节庆旅游开发中市场和政府的定位研究

目录摘要.....................................................................1关键词...................................................................1Abstract.................................................................1Keywords................................................................1一、节庆旅游的界定和它的准公共产品特征...................................2（一）节庆旅游的界定和特征...............................................2（二）节庆旅游产品的准公共性特征.........................................2二、节庆旅游中的市场失灵问题.............................................3（一）自由放任的节庆旅游市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断.........3（二）节庆旅游中公共物品的存在，使“搭便车行为”难以避免.................4（三）节庆旅游中外部性的存在.............................................41.节庆旅游的正的外部效应.................................................42.节庆旅游的负的外部效应.................................................4（四）信息不对称.........................................................5三、节庆旅游中的政府失灵问题.............................................5（一）政府中个人的自利性与寻租行为.......................................6（二）不完全信息.........................................................6（三）政策执行障碍和效率问题.............................................6四、节庆旅游中市场失灵与政府失灵的矫正...................................6（一）选择节庆旅游产品的合理供给方式.....................................61．利益外溢产品的政府提供................................................62．成本外溢产品的征税或罚款..............................................7（二）端正对政府主导地位的认识...........................................7（三）完善政府职能.......................................................7（四）完善相关法律法规，增强社会监督.....................................8五、结束语...............................................................8致谢.....................................................................8参考文献.................................................................81节庆旅游开发中市场和政府的定位研究旅游管理专业学生周丽丽指导教师崔峰摘要：节庆已经被认为是一个地区发展中标志性的事件，是当地旅游业的“一种主题、一种灵魂”。节庆旅游成为旅游目的地吸引客源、增加旅游收入、增进旅游者对目的地了解的重要手段。然而，人们对政府和市场在节庆旅游中的地位和作用还不甚明了。因此，本文运用市场失灵和政府失灵理论对二者进行分析，探讨二者如何在节庆旅游中发挥作用，为政府及相关部门在节庆旅游开发中进行决策和开发、规范我国节庆旅游管理提供参考和依据。关键词：节庆旅游；市场失灵；政府失灵ReaserchontheLocationofFestivalTourismDevelopmentbetweenGovernmentandMarketStudentmajoringinTourismManagementZhouLiliTutorCuiFengAbstract：Asatopicandspiritoflocaltourismindustry,festivalisbelievedasymbolofanarea'sdevelopment.Atthesametime,festivaltourisimhasbecomeanimportantmethodwhichcanattractguest,increasetourismrevenueandhelpthetouristknowaboutthedestination.However,thefootingandinfluenceofmarketandgovernmentinfestivaltourisimisn'tspecificenoughyet.Thus,thisthesistrytodiscusshowthetworunandactionbyimportthetheoryonmarketfailuresandgovernmentfailures.Thepurposeofthisthesisistomakeaconsultforthegovernmentandcorporationtomakeadicisionwhentheytakepartinthefestivaltourismmarket.Keywords:festivaltourism；marketfailures；governmentfailures节庆旅游作为旅游的重要形式之一，无论是在促进旅游目的地经济、社会、文化和环境的发展与改善，还是在目的地形象的塑造方面都具有十分重要的作用。