红色旅游

红色旅游工作会议6月15日，全国红色旅游工作会议在京召开。会议的主要任务是：总结6年来全国红色旅游发展的成就和经验，对在红色旅游发展过程中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰，贯彻落实《2011—2015年全国红色旅游发展规划纲要》，全面部署今后5年红色旅游发展工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。全国红色旅游协调小组组长、国家发改委副主任朱之鑫作工作报告。全国红色旅游协调小组常务副组长、国家旅游局局长邵琪伟主持会议。基本概念红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。其打造的红色旅游线路和经典景区，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。红色旅游的特点学习性红色旅游的学习性，主要是指以学习中国革命史为目的，以旅游为手段，学习和旅游互为表里。但是，这种学习不宜搞成灌输式的“现场报告会”，而应营造出自我启发的教育氛围，达到“游中学、学中游”，寓教于游、润心无声的境界。对国民进行本国历史的旅游教育，在某些发达国家和地区已成为制度。如德国一些州就对中小学生进行反法西斯的修学旅游做了专门立法，要求每个学校都要定期组织学生到纳粹集中营等地游览参观，勿忘历史。中国人的旅游与学习总是紧密相连在一起，有着“读万卷书、行万里路”的传统。现在开展的红色旅游，是这个优良传统的发扬光大。它完全可以归类于修学的大类，定位于朝觐“革命圣地”的专题旅游，列入学校、机关、企事业单位、党团工会组织的爱国主义教育的序列。红色旅游的特点故事性故事性是相对说教性而言，反映出人们对历史吸引物的取舍观。现在到一些红色旅游点，给人的感觉是在参观“中国革命历史博物馆”的地区展览，千篇一律，千人一面，静态有余，动感不足，缺乏实景地厚重的历史感、独特的亲切感和“姹紫嫣红”的美感。这里除了经济条件落后、展陈手段单一等因素外，也是在英雄史观等陈旧观念影响下产生的人为缺陷之一。要让红色旅游健康发展，使之成为有强烈吸引力的、大众愿意自费购买的旅游产品，还需要妥善处理红色教育与常规旅游的辩证关系，其中的关键是以小见大，以人说史。历史典故往往形象、生动、有趣，容易让英雄走下圣坛，贴近群众和生活，产生亲和力。因此，要深入发掘红色旅游中的历史人物故事，既要反映领袖、英雄等“大人物”在历史中的重要作用，更要通过“小人物”的故事，揭示人民群众创造历史的真谛，使历史鲜活和丰满起来。红色旅游的特点参与性有些红色旅游景点的旅游过程较为艰苦，为改变这种状况，少数景点努力过头，出现城镇化、商业化、舒适化的倾向，有损害红色旅游本质特色的危险。为避免重蹈覆辙，红色旅游点应紧跟体验经济的潮流，突出旅游节目的参与性。红色旅游本身就是一种实践性学习。红色旅游的组织者要设计、组合出“原汁原味、有惊无险、苦中有乐、先苦后甜”的产品来。近年来，有些红色旅游景点开展了“穿红军服、唱红军歌、吃红军饭、走红军路”等参与性活动，这是值得肯定的，但多数还只是停留在化装拍照、观赏节目、饭菜品尝等浅层次上。发展红色旅游的重要意义有利于加强和改进新时期爱国主义教育有利于保护和利用革命历史文化遗产有利于带动革命老区经济社会协调发展有利于培育发展旅游业新的增长点意义（二期）1、发展红色旅游是党中央从继承优良革命传统、发展社会主义先进文化、巩固党的执政基础的战略高度，做出的一项重大决策、提出的一项重大任务。各地各有关部门认真贯彻中央精神，扎实推进各项工作，红色旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。重点景区和精品线路建设成效明显，布局合理、覆盖广泛的红色旅游网络体系基本形成。红色旅游的社会教育功能得到进一步发挥，红色旅游产业发展势头强劲，助推经济增长的作用日益凸显，实现了社会效益和经济效益双丰收。2、发展红色旅游，用党的光辉历程和宝贵经验启示人，用党的辉煌成就和奋斗精神鼓舞人，有利于增进人们对社会主义核心价值体系的认知认同、坚定走中国特色社会主义道路的信心决心。发展红色旅游是实现旅游和文化有机融合的新创造，为优化经济结构、转变发展方式提供了新途径，为培育发展优势、促进经济社会又好又快发展提供了新支撑。发展红色旅游有助于人们在体验中感悟崇高、升华境界，在参与中怡情养志、益德益智，不断提升公民文明素养和社会文明程度。指导思想(一期)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点和要求，以全国爱国主义教育示范基地为主要载体，进一步加强对革命历史文化遗产的有效保护和合理利用，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，加强重点项目建设，改进和完善薄弱环节，全面提升红色旅游开发和管理水平，促进红色旅游持续快速健康发展，使之成为加强和改进爱国主义教育的有效手段和促进革命老区经济社会协调发展的重要途径。指导思想（二期）展红色旅游要以社会主义核心价值体系建设为根本，以爱国主义和革命传统教育为主题，遵循旅游产业发展规律，深入挖掘红色旅游思想文化内涵，不断丰富发展内容，积极创新发展方式，进一步增强红色旅游的时代感和现实感。红色旅游作为政治工程、文化工程，必须突出强调其在加快构建社会主义核心价值体系中的重要作用，教育和引导广大干部群众充分认识到，是历史和人民选择了中国共产党，选择了社会主义制度，选择了改革开放道路，从而进一步坚定对党的信任、对中国特色社会主义的信念、对改革开放的信心，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。同时，红色旅游作为经济工程、富民工程，其发展必须遵循产业发展基本规律，充分发挥市场作用，不断创新体制机制，广泛吸纳群众参与，才能保持长久生机与活力，不断向前发展。基本原则（一期）1.坚持把社会效益放在首位2.坚持因地制宜3.坚持统筹协调4.