肇庆市旅游发展总体规划(中大)

肇庆市旅游发展总体规划（2005—2020）【总文本】肇庆市人民政府肇庆市旅游发展局中山大学旅游发展与规划研究中心2005.07《肇庆市旅游发展总体规划》编制工作领导小组组长杨浩明中共肇庆市委副书记、肇庆市人民政府市长副组长孙德肇庆市人民政府副市长成员刘石栋肇庆市人民政府办公室副主任成洪波肇庆市旅游局局长张桂洪肇庆市发展和改革局局长刘惠明肇庆市财政局局长杨永肇庆市建设局局长霍伟肇庆市城乡规划局局长何镜才肇庆市国土资源局局长叶峥嵘肇庆市文化广播新闻出版局局长严威盛肇庆市环保局局长李少芬肇庆市林业局局长《肇庆市旅游发展总体规划》编制工作组组长保继刚中山大学地理科学与规划学院院长、教授、博导、博士副组长徐红罡中山大学旅游发展与规划研究中心副教授、博士项目助理周玲中山大学旅游发展与规划研究中心博士生陈屿中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生成员张骁鸣中山大学旅游发展与规划研究中心博士生黄向中山大学旅游发展与规划研究中心博士生陈志钢中山大学旅游发展与规划研究中心博士生丁绍莲中山大学旅游发展与规划研究中心博士生肖光明肇庆学院财经系讲师黄琢玮中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生敖勇中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生洪艳中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生贾莲莲中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生刘迎华中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生袁红中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生张瑞敏中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生相阵迎中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生周丽君中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生《肇庆市旅游发展总体规划》专家评审意见 2005 年 6 月12 日，在肇庆市委小礼堂举行了编制工作领导小组主持的《肇庆市旅游发展总体规划》（以下简称《总体规划》）评审会。应肇庆市人民政府邀请，出席评审会的有来自国家旅游局、广东省旅游局、肇庆市政协、肇庆市旅游局、北京大学、华南理工大学、华东师范大学、华南师范大学、广州城市规划设计院等地的领导和专家学者。评审专家审阅了规划报告总文本及相关图件和 4个专题研究、5 个概念规划、6 个专项规划，听取了《总体规划》编制组负责人对规划编制过程和规划内容的汇报，经过认真评议，形成以下评审意见： 1、《总体规划》在科学发展观、国家发展旅游产业的方针政策和国家旅游局有关旅游规划的要求指导下，通过扎实的调查工作和翔实的基础分析，深入地研究了肇庆市旅游发展历史，在充分肯定肇庆市旅游发展业绩的基础上，客观地总结了肇庆市旅游发展的经验教训。在明确旅游发展问题的基础上，基于资源—市场综合导向提出了规划期内全市旅游发展的目标与战略，对肇庆市旅游业发展具有重要指导意义。 2、《总体规划》分析了肇庆市旅游资源特色与市场卖点，总结了市场发育现状和问题，将市场开拓与产品规划紧密结合，符合肇庆旅游发展的客观条件和旅游发展的可持续性原则，符合国内、国际旅游发展的趋势，体现了规划的前瞻性、科学性，并有较强的针对性和可操作性。 3、《总体规划》思路新颖，围绕旅游发展目标与战略所作的旅游发展分区规划、肇庆市中心城市旅游发展概念规划、自驾车旅游专项规划、特色生态旅游产品规划等方面提出了一系列创新观点。4、《总体规划》整体结构合理，技术路线正确；采用了 SWOT 分析、案例研究借鉴、利益相关者分析以及比较研究等方法，对比国内外一些旅游发达地区的同类型规划，在技术路线和方法领域积极创新，对目的地型区域发展规划的编制具有示范作用，推进了国内成熟旅游目的地旅游发展规划的技术水平。评委会认为，《肇庆市旅游发展总体规划》在国内已完成的区域旅游发展总体规划中居一流水平，一致通过评审。希望规划课题组根据评审会专家和有关部门提出的意见和建议，对规划作进一步修订、完善，并上报审批。评审专家组组长：评审专家组副组长：二OO五年六月十二日目录肇庆市人民政府·肇庆市旅游发展局·中山大学旅游发展与规划研究中心 I 目录导言.............................................................................................................................1 1 规划背景.......................................................................................................................................3 2 规划理念.......................................................................................................................................4 3 规划方法.......................................................................................................................................4 4 规划目标.......................................................................................................................................4 5 规划依据.......................................................................................................................................5 6 规划成果.......................................................................................................................................5 第一章肇庆市旅游发展背景分析...............................................................................7 1 肇庆市旅游发展阶段划分...........................................................................................................9 2 肇庆市近十年旅游发展的策略应对及其评价.........................................................................10 3 肇庆市旅游资源分析.................................................................................................................19 4 肇庆旅游客源市场分析.............................................................................................................21 5 资源—市场综合导向下的肇庆旅游再发展.............................................................................24 第二章肇庆市旅游发展战略与目标.........................................................................27 1 肇庆市旅游发展 SWOT分析...................................................................................................29 2 肇庆市旅游发展战略.................................................................................................................31 3 肇庆市旅游发展目标.................................................................................................................34 4 肇庆市旅游发展的形象战略.....................................................................................................36 第三章肇庆市旅游发展分区规划.............................................................................51 1 布局依据与原则.........................................................................................................................53 2 空间布局规划.............................................................................................................................53 3 各县（市）区发展规划要点.....................................................................................................56 第四章肇庆市旅游市场与产品联动开拓..................................................................67 1 肇庆市旅游市场与产品开拓的现状和问题.............................................................................69 2 肇庆市客源市场和旅游产品开拓的目标和思路.....................................................................70 3 肇庆市海外旅游市场开拓促销.................................................................................................71 4 肇庆市旅游客源市场—产品联合开拓策略.............................................................................72 第五章肇庆市旅游产业发展规划.............................................................................95 1 肇庆市旅游产业发展现状总体评价...............................................................