中国专利法规基础知识培训-20150529(上午).

中国专利法规基础知识培训讲师修红义2015年5月29日为什么学习专利法信息经济的崛起知识产权相关产业——高科技、文化娱乐知识产品——信息、娱乐、软件、电影、图书2012年，智能手机有关的有效专利有25万件，占总有效专利的约1/6。计算机及外围产品277.5件专利/1000个工作岗位半导体工业111.6件专利/1000个工作岗位制药工业约合46.8个专利/1000个工作岗位1984年3月12日第六届人大常务委员会第四次会议通过专利法1985年4月1日起正式开始实施中国专利法专利权是政府赋予发明人的一项具有时间限制的、关于其发明创造的财产权。（三）专利的财产权就是在专利的有效期内禁止他人在授予该专利的国家制造、销售、许诺销售、进口，甚至使用该项专利。政府发明人社会公众发明人在有限时间内获得禁止他人利用其发明创造的权利发明人必须公开其发明创造交换专利文件著录项目摘要及摘要附图说明书权利要求书专利的权利要求是定义专利权人财产权利范围的单句，而这种财产权就是专利权人在专利有效期内排除他人在该国制造、使用销售、许诺销售或者进口该发明创造的权利。附图内容提要•概论•专利申请的审查和授权•专利权的实施与保护1718概论•基本内容–专利基础知识–专利申请权和专利权的归属–专利代理制度19专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置20专利基础知识—基本概念知识产权知识产权是人们对其智力创造成果依法所享有的权利的总称。狭义的知识产权包括工业产权与版权（即著作权）等。工业产权包含专利权、商标权等，版权包括作者权与传播者权（即邻接权）等。21专利基础知识—基本概念知识产权的范围—1967年《建立世界知识产权组织公约》1）与文学、艺术和科学作品有关的权利2）与表演艺术家的表演活动与录音制品以及唱片和广播节目有关的权利3）与人类创造性活动的一切领域内的发明有关的权利4）与科学发现有关的权利5）与工业品外观设计有关的权利6）与商品商标、服务商标、商号及其他标记以及商业名称和标志标记有关的权利7）制止与防止不正当竞争有关的权利8）在一切其他来自工业、科学及文学或艺术领域的智力创作活动所产生的权利专利基础知识—基本概念知识产权的范围—1994年《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）–版权及邻接权–商标权–地理标志权–工业品外观设计权–专利权–集成电路布图设计权–未披露过的信息专有权2223专利基础知识—基本概念工业产权—1883年《保护工业产权巴黎公约》–专利、实用新型、工业品外观设计–商标、服务标记、厂商名称、货源标记或原产地名称–制止不正当竞争24专利基础知识—基本概念专利权发明创造的合法所有人依法对其发明所享有的独占权。国家主管机关依法授予申请人（或发明人）的，在一定期限内禁止他人未经允许实施其专利的权利。专利制度的作用–鼓励发明创造，促进创新–传播技术信息，推动发明创造的应用和推广–促进科学进步和经济发展25专利基础知识—基本概念26专利基础知识—基本概念除权利人同意或法律规定外，权利人以外的任何人不得享有或适用该项权利。不管是智力成果，还是商业标志，都具有非物质性。无形性独占性时间性•法律对各项知识产权的保护都有一定的有效期。知识产权的特点地域性•只在所确认和保护的地域内有效。除了签订有国际公约或双边互惠协定外，经一国法律所保护的某项权利只在该国范围内发生法律效力。27专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置28专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置29专利基础知识—中国专利制度的发展历程–1859年洪仁玕《资政新篇》–1882年光绪皇帝批准赐予专利–1898年振兴工艺给奖章程–1912年奖励工艺品暂行章程–1944年民国专利法–1950年保障发明权与专利权暂行条例30专利基础知识—中国专利制度•中国专利制度的宗旨A1–为了保护专利权人的合法权益–鼓励发明创造–推动发明创造的应用–提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展31专利基础知识—中国专利制度–专利权的主体–专利权的客体–专利的申请–授予专利权的条件–专利申请的审查与批准–复审与无效–专利权人的权利–专利权的保护–公共利益的平衡32专利基础知识-中国专利制度－三种专利：发明、实用新型和外观设计－先申请制－国民待遇、优先权－授予专利权的条件：新颖性、创造性、实用性－审查制度：发明：早期公布、延迟审查制实用新型、外观设计：初步审查制－复审、无效制度－保护期限：发明专利权：20年实用新型和外观设计专利权：10年－保护途径：司法途径和行政途径并行－可专利主题的排除和侵犯专利权的例外－强制许可制度33依请求驳回驳回向复审委员会请求复审向复审委请求宣告无效授权后三个月三个月向北京市第一中级人民法院起诉向北京市高级人民法院上诉驳回决定以外的其他决定行政复议申请受理分类初审公布实审授权终止60日发明专利申请审查程序34驳回向复审委请求复审向复审委请求宣告无效授权后三个月三个月向北京市第一中级人民法院起诉向北京市高级人民法院上诉行政复议专利权评价报告驳回决定以外的其他决定申请受理分类初审授权终止60日实用新型、外观设计专利申请审查程序35专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置36专利基础知识-中国专利制度•中国专利法律法规体系•法律•行政法规•部门规章•司法解释中国专利法律法规体系•法律–中华人民共和国专利法•行政法规–中华人民共和国专利法实施细则–国防专利条例–专利代理条例3738•部门规章–专利审查指南–专利收费标准及减缓比例–专利费用减缓办法–关于专利电子申请的规定–国家知识产权局行政复议规程–专利权质押登记办法–专利代理管理办法–专利行政执法办法–专利标识标注办法–专利实施强制许可办法–等中国专利法律法规体系39•最高人民法院司法解释–《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》2001–《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》2001–《关于审