能源供需逐步提升节能降耗成效实显-能源供给稳步提升节能降

能源供需逐步提升节能降耗成效实显摘要：改革开放以来，重庆一次能源生产总量不断加大，能源多元化的稳定供给逐步实现；随着区域经济的快速增长，能源消费总量持续攀升，能源消费结构熵由1978年的0.57上升至2008年的0.83，能源消费结构不断优化；盘点“十一五”以来的节能成效，前三年（到2008年末），单位GDP能耗累计降低12.84%，“十一五”规划目标已实现58.83%，要完成“十一五”规划提出的单位GDP能耗比2005年降低20%的目标，在2006-2008年年均递减4.28%的基础上，需要使递减速度提升到4.50%以上。顺此,提出“突出节能重点、狠抓工业节能，强化节能监督、培养节能队伍，增强节能意识、推进全民节能”的对策建议。关键词：能源供给能源消费节能降耗能源是经济和社会发展的物质基础和根本动力，能源的有效开发和利用对经济的发展具有举足轻重的作用，重庆市在以安全稳定供应为核心的能源发展战略下，大力推动能源生产，能源产业迅速壮大，能源瓶颈逐步打破，为保障经济、社会稳定发展做出积极贡献。尤其是“十一五”以来，重庆在诸多国家战略政策利好的推动下，经济社会发展迅猛，能源需求明显增加，为保持经济又好又快发展，重庆以科学发展观为指导，坚持建设资源节约型、环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，重视环境保护和节能减排，能源生产事业和节能降耗工作连创佳绩并迈入新的历史阶段。1一、重庆市能源生产总量悄然递增，前景向好总体而言，重庆市能源发展基础薄弱，特别是一次能源总量不足，能源长远开发利用受到限制，但是在以电力先行、煤气并进，立足市内、开拓市外，保护环境、保障安全的指导原则下，保证提供稳定、经济、清洁的能源保障，以能源的可持续发展和有效利用支持重庆经济社会的可持续发展，能源生产取得了重大突破。（一）能源生产的时段性演进1978-2008年期间，重庆能源生产量呈现出明显、有规律的起伏波动变化规律。如图1所示。图11978-2008年间重庆一次能源生产总量变化情况能源生产总量（万吨标准煤）050010001500200025003000350040001978年1980年1982年1984年1986年1988年1990年1992年1994年1996年1998年2000年2002年2004年2006年2008年总体上来看，1995年和1999年是一个大的分界点，在1995年之前，能源生产总量从1128.5万吨标准煤增长至2834.0万吨标准煤，处于快速增长；而1995年至1999年，能源生产总量在2834.0-1346.9万吨标准煤之间震荡下降；2000年至2008年处于急速增长阶段，2能源生产总量由1381.7万吨标准煤猛增到3508.7万吨标准煤，如表1所示。表1：1978-2008年重庆一次能源生产总量及能源品种比重一览表占能源生产总量的比重(%)年份能源生产总量(万吨标准煤)原煤原油天然气水电19781128.590.59.10.419791250.586.213.40.419801303.783.316.10.619811342.679.819.70.519821384.580.019.30.719831529.680.418.80.819841674.680.818.50.719851825.881.617.80.619861862.480.918.50.619871999.880.618.90.519882159.881.418.10.519892254.280.418.90.719902139.177.921.50.619912189.077.721.80.519922234.177.821.70.519932384.178.720.70.619942602.378.021.40.619952834.078.321.10.619961940.479.917.92.219972540.482.416.11.519982330.078.919.02.119991346.962.834.32.920001381.759.537.53.020011423.758.039.12.920021515.657.139.93.020031728.461.336.42.320041988.162.434.53.120052222.262.934.22.920062544.761.037.02.020072957.965.532.02.520083508.766.030.13.9注：1、天然气数据为全社会口径，其中1978年天然气数据来源于西南油气田重庆气矿；2、原煤和水电数据源于规模以上工业企业数据。3因此，根据不同时段能源生产量变化规律的不同，可以把1978年到2008年31年间，重庆能源生产演进大致可以划分为3个不同的阶段。分别为1978-1995年、1996-1999年以及2000-2008时段，其中每个阶段具有不同的能源生产结构演变特征。1、1978-1995年，重庆能源生产供应处于平缓提升阶段，能源生产总量相对较低。改革开放之初，重庆能源产业基础比较薄弱，规模较小，能源产量增长降低，1978年能源生产总量为1128.5万吨标准煤，但随着重庆开始优先发展能源产业，投资逐步向能源产业倾斜，不断加强能源产能建设，能源生产和加工能力得以逐步提高，1995年，能源生产总量达到2834.0万吨标准煤，是1978年的2.5倍。2、1996-1999年，重庆能源生产进入震荡下滑阶段，能源生产总量跌至1981年水平。这一阶段，由于加大对煤炭生产的安全排查力度，许多违规和安全措施不够的小煤窑被停关闭，尤其是1996年，由于煤炭生产量大幅下降，导致能源生产总量下降较大。由能源生产种类的比重可以看出，这一阶段原煤所占能源生产总量的比重明显下降，由1996年的79.9%下降到1999年的62.8%，实际上随后的几年，原煤比重一直在下降。3、2000-2008年，重庆能源生产突飞猛进，能源生产开创全新局面。