亚行贷款项目城市防洪工程竣工初步验收鉴定书

亚行贷款项目冷水江市城市防洪工程工程项目法人完工验收鉴定书亚行贷款项目城市防洪工程验收委员会二〇一六年五月八日-1-前言亚行贷款项目冷水江市城市防洪工程是就城区划分三个保护圈，即江北保护Ⅰ圈、江北保护Ⅱ圈以及布溪保护圈的城市堤防工程。防洪标准为20年一遇，确定堤防工程的级别为4级。该工程分为两个标段（即一标段为江北保护圈土建工程；二标段为布溪保护圈土建工程），一标段施工自2013年12月19日动工，至2016年3月30日主体工程完工，工程历时28个月。二标段施工自2008年10月19日动工，至2012年12月21日主体工程完工，工程历时50个月。根据《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部30号令）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）、湖南省水利厅及娄底市水利局的相关规定和要求，于2016年5月8日对亚行贷款项目冷水江市城市防洪工程进行主体工程项目法人完工验收。验收方式采取看现场——现场查看工程情况，核实工程项目实施情况；听汇报——通过汇报会的形式，听取工程参建各方的情况汇报；查阅资料——工程综合资料，工程建设资料，资金使用及管理资料等。工程项目法人完工验收由冷水江市水利局主持，验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、堤防管理处等单位共人组成，并成立法人验收小组。-2-一、工程设计与完成情况(一)工程名称及位置1、工程名称：亚行贷款项目冷水江市城市防洪工程2、资江从冷水江市区蜿蜒而过，同时有连溪河穿越江北区汇入资江，集雨面积为69.5km2，将城区分为江北Ⅰ区、江北Ⅱ区、布溪区三大区。地理坐标为东经111°32′，北纬27°40′，处于冷水江市城区。(二)工程主要任务和作用本工程防洪标准为20年一遇，确定堤防工程的级别为4级。承担城市防洪保安任务。（三）工程设计主要内容1、工程立项、设计批复文件可行性研究批复文件：湖南省发展和改革委员会以湘发改农【2005】930号文。初步设计批复文件：湖南省水利厅以湘水重【2006】15号文。2、设计标准、规模及主要技术经济指标①根据国家《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL253-2000）的规定，设计标准：防洪标准为20年一遇，确定堤防工程的级别为4级。②设计任务及规模：（1）修建江北防护Ⅰ圈防洪堤1.70km，江北防护Ⅱ圈防洪堤3.24km，布溪防护圈防洪堤3.33km，总堤长8.27km。-3-其中土堤7.84km，防洪墙0.43km。（2）将三个防护区划分为不同的排水片。排水面积12.34km2，共分13个排水片，其中江北防护Ⅰ圈3个，江北防护Ⅱ圈5个，布溪防护圈5个，新建涵闸11处，新建电排泵站1处等。③主要技术经济指标见下表a.工程概算总投资：9210.20万元b.静态总投资：8780.84万元c.经济内部收益率：15.67%d.经济效益费用比B/C:1.34e.经济净现值：2938.80万元3、主要建设内容及建设工期①主要建设内容（1）修建江北防护Ⅰ圈防洪堤1.70km，江北防护Ⅱ圈防洪堤3.24km，布溪防护圈防洪堤3.33km，总堤长8.27km。其中土堤7.84km，防洪墙0.43km。（2）将三个防护区划分为不同的排水片。排水面积12.34km2，共分13个排水片，其中江北防护Ⅰ圈3个，江北防护Ⅱ圈5个，布溪防护圈5个，新建涵闸11处，新建电排泵站1处等。②工程建设工期一标段：自2013年12月19日动工，至2016年3月30日主体工程完工，工程历时18个月。二标段施工-4-二标段：自2008年10月19日动工，至2012年12月21日主体工程完工，工程历时50个月。4、工程投资及投资来源工程概算总投资9210.20万元，资金来源：①亚行贷款资金3322.4855万元；②国内配套5887.7145万元（四）工程招投标情况：本项目严格实行招标制管理。