法律体系形成的重大意义。很明显③说法错误，社会主义法律体系形成，并不能保证我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平。其他说法都正确，都是社会主义法律体系形成的意义。本题答案选B。（2011·重庆32）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会A①集体行使职权②是我国唯一的权力机关③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作A．①③B．①④C．②③D．②④解析:A。本题以十一届全国人大四次会议为切入点，考查了全国人大的职权。全国人民代表大会及地方各级人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，因而①正确，②错误；全国人民代表大会决定全国重大事务，拥有最高决定权和最高监督权，但不能直接决定其他国家机关的工作，③入选，④错误；因此选A。本题应采用排除法，依据所学知识进行筛选。（2011·全国新课标38）（26分）阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料一1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33．1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查（1）结合材料一，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）【解析】第（1）问属于图表分析题。解答图表分析题的关键是首先要读全、读准材料，图表的标题和注解、图表中横向和纵向数值比较等均不能忽视；其次，还要从图表直接反映的信息中找出其本质和问题；最后，在综合运用所学知识进行解读、阐释。答案：全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。