随着国内节庆旅游的迅速发展，关于节庆旅游的研究也日渐升温。上世纪80年代，国内就已经出现了关于节庆旅游的相关报道，引发了许多学者的思考。然而，国内真正对节庆旅游进行研究至少还得从90年代算起。步入新世纪以来，国内节庆旅游活动如雨后春笋般大量涌现。总的来说，国内节庆旅游研究主要集中在节庆活动的功能、意义、作用、现存的问题及对策上。由于旅游学术本身研究基础比较薄弱，节庆又经常被视为经济活动，因此到目前为止，我国节庆旅游的热点还主要集中在经济影响方面。节庆旅游研究大部分是建立在对某地的节庆活动案例分析的基础上，从文化旅游、旅游资源、旅游规划和产品策划等方面谈及。2就国内来说，尽管对节庆旅游已经进行了大量的研究，但关于政府和市场在节庆旅游中发挥怎样的作用，扮演怎样的角色等问题还缺乏充分的研究。华南理工大学旅游和酒店管理学院院长张俐俐教授对旅游行政管理这一处于旅游管理和行政管理交叉的领域颇有研究，但仍不是专门针对节庆旅游这一特定形式。因此，本论文运用公共经济学中的市场失灵和政府失灵等公共经济学理论，试图探讨节庆旅游中市场调节与政府干预的关系，为节庆旅游的开发和完善提供参考。一、节庆旅游的界定和它的准公共产品特征（一）节庆旅游的界定和特征就国内来说，关于节庆旅游尚没有一个统一的定义，比较相似的提法有“节庆旅游”、“节事旅游”、“事件旅游”和“文化节”等等。例如：张彬彬（2003）按照内容将事件旅游划分为博览展会型、文体赛事型、节庆活动型和商务会议型，因此他所指的事件旅游实际上包括了会展旅游、体育旅游、节事旅游和商务旅游等。[1]徐舟（2005）依据主题的不同将旅游节庆分为以文化艺术为主题、以自然生态为主题、以民俗风情为主题、以地方物产为主题、以民族宗教为主题、以科技体育为主题和综合性的旅游节庆活动。[2]甄丽君和王严根（2005）则根据节事旅游的主题不同将其分为以自然景观展示为主题的、以宗教仪式或庆典为主题的、以文化交流为主题的和以特色物产展销为主题的节事活动。[3]李力和崔卫华（1999）把旅游节庆的定义分为广义和狭义：广义的旅游节庆指一些内涵丰富多彩的旅游项目，包括节日、地方特色产品展览、轻体育比赛等具有旅游特色的活动或非日常发生的特殊事件；狭义的旅游节庆是指周期性举办的（一般是一年一次）的节日等活动。[4]尽管学者们对节庆旅游的概念存在着一定的分歧，也有广义和狭义之分，但他们都有一个共识，即节庆旅游应至少具有以下特征：（1）主题突出；（2）综合效益明显；（3）旅游形象鲜明；（4）人流、物流高度集中；（5）娱乐性和参与性强；（6）对外部环境敏感。[5][6]（二）节庆旅游产品的准公共性特征公共品的严格定义是保罗·A·萨缪尔森在«经济学与统计学评论»1954年第11月号（ReviewofEconomicsandStatistics)上发表的«公共支出的纯理论»（thePureTheoryofPublicExpenditure)中给出的。[7]从不同社会产品在消费过程中的受益对象（受益人）范围的差异来看，任何社会产品在被消费时都具有两个体现其性质的显著特征：一是消费是排他的还是非排他的；二是消费是竞争的还是非竞争的，据此可以将社会产品划分为公共品，私人品和混合品。其中，混合品可分为公共资源、拥挤性的准公共品和利益外溢的准公共品（见图1）。私人品拥挤性的准公共品公共资源公共品利益外溢的准公共品竞争性排他性0图1．根据消费的竞争性和排他性程度对社会产品进行的分类3所谓非排他性，是指一旦公共品提供出来，不可能排除任何人对它的消费。[7]它包含三层含义：（1）任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上不可能，或者虽然技术上可行但成本却过高，因而是不值得的；（2）任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能会不情愿，但却无法对它加以拒绝；（3）任何人都可以恰好消费相同的数量。所谓非竞争性，指的是一旦公共品被提供出来，任何消费者对公共品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。[7]它包含两方面的含义：一是边际生产成本为零，指的是增加一个消费者对供给者带来的边际成本为零，即增加一个消费者的情况下，供给者根本不需要追加资源的投入，而不是指产量增加导致的边际成本；二是边际拥挤成本为零，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，即这种产品不但是共同消费的，也不存在消费中的拥挤现象。因此，排除那些能从公共品消费中获得正效用的人，既无道理，更无必要。就节庆旅游产品而言，一个旅游者在进行节庆旅游产品消费时，并不能不让别人消费它，即使能够阻止，也会由于成本过高而变得不可行；另一方面，节庆旅游资源一旦被开发出来，在一定的人数范围内，多增加一个旅游者，供给者并不需要增加节庆旅游资源的投入，而且也不会影响其他旅游者的消费质量。因此，节庆旅游产品具有一定的非排他性和非竞争性，尽管它不是严格意义上的公共性产品，但具有准公共性的特点。例如：节庆旅游开发过程中的城市园林和公园，它提供的利益的一部分由所有者享有，在技术上可以实现排他，具有私人品的特征；但由园林和公园产生的空气净化作用，保土固沙作用等则可由所有者以外的人享有，且具有不可分割性，是一类利益外溢型的准公共产品。二、节庆旅游中的市场失灵问题由于节庆旅游资源的公共物