于(整理完)行政法与行政诉讼法网上作业题参考答案20121116

行政法与行政诉讼法网上作业题参考答案第一章行政法概述一、单项选择题1、D2、B3、D4、C5、D6、D7、D8、D二、多项选择题1、ACD2、ABCD3、BC4、ABD5、BD6、AD7、ACD8、ABCD9、BD三、名词解释1.行政国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。2.行政法行政法是法的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。3.行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应，处于被管理和被支配地位的机关、组织或个人。4.行政法律关系主体亦称行政法律关系当事人，指行政领域的法律关系中权利的享有者和义务的承担者。包括行政主体和行政相对人。5.行政合法性原则行政合法性原则是行政法治的核心内容，具体是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与宪法和法律相抵触；行政主体必须严格遵循行政法律规范的要求，超越法定权限的行为无效；行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。6.行政合理性原则又称行政适当原则，其要求是行政行为的内容应当客观、适当、符合法律的基本原则及法制的精神。7.行政应急性原则是指行政主体为保障重大公共利益和维护社会秩序，实现社会稳定协调发展，在突发事件导致紧急情况特别是进入紧急状态下可实施行政紧急行为，包括没有具体法律规定、或中断某些法律规定实施、或突破一般行政程序规范的行为。8.信赖利益保护原则简称信赖保护原则，是指行政主体对自己在颁发证照、征收征用财产等行政管理过程中形成的行为、承诺、规则、惯例、状态等可预期因素，必须遵守信用，不得随意变更，否则将承担相应的法律责任；如因重大公共利益的考量确实需要变更，必须作出补偿安排。这一原则在现代行政管理实践中具有普遍指导意义。9.比例原则它是指行政权力侵害人民权益时，除必须有法律依据外，还必须选择最小的侵害。四、简述题1.行政法的特征行政法是富有特色的一个法律部门，它在形式上和内容上都具有一些显著特点。其形式上的特征是：（1）行政法规范的表现形态多、数量大。（2）各国尚无统一、完整的实体行政法典。其内容上的特征是：（1）内容广泛。（2）易于变动（3）程序规范与实体规范交织。2.我国行政法的渊源我国行政法的渊源包括有(1)宪法；(2)法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例和单行条例；（6）行政规章；（7）国际条约；（8）法律解释；（9）其他行政法渊源.五、案例分析题答案：（1）本案中存在的法律关系有：兽药门市部与县农牧渔业局之间的法律关系；兽药门市部与制药厂之间的法律关系；兽药门市部与县人民政府之间的法律关系；兽药门市部与人民法院之间的法律关系。（2）行政法律关系是行政法律规范对行政权力行使过程中产生的社会关系进行调整后形成的行政法上的权利义务关系。属于行政法律关系的有：兽药门市部与农牧渔业局之间的法律关系，这是因行政处罚法的调整所形成的法律关系；兽药门市与县人民政府之间的法律关系，这是因行政复议法的调整而产生的法律关系；兽药门市部与人民法院之间的法律关系，这是因行政诉讼法的调整而产生的法律关系。而兽药门市部与制药厂之的法律关系是属于民事法律关系，是由民事法律调整而形成的法律关系第二章行政主体一、单项选择题1.A2.D3.B4.C5.A6.A7.B8.A9.D二、多项选择题1.BCD2.AB3.ABCD4.ABD5.BD6.ABC7.ACD8.ABD9.ABCD10.ABD三、名词解释1．行政主体：就是能够以自己的名义依法拥有和行使行政职权并能够对行使行政职权的行为造成的法律后果承担法律责任的机关和组织。2．被授权组织是指行政机关以外的组织，它是指依据法律法规的特别授权而取得行政主体的资格，并能行使行政职权的非国家行政机关。3．所谓被委托组织是指受行政主体的委托，按照委托范围，以委托行政主体的名义行使被委托的行政职权的组织。4.公务员：《中华人民共和国公务员法》第2条规定：本法所称公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员三、名词解释1.行政主体行政主体就是能够以自己的名义依法拥有和行使行政职权并能够对行使行政职权的行为造成的法律后果承担法律责任的机关和组织。2.行政机关行政机关是指按照宪法和有关组织法的规定而设立的依法行使国家行政职权、对国家各项行政事务进行组织和管理的国家机关。3.被授权组织被授权组织是指法律、法规（某些情况下包括规章）将某方面或某项行政职权授予并非行政机关的组织，被授权者以自己的名义行使行政职权、实施行政管理，并独立承担相应法律责任。4．行政职权行政职权行政主体依法管理国家事务和社会事务时拥有和行使的具体的国家行政权，即依法定位到具体行政主体身上的国家行政权。5.行政授权被授权组织是指行政机关以外的组织，它是指依据法律法规的特别授权而取得行政主体的资格，并能行使行政职权的非国家行政机关。6.行政机构行政机构是行政组织的构成要素之一，是行政机关根据工作的需要，在机关内设立的若干工作机构，其按照内部分工办理或协助处理该机关的各项行政事务。根据现行法律规定和我国行政活动运行的实际情况，可将能够取得行政主体资格的行政机构分为以下三类：①行政机关的某些内设机构②政府职能部门的某些派出机构③依照法律法规授权而直接设立的专门行政机构7.被委托组织所谓被委托组织是指受行政主体的委托，按照委托范围，以委托行政主体的名义行使被委托的行政职权的组织。8.行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。9.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。四、简述题1.我国行政机关的范围中央国家行政机关：1）国务院2）国务院各部、委员会3）国务院的直属机构4）国务院部委管理的国家局5）国务院办事机构6）国务院直属事业单位7）国务院议事协调机构和临时机构地方国家行政机关：1）地方各级人民政府2）地方各级人民政府的职能部门3)地方各级人民政府的派出机构2.