湖南湘西旅游业发展总体规划及相关专业规划编制_72PPT

湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制——（竞标方案）北京大学博雅方略旅游景观规划设计院2009年2月1湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）发展旅游业是湘西今后最大的门路。——朱镕基2湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）这是一个旨在打造国际民族文化旅游名州的创新规划方案！3湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）4方案三大聚焦点1.湘西旅游如何跳出张家界旅游阴影，实现与张家界的并驾齐驱互动发展，最终发展成为独立的品牌旅游目的地？2.湘西旅游产业如何进一步做大做强，真正发挥支柱产业乃至主导产业作用，实现旅游富民、富县、富州？3.湘西旅游如何进一步提升旅游供给水平和设施服务质量，真正向国际化世界级旅游目的地迈进？捎带旅游地支柱产业湖南级旅游双子星主导产业中国级独立目的地“三富”产业世界级湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）5从大区域竞合发展角度，“跳出湘西看湘西”，谋划湘西旅游发展突破口与定位顺应交通大格局变化和游客流向基本规律，科学布局湘西旅游生产力，确定旅游开发时序以顺应市场主体需求变化趋势的新型市场观，创新营销模式和手段，抢占市场制高点以国际化视野，系统比较研究国内外案例，探索湘西旅游可持续发展之路方案创新思路方案四大创新思路湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）6印象湘西策划湘西研判湘西国际湘西营销湘西ProjectOverview印象湘西湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）东北部与湖南省张家界市交界东部与湖南省怀化市交界西南与贵州省铜仁地区接壤西部与重庆市秀山县、酉阳县毗连西北部与湖北省恩施州相邻四省交界的独特区位，使湘西曾经是“老、少、边、穷”地区，今天却具有跨区域整合资源与客源的天然优势，为区域旅游合作奠定基础。湘西：四省交界，区位独特7湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：养在深闺，遥远边城湘西州内没有机场（现代旅游城市的标准配置），张家界机场、铜仁凤凰机场、怀化芷江机场至州府吉首和旅游龙头凤凰的没有高速公路，直接制约远程市场的可进入性。铁路以货运为主，客运缺乏高速列车和高等级旅游列车，火车在途时间长、舒适性较差，影响中程市场的可进入性。公路只拥有吉首——常德一条高速公路，长（沙）株（洲）（湘）潭城市圈游客可进入性良好，但重庆——湘西、贵州——湘西、恩施——湘西道路等级低，可进入性较差。湘西州内道路等级较低，影响游客进入下属县市深度旅游。“不好进，不好散、不好出”仍然是湘西旅游交通的现状，成为制约湘西旅游发展的瓶颈。可进入性，仍是湘西旅游软肋。8湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：资源丰富，特色各异旅游大区旅游亚区主要景区资源禀赋北部奇山秀水自然生态旅游区龙山太平山景区、乌龙山大峡谷、洛塔地质公园、里耶战国古城遗址中国优秀旅游城市1座；国家森林公园3个；国家级自然保护区2个；省级自然保护区3个永顺红色塔卧、老司城、猛洞河漂流、小溪自然保护区、芙蓉镇南部名城民俗文化生态旅游区凤凰凤凰古城、南方长城、西门峡漂流、奇梁洞、三江苗族博物馆国家历史文化名城1座国家森林公园1个省级风景名胜区4个吉首德夯苗寨、酒鬼酒工业园、老爹猕猴桃示范点、湘西州博物馆、乾州古城花垣边城茶洞保靖白云山、酉溪森林公园古丈红石林、坐龙峡泸溪沅水、武溪椪柑示范基地、白沙盘瓠文化保护区丰富多样、特色各异的旅游资源，为旅游开发提供了坚实的依托和多样的选择，可以开发适应不同市场需求的多样化旅游产品体系。9湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：多样文化，独具魅力湘西州是多民族聚居区，共有少数民族43个，占总人口的75．