第10讲自然保护区生态旅游管理第二节

第十讲自然保护区生态旅游管理（第二节）黄石公园中生态旅游的特点1.有序、互动型、寓教于乐2.科研、教育、展示一体化3.多样性景观类型避免了视觉疲劳4.公众教育推进自然保护5.旅游活动场所与野生动物栖息和繁殖生境的严格隔离6.有限的商业活动和人工建筑7.针对部分游客不良行为的正面劝导及其保障游客安全的法律条例8.非盈利社会公众服务；保护区基本设施建设由国家投入，旅游收入用于设施维护，自愿者参与公众教育活动存在的问题与对策第四节自然保护区的生态旅游问题一、中国自然保护区建设现状我国已建各类自然保护区2531个（2008），总面积达1.46亿hm2，占国土面积的15.2﹪，其中国家级自然保护区303个。到2007年底，全国林业系统自然保护区已达1766处，总面积1.2298亿hm2，占全国国土面积的12.8﹪。其中国家级自然保护区231处，面积达7583.6万hm2。保护了我国90﹪的陆地生态系统类型，45﹪的天然湿地，85﹪的野生动物种群和65﹪的高等植物群落，涵盖了20﹪的天然优质森林和30﹪的典型荒漠地区。二、自然保护区的生态旅游应是利好的替代产业自然保护区有着许多特点，首先无疑是自然性高，无论是森林、湿地、或草原、乃至荒漠自然保护区，都有很强的自然性。游客在自然景色中观光时，既欣赏了美景，又焕发了探索自然秘密的兴趣。国家级自然保护区虽然由国家投资有了基本的基础设施建设，但是运行费用是很缺的，管护人员的生活条件苦，福利待遇低，科研与调查经费更无保证，地方政府难以承受。三、生态旅游对自然保护区的干扰与破坏生态旅游对自然保护区的干扰与破坏是显而易见的。据一项全国100个省级以上自然保护区的调查，有44﹪的保护区存在垃圾公害，12﹪出现水污染，11﹪有噪声污染，3﹪有空气污染，22﹪保护区由于开展生态旅游而使保护对象受害，11﹪出现旅游资源退化，大兴土木破坏了自然美。生态旅游是一把“双刃剑”，既为自然保护区增加了收入,可又成了保护区最普遍的、最主要的干扰与破坏因素。其负面影响主要有：有的保护区为了吸引游客，将旅游线路引伸到缓冲区甚至核心区内，有的甚至将公路修了进去，使需要严格保护的区域受到破坏。有的保护区则公开的要求调整功能区，将核心区与缓冲区的景区调整为实验区；在保护区内大建宾馆、娱乐场，大小饭店与商店开设使得游客十分“方便”。保护区管理局开办,地方和个人也来争设。为了改善交通，在保护区内开山劈石大修公路。有的在保护区内架设缆车，严重破坏了景观。(梵净山索道)■素质低的一些游客到处乱窜，乱采乱摘，乱刻，随处丢弃垃圾，这反映出保护处的宣传与管理不到位，有的无人管理；■自然保护区土地权属不清，尤其对景区的管理权未有协议，结果是多家来“争食”，保护区与地方上都设卡卖门票。有的保护区管理局拉来公司搞开发，只要景色好，就修路架桥，毫无保护理念和措施，使自然资源与环境造成严重破坏。四、防控生态旅游对自然保护区破坏的对策对自然保护区进行科学调查，确定实验区可划出的游览景区，对景区的旅游资源进行调查与评价,在调查与评价的基础上,制定一个科学的可操作的生态旅游规划；对生态旅游规划逐步实施，对景区与整个生态旅游项目进行有效管理，并作好生态旅游与环境监测，发现问题及时处理。（一）关于自然保护区生态旅游规划的制定国家明文规定国家级自然保护区开展旅游必须编制《生态旅游规划》国家林业局还出台了《自然保护区生态旅游规划技术规程》但直至今年八月份，国家林业局管辖的231处国家级自然保护区只有31（？％）个保护区所作生态旅游规划的到批复，即这31个保护区拿到了开展生态旅游的“通行证”可是林业系统早就有80﹪以上的国家级自然保护区开展了生态旅——摘自罗菊春教授报告规划存在种种问题目标定位不准.对旅游资源缺乏调查与评价。开发的旅游产品不当,破坏了资源；缺乏对生态与环境的管理，没有这方面的监测规划，也没有预警系统；缺乏对游客的生态与环境教育，未能体现生态旅游在自然保护区内进行旅游的宗旨。为了作好自然保护区生态旅游规划，提出几点建议1.规划编制者首先应熟悉国家有关的自然保护区建设与管理的一系列法规与政策；2.在规划前，要对初步提出的景区、景点进行调查。对景观效果、生态与环境质量及其脆弱度，珍惜濒危动植物保护等作出质量评价。3.要着重指出的是在规划中，要调动社区的力量，将保护区的生态旅游项目与社区发展计划融合起来。4.加强对生态旅游项目的管理有步骤地实施管理计划，安排好以下主要工作：①对生态旅游管理人员与参予该项工作的社区群众进行业务培训；②组织导游学习，他（她）们不但要有接待游客的一般知识，而且要有生物学的、生态学的知识；③要让游客在保护区参观标本陈列室，听取生态与环境知识介绍，尤其让他们了解为什么要建好自然保护区，并且让游客作到“带走的只有照片，留下的只有脚印”；④要定期对景区的生物资源、生态与环境进行监测，发现问题及时处理。并对旅游进行研究，将生态旅游作为自然保护区总的监测与研究计划之中。案例——陕西天华山保护区基本介绍2008年1月14日，批准国家级自然保护区。天华山自然保护区位于宁陕县西北部，总面积25485公顷，历史上一直是秦岭大熊猫的重要分布区。