职权行政主体资格的取得的条件（1）依法成立（2）拥有法定职权（3）具有法定的机构编制和人员编制（4）拥有独立的行政经费（5）拥有必要的办公条件（6）经过必要的公告程序3.行政主体资格的变更和消灭对法律效果的承担原则(一)变更的法律效果承担原则：原行政主体在主体资格变更前实施的行为仍然有约束力，其所产生的权利和义务由继承其行政主体资格的新行政主体承受（二）行政主体资格的消灭法律效果承担原则原行政主体依法实施的行政行为仍然有效，其所产生的法律效果，依法律法规的规定消灭的，由法定机关或其主管机关承受；依有权机关的决定消灭的，有决定其消灭的有权机关承受。五、案例分析题答案：（1）中国足协具有行政主体身份。因为足协是法律授权的组织，具有管理的权利，因而具备了行政主体资格（2）中国足协的决定是一种行政处罚。第三章行政行为一、单项选择题1.B2.A3.C4.A5.C6.A7.A8.A9.B10.B11.C12.A13.B14.D15.C16.D17.A18.A19A.20.C21.A22.C23.C24.B25.D26.C27.B28.B29.A30.A二、多项选择题1.ACD2.AB3.ACD4.ABC5AC.6.CD7.BD8.BD9.ABD10.BD11.ACD12.ABCD三、名词解释1.行政行为行政行为是指行政主体为实现行政管理目标而行使行政权力，对外部做出的具有法律意义、而产生法律效果的行为。2.抽象行政行为抽象行政行为与具体行政行为相对，是国家行政机关针对不特定的人和事制订和发布普遍性行为规则的行为。3.具体行政行为具体行政行为与抽象行政行为相对，国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民，法人或其他组织就特定的具体事项，作出的有关公民，法人或者其他组织权利义务的单方行为。、4.羁束行政行为指凡是法律、法规对行政行为的条件、范围、内容及方式方法作出具体而明确的规定，行政主体只能严格执行而没有多少自由裁量余地的行政行为属于羁束行为5.自由裁量行政行为指凡是法律、法规对行政行为的条件、范围、内容或方式方法未作硬性规定，行政主体可以在法定范围内根据自己的主观意志灵活作出的行政行为皆属自由裁量行为。6.依职权的行为依职权的行政行为，是指行政主体可以依职权主动采取的行政行为，故又称“主动的行政行为”。7.依申请的行政行为是指行政主体必须根据相对人申请才能作出的行政行为。这种行为以相对人申请为前提，行政主体不能依职权主动进行，故又称为“被动的行政行为”。8．行政立法行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。9.行政立法行为即行政机关依法制定和发布行政法规和规章的行为。210.行政执法行为即行政机关或其他行政主体贯彻执行行政法，监督行政法实施的行为。11.行政司法行为是指国家行政机关作为第三方来居中处理双方当事人之间权益纠纷的行为。12.行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。13.行政征收是指行政主体凭借国家行政权，依法向相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。14.行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。15.行政给付是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为16.行政奖励是指行政主体为保障先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对国家、人民和社会作出突出贡献或模范地遵纪守法的相对人，给予物质的或精神的具体行政行为。17.行政裁决是指行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为四、简述题1.比较抽象行政行为与具体行政行为的区别（1）抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象（2）抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性（3）抽象行政行为可以反复运用，具体行政行为只适用一次2.行政行为的成立要件与合法要件（1）行政行为的成立要件：1）存在行政主体2）存在行政相对人3）存在行政目的4）存在基于法律的优越意思表示或精神作用以上四个要件缺一不可（2）行政行为的合法要件1）行政行为的主体应当合法2）权限合法：行政行为应当符合行政主体的权限范围3）行政行为内容应当合法、适当4）行政行为应当符合法定程序3.行政许可的实施机关（1）行政机关（2）授权组织（3）委托组织4.法律关于行政许可的设定权有哪些法律是全国人大及其常委会制定的。全国人大及其常委会是代表人民行使最高国家权力的机关，也是代表人民意志行使国家立法权的机关。人民自己的代表机关出于维护公共利益和安全，在某些领域设定许可，决定对某些公民的权利和自由作必要的限制，符合法治精神。因此，在本法确定的许可范围内，法律可以设定各种形式的行政许可。5.行政行为无效和撤销的法律效果行政行为无效的法律后果（1）行政相对方可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效（2）有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效（3）行政行为被宣布无效后，被行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前的状态。行政行为撤销的法律后果（1）行政行为自撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可一直追溯到行政行为作出之日。（2）造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿（3）如果行政行为的撤销是因为行政相对方的过错，或行政主体与相对方的共同过错所引起的，行政主体通过相应行为已给予相对方的利益均要收回；相对方因此遭受的损失均由其本身负责；给国家或社会公众造成的损失，应由相对方依其过错程度予以适当赔偿；由行政主体或