丰都县委常委会学习实践科学发展观活动整改方案

-1-中共丰都县委办公室电子公文电子公文专用章丰委〔2009〕53号核收：中共丰都县委关于印发中共丰都县委常委会学习实践科学发展观活动整改方案的通知各乡镇党委，县委各部委，县级各部门党组（党委），各人民团体党组，中市驻丰单位及企事业单位党组织：《中共丰都县委常委会学习实践科学发展观活动整改方案》已经县委常委会通过，现印发给你们，请抓好整改落实。中共丰都县委2008年8月10日-2-中共丰都县委常委会学习实践科学发展观活动整改方案按照中央和市委部署，我县自3月份正式启动深入学习实践科学发展观活动以来，以县级领导班子及其成员为重点，采取多种形式，广泛征求社会各界意见和建议。6月10日，召开县委常委会专题民主生活会，结合征求到的意见建议，深入查找县委常委会近年来在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析根源，认真制定措施，努力加以整改，推动了学习实践活动深入开展。在此基础上，撰写了县委常委会学习实践科学发展观分析检查情况报告，分析查找了县委常委会在实际工作和自身建设上存在的与科学发展观要求不相适应的突出问题，主要表现在理想信念的认识不够深、科学发展的水平不够高、改善民生的力度不够大、保障发展的机制不够好、党建薄弱环节有待改进。为进一步提高县委常委会领导科学发展的能力，团结带领全县广大干部群众，不断开创丰都经济社会又好又快发展新局面，特制定本方案。一、坚定理想信念，进一步增强科学发展动力-3-1、加强理论学习。针对部分干部在科学发展观理论学习上学懂弄通还不够的问题，深入系统学习中国特色社会主义理论、党的十七大精神、胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署、国发〔2009〕3号文件等，以此武装各级党员领导干部的头脑，不断提高领导干部的决策力、创新力、执行力；认真学习经济、法律、科技等知识，不断提高扩大开放、引领发展的能力。牵头领导：张梅、张孝卫、周山河责任部门：县委组织部、宣传部、党校等部门完成时限：2009年8月31日前2、提振精神动力。针对部分干部进取意识不强、理念信念教育引导不够等问题，创新思想工作载体和形式，着眼于提振精气神，深入开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动；采取群众喜闻乐见、富有成效的多种方式，进一步弘扬先进文化，提升文明素养，激发推动发展的内动力。牵头领导：周山河责任部门：县委宣传部、文广新局、新闻社等部门完成时限：2009年8月31日前-4-3、更新思想观念。针对部分干部开放意识不强、个别乡镇和行业扩大开放的氛围不浓等问题，把解放思想作为推动科学发展的先导，通过丰都大讲坛、专题报告会等形式增强各级干部的开放意识，引导其自觉把丰都置于库区、全市、全国的大格局中去审视，以此强化忧患意识和责任意识，增强解放思想、扩大开放、加快发展的紧迫感。牵头领导：张梅、张孝卫、周山河责任部门：县委办、组织部、宣传部、县委党校等部门完成时限：2009年8月31日前二、对接“五个重庆”，进一步搭建科学发展平台4、实施森林工程。针对林业产业化程度不高、森林资源效益不够好等问题，围绕打造全市林业产业强县，广泛发动群众植树造林，探索完善管理机制，营造良好生态环境，构建生态基础屏障；依托竹浆项目、凯迪电力等企业，培育林产品加工产业集群；结合林业发展，加快森林公园等建设，促进林业旅游产业发展。牵头领导：王润侠、敖翔-5-责任部门：县旅管委、林业局、旅游局等部门完成时限：2009年12月31日前5、实施畅通工程。针对目前全县交通网络不健全、体系不完善等问题，大力实施畅通工程，全力配合推进渝利铁路、渝利高速公路、丰都长江二桥、工业园区港口码头、产业大道等重点交通工程；加快农村公路建设，开通城市公交，加速建设库区重要交通枢纽。牵头领导：程晓阳、何涛责任部门：县工业园区管委会、发改委、建委、交委等部门完成时限：2009年12月31日前6、实施健康工程。针对文化体育医疗卫生设施建设滞后、配套不足等问题，加快推进县体育馆、游泳馆、标准网球场等体育场馆建设，打造滨江公园“健身长廊”，积极开展全民健身活动；建立健全“医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应”四大体系，不断满足群众的医疗卫生需求。