交通事故处置应急预案

II交通事故处置应急预案目录前言..................................................................III1总则.....................................................................12风险分析.................................................................23组织机构及职责............................................................24预防与预警...............................................................45应急响应.................................................................56后期处置.................................................................67信息报告.................................................................78信息发布.................................................................89应急保障.................................................................810培训与演练..............................................................811奖惩....................................................................812附则....................................................................913附件...................................................................10III前言本预案是根据山西寿阳国新热电综合利用有限公司应急管理工作的需要编制，是公司应急工作的个性实施预案。本预案由公司综合办公室提出并归口管理。本预案起草单位：山西寿阳国新热电综合利用有限公司本预案起草人：常睿，白洋本预案修改人：张戈本预案审核人：本预案批准人：本预案于2015年8月发布执行。1交通事故处置应急预案1总则1.1编制目的为正确、高效、快速处置公司交通事故，最大限度地避免和减少交通事故及其造成的人员伤害，降低损失和社会影响，保证公司正常的生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。1.2编制依据下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本预案。中华人民共和国《中华人民共和国道路交通安全法》全国人大常委会《中华人民共和国突发事件应对法》国发[2005]11号《国家突发公共事件总体应急预案》国办发(2009)59号《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》国家电监会[2009]61号《电力企业应急预案管理办法》国家电力监管委员会《电力企业专项应急预案编制导则》Q/BEIH-202.02-02-2010《灾害、事故应急管理流程》《山西寿阳国新热电综合利用有限公司应急预案》(2015)1.3适用范围本预案适用于公司应对和处置工作中造成的交通事故。1.4应急处置基本原则1.4.1以人为本，预防为主把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，强化落实交通安全、行车安全措施,加强对公司准驾人员的安全行车教育，时刻绷紧“安全行车”的弦，最大限度地减少交通和行车不安全事件。1.4.2信息畅通，快速反应保证信息畅通，确保各类行车不安全事件信息汇报及时、准确无误。快速反应，对于已发交通事故要按照相关交通法规快速处置，严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施和保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要迅速联系医疗部门救治。22风险分析2.1交通不安全事件风险因素分析2.1.1人的因素：酒后驾车、疲劳驾驶、抢超抢会、超速行驶、超载行驶等司乘人员不安全行为；2.1.2车辆因素：机动车辆出现制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和装置不可靠等危险因素；2.1.3环境因素：道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜、雾天气，山路险路，节假日繁忙交通等。2.2危害程度分析交通事故的后果，轻则损伤车辆，造成经济损失，重则造成人身死亡，导致家庭不幸，在生活和精神上长期陷入困难和痛苦之中。发生重大交通事故，可能损害公司的形象和声誉，对社会和谐稳定造成严重危害。2.3事件分级根据交通事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大交通事故（一级）、重大交通事故（二级）、一般交通事故（三级）和轻微交通事故（四级）四级。2.3.1特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。2.3.2重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失为3万元以上6万元以下的事故。2.3.3一般交通事故：指一次造成重伤1至2人，或者一次轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。