坚持多方参与基本原则（二期）坚持把社会效益放在首位，坚持统筹规划、突出重点，坚持实事求是、量力而行，坚持政府推动、多方参与，坚持产业化发展方向，推动红色旅游与其他产业融合发展，坚持改革创新、提升发展质量发展目标（一期）——加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地。2004至2007年参加红色旅游人数的增长速度要达到15%左右，2008至2010年要达到18%左右。——培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有效大影响的旅游目的地。——配套完善30条“红色旅游精品线路”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。——重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使80%以上达到国家旅游景区3A级以上标准，其中40%要达到4A级标准。到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上；到2010年，争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上。——重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮。——实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，红色旅游综合收入达到1000亿元，直接就业人数达到200万人，间接就业人数达到1000万人。发展目标（二期）到2015年：列入全国红色旅游经典景区名录的重点景区基础设施和环境面貌全面改善，重要革命历史文化遗产得到有效保护，红色旅游宣传展示和研究能力明显增强，配套服务更加健全，广大人民群众参与红色旅游的积极性和满意度显著提升，综合效益更加突出。到2015年，全国红色旅游年出行人数突破8亿人次，年均增长15%，占国内旅游总人次的比例提高到四分之一；综合收入突破2000亿元，年均增长10%；累计新增直接就业50万人、间接就业200万人。基本要求（二期）发展红色旅游必须把突出思想内涵作为基本要求，牢牢把握爱国主义和革命传统教育的主题，充分展示浴血奋斗的中国革命史、艰苦卓绝的社会主义创业史、波澜壮阔的改革开放史，使红色旅游景区景点成为党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，成为广大群众培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地，成为青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。红色旅游与建党90周年发展红色旅游必须把突出思想内涵作为基本要求，牢牢把握爱国主义和革命传统教育的主题，充分展示浴血奋斗的中国革命史、艰苦卓绝的社会主义创业史、波澜壮阔的改革开放史，使红色旅游景区景点成为党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，成为广大群众培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地，成为青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。红色旅游与建党90周年以庆祝中国共产党成立90周年为契机：广泛开展重访革命圣地、重温革命传统的教育活动，精心安排群众喜闻乐见的实践体验项目，让人们更加深刻地认识到历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放。要树立“红色经典、现代表述”的理念，积极推进红色旅游内容形式、方法手段创新，努力增强红色旅游的吸引力、感染力、影响力。要以各具特色的爱国主义教育基地为依托，充分运用革命历史文化遗产和人文自然景观，促进红色旅游与民俗游、生态游、乡村游融合发展，打造一批知名红色旅游品牌，不断拓展红色旅游新的发展空间。系列活动要以今年中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、2013年毛泽东同志120周年诞辰、2014年邓小平同志110周年诞辰、2015年抗日战争胜利70周年等重大纪念活动为契机，：1、精心筹划一批主题鲜明、社会影响大的红色旅游产品，组织设计旅游线路，安排旅游专列。2、要增加刊播公益广告，出版红色旅游系列图书，拍摄一批宣传片，继续做好爱国主义教育基地和人民英模题材的电视专题片拍摄播映工作。3、要加强红色旅游网络资源建设，建立完善红色旅游网上展馆，建设红色旅游综合信息系统和数据库。鼓励和支持开设专网专版专栏，宣传推广红色旅游。主要任务（一期）1.建设红色旅游精品体系。从打造100个“红色旅游经典景区”入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，重点推出30条“红色旅游精品线路”，着力培育12个“重点红色旅游区”，形成全国红色旅游发展大格局。2.建设红色旅游配套交通体系。结合国家干线公路及农村公路建设规划，重点建设红色旅游景区（点）与主要干线公路的连接线，切实改善通达条件。3.建设红色旅游资源保护体系。按照保护为主、抢救第一的方针，加强对重点革命历史文化遗产的挖掘、整理，加大保护设施建设和环境整治力度，使重要的文物、遗址、纪念地、名人故居、文献、建筑等得到妥善保护。4.建设红色旅游宣传推广体系。充分发挥各级党政部门、企业单位优势，统筹规划，利用多种宣传方式，打造红色旅游的形象品牌。5.建设红色旅游产业运作体系。改革传统的管理模式，充分利用市场机制，采取灵活的政策措施，鼓励社会参与红色旅游的开发经营。一期目标的实现情况六年来，红色旅游共接待游客13.5亿人次，年接待游客人数从2004年的1.4亿人次增长至2010年的4.3亿人次，年均增长20.4%，已占到国内旅游人数的五分之一。红色旅游的政治效益、社会效益和经济效益全面显现。一期成果1、爱国主义和革命传统