理侵犯专利纠纷案件应用法律若干问题的解释》2009–《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》2013.4.15中国专利法律法规体系40•中国专利行政和司法机构•国务院专利行政部门–国家知识产权局及其代办处–专利复审委员会•地方管理专利工作的部门•国防专利机构•审理专利案件的人民法院专利基础知识-中国专利制度41中国专利行政和司法机构国务院专利行政部门•国家知识产权局是国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构•负责管理全国的专利工作，统一受理和审查专利申请，依法授予专利权A3•对管理专利工作的部门处理和调解专利纠纷进行业务指导R80•负责集成电路布图设计专有权的有关管理工作•统筹协调涉外知识产权事宜•专利代办处–受国家知识产权局委托，承担受理专利申请、收缴专利费用等业务工作及服务性工作。目前全国已设立30个代办处。•专利复审委员会A41–国家知识产权局设立专利复审委员会，负责专利申请的复审请求及宣告专利权无效请求的审理。42中国专利行政和司法机构43国务院专利行政部门工作准则A21•国务院专利行政部门及其专利复审委员会应当按照客观、公正、准确、及时的要求，依法处理有关专利的申请和请求。•国务院专利行政部门应当完整、准确、及时发布专利信息，定期出版专利公报。•在专利申请公布或者公告前，国务院专利行政部门的工作人员及有关人员对其内容负有保密责任。中国专利行政和司法机构44地方管理专利工作的部门–省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。A3–省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立管理专利工作的部门。R79中国专利行政和司法机构45专利基础知识—主要行政与司法机构地方管理专利工作的部门的主要职责•负责本行政区域内的专利管理工作A3•处理专利侵权纠纷，调解侵权赔偿额A60•查处假冒专利行为，调解专利纠纷R80，R85•责令改正不符合规定的专利标识R8346国防专利机构R7•国防专利局•负责国防专利申请的受理与审查，国防专利的保密和解密、复审和无效宣告、实施、纠纷调处，指定国防专利代理机构等工作；负责军队系统的国防专利管理工作•国防专利是指涉及国防利益以及对国防建设具有潜在作用需要保密的发明中国专利行政和司法机构47审理专利案件的人民法院根据《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第二条《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》•专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖（75个）•最高人民法院根据实际情况，可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件中国专利行政和司法机构48概论•基本内容–专利基础知识–专利申请权和专利权的归属–专利代理制度49专利申请权和专利权的归属–①申请专利的权利–②专利申请权–③专利权发明创造完成专利申请被受理授予专利权专利权终止50专利申请权和专利权的归属•发明人或者设计人R13–含义•对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人。（自然人）–判断规则•在完成发明创造过程中，只负责组织工作的人、为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人，不是发明人或者设计人。51专利申请权和专利权的归属•职务发明创造A6–1.执行本单位任务所完成的发明创造R12•本单位包括临时工作单位•本单位任务–本职工作–履行本职工作以外的单位交付的任务–退休或者劳动、人事关系终止后，或者调离原单位后一年内作出的与在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的发明创造•申请专利的权利属于单位A652专利申请权和专利权的归属•职务发明创造A6，R12–2.主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造•物质技术条件：资金、设备、零部件、原材料、不对外公开的技术资料•申请专利的权利的归属–申请专利的权利属于单位，单位为专利权人53专利申请权和专利权的归属利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造A6.3•申请专利的权利–有合同约定—从其约定54专利申请权和专利权的归属•非职务发明创造A6.2–含义•职务发明创造以外的发明创造–判断•是否为完成本单位任务•是否主要利用本单位的物质技术条件–权利归属•归发明人或者设计人55专利申请权和专利权的归属发明人或者设计人的权利•署名权——在专利文件中写明自己是发明人或者设计人的权利A17•属于非职务发明创造的，享有申请专利的权利A6•属于职务发明创造的，有获得奖励和报酬的权利A16•不得压制发明人或者设计人就非职务发明申请专利A7•侵夺发明人或者设计人权益的，给予行政处分A7256专利申请权和专利权的归属•职务发明创造的发明人或者设计人的奖酬•由被授予专利权的单位给予A16•授权后给予奖励，实施后给予合理报酬A16•允许单位与发明人或设计人通过合同或者规章制度约定奖励和报酬的方式和数额R76•未约定的，适用细则的统一标准R77，R7857职务发明创造的发明人或者设计人的奖酬奖励R77报酬R78授权3个月内给付专利权有效期内，实施以后发明：不少于3000元每年，不低于营业利润的2%（发明、新型）或0.2%（外观）新型、外观：不少于1000元一次性，参照上标准采纳建议：从优发给许可实施的，不低于使用费10%专利申请权和专利权的归属58专利申请权和专利权的归属•合作或者委托完成的发明创造A8–有协议，依协议办–无协议的，申请专利的权利属于完成或者共同完成发明创造的单位或者个人59专利申请权和专利权的归属•共有专利申请权和共有专利权的行使A15–有协议，依协议办–无协议的•单独：–实施–普通许可，使用费应当分配•全体共有人的同意–其他方式处置或者行使权利60专利申请权和专利权的归属•中国内地申请