2.3.4轻微交通事故：指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失（机动车事故）不足1000元，或者财产损失（非机动车事故）不足200元的事故。3组织机构及职责公司应急领导小组是公司的常设组织机构，负责突发事件的应急管理。公司应急领导小组下设安全生产应急办公室、稳定应急办公室、公共卫生突发事件应急办公室，安全生产应急办公室负责事故灾难类突发事件的日常管理。交通事故属于事故灾害类突发事件，由安全生产应急办公室负责日常管理，由综合办公室负责组织执行交通事故处置应急预案。3.1交通事故应急组织机构根据交通事故的严重程度和影响范围，公司应急领导小组研究成立公司交通事故处置领3导小组及其办公室（临时工作机构）。交通事故处置领导小组设置如下：主任：总经理（或其授权人员）副主任：公司分管领导成员：各部门负责人。交通事故处置领导小组下设办公室，全面负责公司交通安全的日常管理工作。办公室设置如下：主任：综合办公室经理成员：事发部门经理、安全环境部经理、综合办公室车辆管理员，相关部门指定人员。3.2职责3.2.1交通事故处置领导小组（1）接受集团公司和地方政府相关应急机构的领导，落实其部署的各项工作；就公司交通事故应急处置工作向集团公司和地方政府相关应急机构提出援助请求；（2）宣布公司进入和解除交通事故处置应急状态，决定启动、调整和终止处置应急响应。（3）执行公司应急领导小组对交通事故的决策部署。（4）统一领导公司交通事故抢救人员、伤病救治、人员安抚、事件调查、善后赔偿等工作。（5）协助上级有关部门披露相关应急信息；向集团公司和地方政府相关应急机构报告相关应急情况。3.2.2交通事故处置领导小组办公室（1）落实公司交通事故处置领导小组部署的各项任务。（2）负责交通事故相关信息收集、统计汇总。（3）协调公司有关职能部门开展应急处置工作。在发生人员伤害事件后，并联系医疗机构或急救中心，将伤员转送临近医院进行治疗。（4）负责与集团公司和地方政府相关应急机构沟通，汇报相关信息。3.2.3相关部门3.2.3.1综合办公室（1）组织落实公司交通事故置领导小组各项指示要求；（2）与上级公司和地方政府有关部门沟通协调；4（3）接收、分析、报送交通事故信息，提出应急处置建议；（4）负责伤亡人员的抚恤资金发放标准的政策支持和工伤保险赔付的有关工作；（5）负责公司公务车辆保险理赔工作；（6）组织事故公司内部调查。（7）根据现场情况，协助警方维护现场秩序；（8）协助医疗机构或急救中心，将伤员转送临近医院进行治疗。3.2.3.2安全环境部（1）协助综合办公室组织做好事故公司内部调查；（2）超出公司响应级别的事件调查，参与或配合上级部门组织成立联合调查组，共同完成调查工作。3.2.3.3党群工作部（1）负责组织人员慰问、安抚，参与特别重大、重大交通事故调查；（2）负责媒体应对、舆情引导和协助信息披露工作。3.2.3.4计划经营部负责相关事件的法律支持，协同有关部门完成保险理赔工作。3.2.3.5其它各部门协助应急处置办做好本部门车辆、人员交通事故的应急处置工作。4预防与预警4.1风险监控4.1.1公司实行内部准驾制度，公司各部门加强本部准驾人员安全行车教育。4.1.2风险监测方法及信息收集渠道：4.1.2.1综合办公室完善车辆及安全管理的规章制度，定期对公司员工和专职司机进行相应的安全教育和培训。4.1.2.2各部门要指定专人作为本部公务用车的保养专人，并随时对准驾人员进行安全行车提示。4.1.2.3各部门要对本部工作用车建立台帐，记录车辆基本状况、行车状况和安全状况，定期报应急处置办检查验。4.2预防行动4.2.1各部门按照“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，认真履行内部准驾制度和行车安全保证管理职责。54.2.2组织人员对公司车辆的所有危险源开展识别和评估工作，建立危险源数据库，登记建档；建立危险源分析和评估常态机制，开展定期监测、评估，组织风险分析、辨识，制定预控措施，予以消除，不能及时消除的，应严密监视、跟踪，预防交通不安全事件发生。4.2.3定期组织开展各类安全行车教育和交通安全知识培训。4.2.4对于不能自觉遵守交规和公司相关行车安全管理办法的人员要立即取消准驾资格。5应急响应5.1响应程序5.1.1公司应急办公室接到交通事故报告后，根据事件性质和形势，应立即会同有关职能部门提出对事件的定级建议，及时向公司应急领导小组报告，并提出应急响应建议。5.1.2发生特别重大、重大交通事故，应立即汇报上级公司应急办，公司接受上级公司成立的交通事故处置领导小组的应急指挥，按照上级公司交通事故处置领导小组及其办公室的布署和安排，做好各项工作。5.1.3发生一般交通事故、轻微交通事故由公司应急领导小组组长启动应急响应，并成立交通事故处置领导小组及其办公室，指挥现场处置。各部门按照公司交通事故处置领导小组的布署和安排，及时赶赴事发现场，完成交通事故处置领导小组及其办公室安排的各项任务。交通事故处置领导小组办公室在应急响应命令发布后，应及时汇报上级公司应急办，接受上级公司交通事故处置领导小组及其办公室的应急指导和帮助。5.2先期处置5.2.1发生交通事故后，当事人应及时拨打急救电话，按照交通事故处理原则进行恰当处置，并及时汇报公司应急办公室，详细说明发生交通事故的时间、地点及人员伤亡等情况。5.2.2公司交通事故处置领导小组根据事件性质决定由驾驶人员自行处置或指派专人前往事故现场对处置工作进行指导、跟踪、督促和帮助。5.2.3对于交通事故，公司交通事故处置领导小组在做好信息报告的同时启动相关应急预案，立即组织工作人员赶赴现场，协助医疗或急救部门营救受伤害人员。5.3分级响应按照事故的等级，公司分别启动相应等级应急响应。超出本公司交通事故应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构或地方政府启动应急预案。特别重大和重大交通事故应急响应在上级公司领导下完成组织实施，较大和一般交通事故应急响应由公司组织实施。5.3.1特别重大、重大交通事故响应行动6（1）立即启动公司相关应急预案，先期组织实施现场应急响应；（2）及时向上级公司应急领导小组及办公室汇报相关应急情况，在集团公司交通事故处置领导小组的领导下，开展应急处置；（3）按照上级公司交通事故处置领导小组的要求与政