3％。其中，少数民族以土家族和苗族为主，分别占41.56％和33.15％，少数民族民俗风情保存良好，受现代干扰冲击少，民族风情浓郁。多元文化与民俗风情，深厚了湘西旅游的文化内涵，构成了湘西旅游的独特魅力。10土司文化兵战文化名人文化红军文化湘西文化民俗民俗文化巫楚文化文化资源厚重而独特湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：市场繁荣，增长迅猛•2009年春节黄金周，湘西州共接待游客23.52万人次，比2008年春节黄金周增长279％。实现旅游收入6368.78万元，比2008年春节黄金周增长163%，市场恢复到历史最好的2007年春节黄金周水平。资料来源：湘西州《政府工作报告》11020040060080019972002200779.1253793.5接待游客(万人次)接待游客（万人次）0102030401997200220070.432.6931.3旅游收入(亿元)旅游收入(亿元)11湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：经济夯实，结构优化2002年，湘西州国内生产总值74.5亿元，其中第一产业22.9亿元，年均增长1.7%；第二产业25.2亿元，年均增长7.2%；第三产业26.4亿元，年均增长8.6%；2007年，湘西州实现生产总值184.7亿元，其中第一产业增加值34.7亿元，年均增长3%；第二产业增加值75.6亿元，年均增长15.8%；第三产业增加值74.4亿元，年均增长12.1%。产业结构（%）第一产业第二产业第三产业1997年36.832.330.92002年30.733.835.52007年18.840.940.3湘西州经济实力的不断壮大和产业结构的不断优化，为旅游产业发展提供了强大的经济保障。1212湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：政府重视，支柱产业2004年，旅游产业正式被《湘西州政府工作报告》列为支柱产业。湘西州全年接待游客431万人次，实现旅游总收入6.2亿元，分别增长56.4％和69.4％，旅游总收入相当于GDP的6.3％。2005年湘西州《政府工作报告》提出：“把生态建设与旅游产业发展有机地结合起来，着力打造“神秘湘西游”品牌，把我州建设成山水风光秀美、历史文化厚重、民族风情浓郁的旅游大州。”近年来，湘西州委州政府将旅游带动战略作为全州经济和社会发展六大战略之一，将旅游业作为全州三大重点产业建设之一，作为全州产业建设的“最大门路”，作为优先重点发展的优势产业，并提出了建设文化旅游大州的目标。2008年湘西州《政府工作报告》指出，“坚持把文化旅游产业作为我州后发赶超的战略性产业来抓；13湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西：旅游品牌，声名鹊起湘西品牌“大事”记2005年，凤凰古城跃居“九个最值得去的中国古镇”榜首，被世界著名媒体NHK电视台推介为“世界名镇”；而南方长城，则被称为21世纪最有魅力的“中国新的旅游热点”；永顺猛洞河被评为“中国最佳漂流胜地”之一。2005－2007年，连续三届的世界围棋巅峰对决赛在凤凰古城举办，凤凰古城声名远播。2006年，凤凰古城、酉水景区成功入选“新潇湘八景”。2006年，湘西州举办了56个民族魅力湘西行、中国鼓文化节、神秘湘西全国摄影大奖赛、古丈首届茶文化生态旅游节等旅游宣传造势活动，进一步提高了湘西旅游知名度。2006年，湘西州被国际旅游组织评为“中国最佳旅游去处”。被中央电视台评为“中国十佳魅力城市”，举办“天下凤凰聚凤凰”活动2007年，凤凰县被命名为“中国旅游强县”（全国17个之一）。2008年，凤凰古城和丽江古城被世界著名媒体NHK电视台推介为世界名镇，中国只此两家。14湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）研判湘西15印象湘西策划湘西研判湘西国际湘西营销湘西discovery湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西旅游比较优劣势湘西旅游战略机遇湘西旅游发展挑战旅游突破口与核心竞争力研判湘西16湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）湘西旅游比较优劣势核心资源项目发展方向目标湘西比较劣势湘西比较优势湖南张家界张家界森林公园、贺龙故居国际自然生态旅游目的地生态品牌、生态景观资源历史、人文、民俗、风情湖南怀化洪江古商城、和平文化园自然与人文兼具旅游目的地交通、产业基础品牌、文化湖北恩施恩施大峡谷、侗族风情寨鄂西生态旅游圈中重要的文化生态目的地品牌、产业基础、交通区位贵州铜仁梵净山、佛教寺庙生态旅游与宗教旅游胜地航空交通、佛教文化品牌、产业基础、民族文化重庆渝东南小南海、土家族村寨生态文化旅游目的地品牌、产业基础1717湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）战略机遇1：大交通能级提升，大交通带动大旅游对外交通：湘西州在交通基础设施建设“226411”工程，即建设两个机场（与张家界联合建设的张家界机场，与贵州铜仁联合建设的铜仁凤凰机场）、两条铁路、6条高速公路、改造4条二级公路、建成一个国家公路交通运输枢纽城市和建设沪溪深水港码头航运工程，从2009年开始五年之内，湘西在交通建设方面投入将近400亿元。内部交通：湘西州内部交通也逐步完善。湘西州开始全面实施国省道干线公路网络改造，基本实现县与县之间由高速公路或高等级公路连接。同时，开工建设以沅水、酉水为重点的水上运输基础设施建设。“湘西将不再是偏远的湘西了，而是便捷的湘西。”交通模式决定旅游模式，大交通格局的改善，将大大提高湘西旅游的可进入性，直接拉近了与客源市场的距离，将直接促进湘西旅游的大发展。对外交通的迅速改善，解决了“进不来、出不去”的交通瓶颈问题，大大提高了湘西旅游的可达性。内部交通的改善，有利于游客流的“散得开”，可以引导游客深入湘西州偏远县镇旅游，既延长了游客的停留时间，也提高了旅游体验质量。同时，促进各个县市的旅游发展，有利于全州旅游的全面协调发展18湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）战略机遇2：湖南省大力推进“大湘西旅游板块”建设，湘西可借势借力借船出海2007年编制完成的《湖南省旅游业发展总体规划》提出：紧扣建设旅游大省目标，设计建设长沙、张家界两大旅游核心，构建大长沙、大湘西、大湘南三大旅游板块，形成湘西生态民俗旅游走廊、湘东文化与休闲旅游带、长常张核心旅游发展轴、泛珠旅游发展通道四条黄金旅游带，在此基础上形成十一条省内旅游精品线路和十一条跨省精品旅游线路，实现“南拓、北优、东引、西联、中强”的区域合作格局。通过张花、吉茶高速公路，可以把张家界、芙蓉镇、吉首、凤凰等景点串联起来；沿着吉怀、邵怀高速，又可把湘西的凤凰等景点与怀化芷江、洪江等串联起来；同样，通过常吉高速，可以把湘西景点与沅陵县的众多景点串联起来，形成第三条黄金旅游线路大湘西19湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）战略机遇3：区域旅游合作强化，四省交界区位优势逐步凸显湘西州位于四省交界的独特区位。按照《湖南省旅游业发展总体规划》要求，湘西州要承担湖南旅游“西联”的战略任务。随着铁路、公路的建设及能级的提高，湘西与湖北恩施、湘西与重庆酉阳秀山、湘西与贵州铜仁的通道进一步强化，交通流快速增加，旅游流逐步提升，逐步形成湖南－重庆、湖南－长江三峡、湖南与贵州的大区域战略合作。20湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）战略机遇4：各级政府高度重视湘西发展，后发优势日益显现湘西州被列为湖南省旅游产业发展的后发地区湖南省重点培育四十个旅游县(市、区)湘西自治州有4个，占10%;湖南省重点新建100个国家标准等级旅游（点）湘西自治州有13个，占13%21湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制（竞标方案）22战略机遇5：国家宏观政策直接有利于湘西旅游发展环境优化湘西是中部地区享受“西部大开发”政策的州，旅游招商引资享受西部地区同等优惠政策；应