该区自然环境独特，孕育了种类丰富的生物资源，区内森林覆盖率高达91%，有脊椎动物278种。其中两栖爬行类33种，鸟类170种，兽类75种，其中国家一级保护动物有大熊猫、金丝猴、羚牛等6种。生态旅游开发存在的困难和问题缺乏整体规划天华山自然保护区成立时间较短，各项建设工作正在逐步完善，生态旅游尚未进行，正在着手编制生态旅游规划。经费紧缺，基础设施落后陕西是一个经济欠发达省份，由于财力不足，对生态旅游的基础设施缺乏必要的投资，保护区现有基础设施较差，接待能力有限，服务质量不高，缺乏吸引力，更没有诱惑力。缺少专业技术人才，发展后劲不足天华山保护区是在原陕西省宁西林业局蒲河林场的基础上成立的，现有技术人员大多是林业专业方面而非旅游专业，目前保护区急需生态旅游方面的专业技术人才。宣传不到位，知名度低天华山保护区晋升国家级时间不久，加之过去宣传力度不大，知名度小，缺乏社会认知，也是影响保护区开展生态旅游的一个重要方面。生态旅游设想与规划1生态旅游的原则以有效保护自然资源和自然环境为前提；发挥优势，体现特色，科学利用；加强宣传，严格法规，科学管理；循序渐进，有控制、有秩序地开展生态旅游。2规划的指导思想在有效保护自然资源和自然环境的前提下，合理地开发、利用旅游资源，有计划地建设一个生态旅游特色明显、功能齐全、服务一流、典雅舒适的大自然绿色世界，满足人类对优美的森林生态环境的游憩需求以及回归质朴和谐的自然环境需求。提高人们保护自然、维护生态平衡的自觉性，探求人与自然协调发展的生态旅游模式，充分发挥自然保护区的多种功能，促进实现保护区的可持续发展。3环境容量分析环境容量确定原则在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，能够取得最佳经济效益。合理的环境容量应满足游客舒适、安全、卫生和方便的旅游要求旅游线路日环境容量计算表项目线路长度(km)人均占有长度(km)开放时间(h)游览所需时间(h)返回时间(h)容量(人·次/d)天华山旅游线路3.20.161.50.691兰花湖旅游线路250.1532231合计322•环境容量测算年环境容量计算表项目天数（d）旅游系数日容量（人·次/d）年容量（人·次/y）旅游季节1600.432220608估算一下经济效益（门票、住宿、餐饮、购物等）4客源和市场分析目前保护区的主体游客来自于周边的佛坪、户县和宁陕县等地，辐射范围较小。近期客源市场应以西安、汉中、安康为中心的省内大中城市旅游市场为重点，逐步拓宽和开辟省内其它城市和周边省、区旅游市场。游客素质结构：应以科研实习、知识层次高、热爱大自然的生态旅游者为重点。保护区生态旅游应做好动态监测，适时进行游客问卷调查。通过调查，了解游客的类型、目的，以便及时做出适应性的调整计划，满足市场需求。5环境质量控制加强自然保护管理工作，保护好完整的森林生态系统，充分发挥森林自然净化空气的能力。土建项目要严格按照“土建工程环境影响报告书”的要求，制定切实可行的环保措施，使其对环境的影响降至最低程度。控制进入保护区的机动车数量，进入保护区的游客应以步行为主，区内禁止车辆行驶和使用高音喇叭，减少噪音污染。保护区各类人工构筑物必须按规划布局，按设计进行施工，并做到与周围环境协调，避免破坏景观，引起视觉污染。提醒、教育游人和区内居民不要乱扔垃圾。针对目前区内垃圾乱扔的现象，应尽快建立垃圾收集处理制度，生活垃圾应定时回收、定点处理。6绿化美化规划①对保护区内的景点进行统一的绿化美化规划设计，按设计施工，确保绿化美化科学合理。②绿化要突出地方特色，种植具有保护区特色的植物，配置采用自然、不规则方式，并与周围环境协调。③旅游步道或旅游线路两侧，适当配置自然或风景林带，以美化旅途环境，改善视觉效果，增添游客游览乐趣。④对景点旅游线路附近的村庄，应进行统一规划，重点突出环境设施建设，扩大绿地面积，净化、美化环境，力求村庄建设与保护区建设相协调。7三废处理区内“三废”主要是生活垃圾与生活污水。应加强宣传教育工作，督促人们遵守区内卫生管理制度。在游人聚集地、游览线路、景点等地合理设置垃圾箱，并定期清理回收垃圾，集中运至垃圾场统一处理。根据旅游景点的规模、特征和游客数量，合理设置公共厕所，污水经处理达标后方可排放。8旅游项目规划旅游项目森林观光游瀑布观赏游登山探险游科普考察游民俗风情游旅游路线规划麻房子—十里河—留云峰—兰花湖旅游线路。萝卜峪—大青沟—天华山旅游线路。旅游设施规划修建兰花湖旅游步道7.5公里，天华山旅游步道3.1公里。麻房子—兰花湖旅游道路设观景亭2处，萝卜峪—天华山旅游步道设观景亭1处麻房子修建200平方米停车场1处。购置中巴旅游车1辆。完善供电、供水及环卫设施。提高导游的业务素质，定期举办导游培训班，培训内容侧重生态旅游、自然资源与自然环境、科普教育。旅游宣传。生态旅游工程主要建设内容表项目单位数量项目单位数量一、工程建设垃圾箱个30观景亭处3宣传、警示牌块20旅游步道km10.6公厕处3停车场m2200二、设备仪器台2服务性建筑m2500旅游车辆辆1水井眼1垃圾处理设备套1