2008年能源生产总量为3508.7万吨标准煤，再创历史新高，是2000年能源生产总量的2.54倍。这一阶段，重庆进一步解放思想，全面推进改革开放，工业发展爆发出前所未有的活力，能源产业进入高速发展时期。4（二）能源供应多元化：能源品种供应的数量特征1、能源生产以原煤为主，但比重下降趋势明显。重庆的能源生产以原煤为主，平均超过70%，1978年原煤产量1429.30万吨，2008年原煤产量为3238.89万吨，年均增长4.2%。1995年和2008年产量超过3000万吨。1978年原煤生产所占比重高达90.5%，整个八十年代原煤生产比重基本都高于80%，但改革开放三十年来，原煤生产比重不断下降，能源生产结构不断优化，其中在2000年至2003年，原煤生产比重下降到60%以下，2008年原煤生产比重为66.0%。2、天然气产量增幅显著，供应量持续增加。1978年重庆天然气产量为9.3亿立方米左右，只占能源生产的总量的9.1%，天然气的产量非常之小；2008年天然气生产量达到79.50亿立方米。如果从1979年来看，1979年-2008年，天然气产量年均增长率为6.3%。2000年-2002年天然气产量所占比重接近能源总产量的40%，2008年天然气产量比重达到30.1%。3、水电产量增幅较大，可再生能源所占比重不断加大。1978年重庆水电发电量为36389.0万千瓦时，占能源总产量的0.4%，2008年水电发电量增至1121549.23万千瓦时，所占比重增至3.9%，1978-2008年水电发电量年均增长率为12.1%，高于原煤和天然气的的年均增长率。目前重庆可再生能源的应用主要以水电为主，2009年重庆风电开始初步并网应用，生物质综合利用等一批可再生能源项目正在有序推进，重庆能源生产有望更加多元化，尤其是燃料乙醇产业化不断推进，有望打破重庆无液态燃料生产的历史。5二、重庆能源消费总量不断攀升，结构趋优（一）能源消费总量的时段性特点演进1978-2008年期间，重庆能源消费量呈现持续攀升的变化规律，但快慢有别，如图2所示。总体上来看，2003年是相对较大的分界点，在2003年之前，能源消费总量从889.2万吨标准煤增长至2737.9万吨标准煤，处于平缓增长阶段；而2004-2008年，能源消费总量从3168.4万吨标准煤增长到5091.5万吨，处于高速增长阶段，并且后续增长势头强劲。1978-2008年期间，从能源生产量和能源消费量整体对比而言，1999年是能源供需平衡的打破年，即1999年以前，重庆能源生产总量高于能源总消费量，并且1995年供需差值达到最大值1057.1万吨标准煤；1999-2008年能源消费总量大于能源生产量，并且本地需求缺口量在震荡中不断增加。图21978-2008年重庆能源消费趋势图能源消费总量（万吨标准煤）01000200030004000500060001978年1980年1982年1984年1986年1988年1990年1992年1994年1996年1998年2000年2002年2004年2006年2008年6表2：1978-2008年重庆能源消费总量及能源品种比重一览表占能源消费总量的比重(%)年份能源消费总量(万吨标准煤)煤炭油料天然气水电1978889.283.63.611.71.11979936.381.53.613.71.11980985.681.54.113.11.319811004.381.63.413.71.319821050.380.94.613.21.319831110.180.74.613.41.319841160.580.45.213.11.319851241.480.65.113.01.319861271.179.15.913.71.319871395.779.35.514.01.219881513.281.45.312.11.219891565.581.25.412.21.219901516.679.95.813.01.319911558.679.76.212.71.419921601.079.56.512.41.619931644.979.56.612.21.719941696.779.16.212.81.919951776.977.75.814.52.019961871.178.85.213.92.119972030.176.87.213.92.119982119.575.28.713.72.419992278.475.48.613.52.520002330.875.48.713.42.520012463.775.78.413.12.820022563.176.08.412.92.720032737.976.58.112.82.620043168.472.912.012.72.420053881.575.010.612.22.220064234.674.011.112.52.420074782.474.111.512.12.320085091.573.112.711.82.4（二）能源消费总量持续攀升重庆经济拉动能源消费快速增长，1978年能源消费总量仅为889.2万吨标准煤，2008年能源消费总量达到5091.5万吨标准煤，7年均增长6.0%；尤其直辖以来，重庆经济迅猛发展，生产总值从1997年的1360.24亿元增加至2008年的5096.66亿元，增长了3.75倍，经济的快速发展，拉动了能源消费的快速上扬。如果以1997年作为分界点，直辖前能源消费年均增长率仅为4.2%，从1997年的2030.13万吨标煤增加至2008年的5091.5万吨标煤，增长了2.51倍，年均增长率超过8.7%，比1978-2008年的年均增长率高近3个百分点，比直辖前（1978-1996）年均增长率翻一番，并且1997年的能源消费量首次跨过2000万吨标准煤。（三）能源消费结构不断优化近年来，随着全市经济社会的进一步发展和工业化、城镇化进程的加快，能源消费需求正以前所未有的速度增长，能源消费的结构、能源