牵头领导：周山河-6-责任部门：县市政局、卫生局、文广新局、药监局、劳动和社会保障局等部门完成时限：2009年12月31日前7、建设宜居丰都。针对群众对生产生活环境的要求日益提高等问题，大力实施以魅力城市、舒适集镇、美丽乡村为重点的宜居工程，切实抓好城市绿化、美化、亮化、净化，加强居民小区环境整治，完善小区功能配套，提升市民居住品质；牢固树立可持续发展理念，建立健全水环境污染、水土流失、地质灾害防治体系，开展市级卫生城市、市级文明城市、市级山水园林城市创建活动，着力打造良好的人居环境。牵头领导：何涛、周山河、王润侠、向文明责任部门：县委宣传部、建委、国土房管局、市政局、环保局、林业局、卫生局等部门完成时限：2009年12月31日前8、建设平安丰都。针对在库区移民、征地拆迁、企业改制等方面引发的信访矛盾较为突出、安全稳定压力较大等问题，加快推进乡镇派出所、司法所建设，充实基层维稳力量，深入开展大走访活动，努力解决群众的合理诉求；高度-7-关注交通、施工、食品等安全，严格落实安全生产责任制，营造人民安康、客商放心的环境；充分发挥民兵预备役队伍在抢险救灾、维护稳定方面的作用。牵头领导：谭挥武、何涛、宁长和责任部门：县委政法委、人武部、公安局、交委、信访办、司法局、药监局、安监局等部门完成时限：2009年12月31日前三、发展特色产业，进一步增强县域经济实力9、以特色园区为平台做大工业。针对二产业规模不大、工业对经济的支撑力不强等问题，加快推进工业园区基础设施和标准厂房建设，为大中型企业入驻创造良好条件；加大重点企业帮扶力度，全力扶持壮大紫光天化、上海一毛条等骨干企业，积极推进干法水泥、蛋氨酸开发等新型工业项目建设；坚持“以园招商、以商建园、以园促工”，引导企业落户园区，加速打造三峡库区特色工业重镇。牵头领导：谭挥武、程晓阳责任部门：县工业园区管委会、发改委、经委、商委、经合局等部门完成时限：2010年6月30日前-8-10、以景区开发为重点做优旅游。针对旅游业发展滞后，对经济社会发展的拉动力不强等问题，进一步深化“兴旅富县”共识，在突出特色和强化宣传上狠下功夫，加强与重庆交旅集团合作，加速推进名山景区改造升级；深度开发雪玉洞景区，促进景区上档升级；积极推进隆鑫集团南天湖国际旅游度假城项目，力争早日开工建设；深度挖掘民俗文化、历史文化、移民文化精华，提升城市文化内涵，不断提升丰都旅游知名度；整体推进旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素建设，逐步实现“一日游”、“过境游”向休闲渡假、“目的地游”转变，加速建设全国旅游强县。牵头领导：王润侠责任部门：县旅游开发建设管委会、旅游局等部门完成时限：2010年6月30日前11、以市场需求为导向做强农业。针对农业产业特色不明、农民增收难等问题，以推进农村改革为动力，大力发展林业、肉牛两大主导产业，加快建设全市林业产业强县、中国南方肉牛之乡；积极发展烤烟、蚕桑、龙眼、柑橘等特色产业，改造提升生猪、山羊等传统产业，构建农业产业集群，强化新农村建设产业支撑，促进农民增收致富。加强农民专-9-业合作社建设，提高农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。着力引进培育一批农业龙头企业，延长产业链条，提高农产品附加值，不断增强农村经济发展后劲。牵头领导：敖翔责任部门：县农办、水务局、农业局、林业局、畜牧局、林业局、供销社等部门完成时限：2010年6月30日前四、坚持以人为本，进一步加快和谐丰都建设12、加快社会事业发展。针对城乡教育发展不平衡等问题，在扎实推进健康工程的同时，加快推进教育事业发展，整合城乡教育资源，推进农村初中学校改造，改善农村办学条件，提升教育整体质量；加大科技宣传普及力度，进一步提高科技成果转化率；全面落实计划生育奖扶政策，切实抓好人口计划生育工作，推进社会可持续发展；加快乡村“村村通”工程建设，进一步活跃基层群众文化。牵头领导：何涛、周山河责任部门：教委、科委、计生委、文广新局等部门完成时限：2009年12月31日前-10-13、促进城乡居民就业。