由湖南省山丘区城市防洪工程利用亚行贷款项目管理办公室组织，委托中化建国际招标有限责任公司进行招投标工作。冷水江市城市防洪工程利用亚行贷款项目布溪保护圈土建工程2007年10月19日发布招标邀请书，2007年11月20日在湖南省神禹大酒店19层开标大厅公开开标。2007年12月24日向中标单位湖南新康建设有限公司发出中标通知书，中标价为10888418元人民币。2008年2月，签订了施工承包合同。2008年10月，签订了施工承包合同补充协议书之一。冷水江市城市防洪工程利用亚行贷款项目江北保护圈土建工程于2009年9月发布招标邀请书，2009年11月13日在湖南省神禹大酒店19层开标大厅公开开标。2009年12月14日向中标单位湖南省水利水电机械施工公司发出中标通知书，中标价为48446340元人民币。2010年1月，签订了施工承包合同。2013年11月，签订了施工承包合同补充协议书之一。-5-(五)工程建设有关单位一标段:江北保护圈土建1、建设单位：冷水江市亚行贷款城市防洪工程建设项目部2、勘测设计单位：娄底市水利水电勘测设计院3、监理单位：娄底市水利水电工程建设监理有限责任公司4、施工单位：湖南省水利水电机械施工公司5、质量监督单位：娄底市水利局水利工程质量监督站二标段:布溪保护圈土建1、建设单位：冷水江市亚行贷款城市防洪工程建设项目部2、勘测设计单位：娄底市水利水电勘测设计院3、监理单位：娄底市水利水电工程建设监理有限责任公司4、施工单位：湖南新康建设集团有限公司5、质量监督单位：娄底市水利局水利工程质量监督站(六)工程施工过程1、主要工程开工、完工时间一标段：江北保护圈土建本工程于2013年12月19日开工，主要工程项目完成时间：2014年9月20日完成渣洋铁桥至山水名城段（初设江北II圈0+018——1+080）段堤基工程，2015年1月5日完成渣洋铁桥至山水名城段（初设江北II圈0+018——1+080）段堤身工程，2015年3月5日完成山渣洋铁桥至山水名城段（初设江北II圈0+018——1+080）段堤顶工程，-6-2015年12月20日完成冷江大桥至审计局段（初设江北I圈0+560——0+950）段堤基工程，2016年3月30日完成冷江大桥至审计局段（初设江北I圈0+560——0+950）段堤身工程。二标段：布溪保护圈土建本工程于2008年10月19日开工，主要工程项目完成时间：2010年9月20日完成浪石滩电站至新水文站段（初设布溪圈（1+200——2+700）段堤基工程，2011年10月15日完成浪石滩电站至新水文站段（初设布溪圈1+200——2+700）段堤身工程，2012年12月20日完成浪石滩电站至新水文站段（初设布溪圈1+200——2+700）段堤顶工程。2、重大设计变更一标段：江北保护圈土建因初步设计年限较早，当时在考虑未建设浪石滩水电站的情况下对堤防工程的布局设计，而建设时受浪石滩电站已建成蓄水的影响，该段处于浪石滩电站上游库区范围内，常年水位保持在175.00米，同时根据城市建设的需要，考虑了城市道路与堤防工程的有机结合，从而在技术施工设计中堤线平面布局及堤基堤身均进行优化。二标段：布溪保护圈土建因初步设计年限较早，当时在考虑未建设浪石滩水电站的情况下对堤防工程的布局设计，而建设时受浪石滩电站已建成蓄水投产的影响，该段处于浪石滩电站下游，常年水位保持在166.00——167.00米-7-之间，同时根据城市建设的需要，考虑了城市道路江南路与堤防工程的有机结合，从而在技术施工设计中堤线平面布局及堤基堤身均进行优化。3、重大技术问题及处理情况无。(六)工程完成情况和主要工程量一标段：江北保护圈土建工程：江北防护Ⅰ圈（0+000——0+950）段在2000至2003年，利用四水治理项目国债资金建设完成。