针对全县下岗失业人员较多、就业岗位不足等问题，加大对非公有制企业的帮扶力度，落实中、市、县关于扶持发展非公经济的一系列政策措施，实施“以创业促就业”工程，挖掘和培育更多就业岗位；抓住三峡后续建设机遇，大力发展后扶产业和社区产业，创造更多就业岗位，缓解就业压力，加快推动移民安稳致富进程。深入实施“劳务开发战略”。牵头领导：张梅、程晓阳、何涛、向文明责任部门：县发改委、工商联、劳动和社会保障局、移民局、工商局、劳务办、中小企业局等部门完成时限：2009年12月31日前14、加大民生保障力度。针对城乡困难群众基本生活保障水平较低等问题，把关心城乡困难群众生活摆在突出位置，认真落实城乡低保政策，切实抓好社保扩面提标工作；积极推进被征地农民农转非参保工作，逐步实现城乡居民合作医疗保险全覆盖；健全完善社会救助体系，确保各项惠民政策落到实处。牵头领导：程晓阳、宁长和责任部门：县劳动和社会保障局、民政局-11-完成时限：2009年12月31日前15、加快农民脱贫致富。针对全县脱贫任务较重、农民致富能力不强等问题，大力实施整村推进、片区开发、异地搬迁、产业扶贫、培训转移“五大工程”，加快农民脱贫致富进程。牵头领导：敖翔责任部门：县农办、扶贫办等部门完成时限：2009年12月31日前五、坚持固本强基，进一步夯实党的执政基础16、加强思想政治建设。针对理想信念不够坚定、执政能力有待进一步提高等问题，以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程；以深入学习科学发展观为重点加强理论武装，做到真信、真懂、真用，坚定中国特色社会主义信念，着力提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。牵头领导：张梅、张孝卫、周山河责任部门：县委办、组织部、宣传部、党校完成时限：2009年8月31日前-12-17、加强干部队伍建设。针对班子队伍有待优化和干部选拔配备与制度管理、结果考核与过程监督、注重实效与素养提升等方面统筹力度不大等问题，树立正确用人导向，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序，真正把“想科学发展、会科学发展、真科学发展”、德才兼备、有真才实学、能真抓实干的优秀干部选拔到重要岗位；不断深化干部人事制度改革，加强后备干部队伍建设，做好优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的培养选拔工作，为丰都发展提供人才支撑和智力支持。扎实推进大规模培训干部工作，坚持重要干部重点培训、优秀干部强化培训、年轻干部经常培训，加快干部知识更新、能力提高步伐。以创新载体为重点加强基层党组织建设，深化“三级联创”等活动，积极实施农村乡镇人才建设计划，强化大学生“村官”的培养、使用、管理工作，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。牵头领导：张梅、张孝卫、向文明责任部门：县委组织部、统战部、妇联、团县委、人事局、党校等部门完成时限：2009年8月31日前-13-18、加强体制机制建设。针对保障发展的机制不够完善的问题，以完善考核评价体系为重点加强制度建设，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，以科学发展观引领正确的政绩观，以正确的政绩观推动科学发展；全面推行“三会一评”制度，深入贯彻落实党员干部联系服务群众“三项制度”，广泛开展“五联五助”活动，坚持定期接待来访、定期入户走访、定期办理反馈、定期指导督查；进一步完善电子监察系统、信息查询系统和代办服务制、并联审批机制，严格实行政务公开，简化办事程序，根除“中梗阻”问题，提高行政效能。牵头领导：张梅、程晓阳、张孝卫、况才曦责任部门：县纪委、县委组织部、督查办等部门完成时限：2009年8月31日前19、加强党风廉政建设。针对工作落实力度有待加大、干部监督有待强化等问题，以扎实推进惩治和预防腐败体系建设为重点加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉警示教育，促进领导干部廉洁从政；坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势；深化行政效能