当时该段共分为四个施工区间段，第一区间（0+800——0+950段）施工单位为冷水江市第一建筑工程公司；第二区间（0+530——0+800）段施工单位为冷水江市建筑安装总公司；第三区间（0+300——0+530）段施工单位为冷水江市市政工程管理处；第四区间（0+000——0+300）段施工单位为冷水江市中连建筑工程公司；工程监理单位为娄底市水利水电监理公司，项目法人为冷水江市城市防洪工程建设指挥部。江北防护Ⅰ圈（0+000——0+950）段0.95公里，共建穿堤涵管4处。完成投资853.23万元，其中四水治理项目国债资金280万元，本级政府配套573.23万元。江北防护Ⅰ圈（0+950——1+700）段750米堤防工程未予以实施建设。江北防护I圈（0+560——0+950）段2003年建成的堤基平台为171.00，因受浪石滩电站建成后蓄水投产影响，该段水位常年保持在-8-166.00——167.00米之间，而原报市政府批准后，于2015年12月至2016年3月期间由江北保护圈土建工程中标单位湖南省水利水电机械施工公司对该段390进行整修。工程监理单位为娄底市水利水电工程建设监理有限责任公司，项目法人为亚行贷款冷水江市城市防洪工程建设项目部，招标代理单位为中化建国际招标有限责任公司。利用亚行贷款项目资金建设完成江北防护I圈整修0.39公里，其主要工程量完成抛填块石万m³，浆砌石块石万m³，土方开挖填筑万m³，砼护坡m³，砼六角块护坡m2等。完成投资万元。1标段中江北防护II圈（2+368——3+240）段于2004——2006年期间利用四水治理项目国债资金建设完成。当时该段共分为二个施工区间段。第一区间（2+800——3+240）段施工单位为湖南省第四工程公司；第二区间（2+368——2+800）段施工单位为娄底市水利水电工程建设有限责任公司。工程监理单位为娄底市水利水电工程建设监理有限责任公司，项目法人为冷水江市城市防洪工程建设指挥部，江北防护Ⅱ圈（2+368——3+240）段江北防护Ⅱ圈0.87公里，完成投资1556万元，其中四水治理项目国债资金600万元，本级政府配套956万元。江北防护II圈（1+080——2+368）段因征地拆迁任务繁重且地方配套资金未到位的情况下，缺少工程资金而未实施。-9-江北防护II圈（0+018——1+080）渣洋铁桥至山水名城段于2013年12月19日开始进场施工建设。施工单位为湖南省水利水电机械施工公司，工程监理单位为娄底市水利水电工程建设监理有限责任公司，项目法人为亚行贷款冷水江市城市防洪工程建设项目部，招标代理单位为中化建国际招标有限责任公司。利用亚行贷款项目资金建设完成江北防护II圈1.06公里，新建涵管6处，其主要工程量完成抛填块石万m³，浆砌石块石万m³，土方开挖填筑万m³，砼m³，涵管安装m，大理石栏杆1060米等。完成投资万元。二标段：布溪保护圈土建工程：布溪防护圈（1+200——2+700）浪石滩电站至新水文站段2008年10月19日开工，2012年12月21日完成。该段施工单位为湖南新康建设集团有限公司，工程监理单位为娄底市水利水电工程建设监理有限责任公司，项目法人为亚行贷款冷水江市城市防洪工程建设项目部，招标代理单位为中化建国际招标有限责任公司。利用亚行贷款项目资金建设完成布溪防护圈1.5公里，新建涵管5处，其主要工程量完成抛填块石1.82万m³，浆砌石块石5356m³，土方开挖填筑25.9万m³，草皮护坡1.2万m2，砼六角块护坡3860m3，涵管安装283m，大理石栏杆1085米等，投入资金1107.2431万元。布溪防护圈（0+000——1+200）段及布溪保护圈（2+700——3+300）段因征地拆迁无法实施到位，且地方配套资金未能到位的情况下，缺-10-少工程资金而未实施。(七)征地补偿及移民安置一标段：江北保护圈土建本工程利用亚行贷款实施江北防护Ⅱ圈（0+018——1+080）段建设征地37.755亩。征地补偿等费用共计408.4230万元。二标段：布溪保护圈土建本工程利用亚行贷款实施布溪防护圈（1+200——2+700）浪石滩电站至新水文站段建设征地109.4亩。征地补偿等费用共计512.4310万元。本工程未实施移民安置。（八）水土保持设施对工程建设过程中的水