临桂县政府工作报告2011

临桂县2011年政府工作报告来源：临桂县日期：2011-10-15——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上临桂县县长彭代元各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、十一五和2010年工作回顾过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了十一五规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63和2.78番。荣获全区经济发展十佳县、全国科技进步先进县、全国粮食生产先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、中国最具区域带动力中小城市百强和自治区、市双拥模范县等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。--过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。地区生产总值由十五期末的42.41亿元增加到十一五期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由十五期末的3.21亿元增加到十一五期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由十五期末的26.6亿元增加到十一五期末的131.71亿元，年均增长37.7%。经济结构进一步优化，国民经济三产比例由十五期末的34：40：26调整为十一五期末的23：56：21。--过去的五年，是临桂统筹城乡发展迈出新步伐的五年。农业总产值由十五期末的21.97亿元增加到十一五期末的40.55亿元，年均增长5.5%。其中，畜牧水产业生产总值从十五期末的11.76亿元增加到十一五期末的20.94亿元，年均增长15.6%，保持全市领先。城镇居民人均可支配收入从十五期末的9619元增加到十一五期末的20591元，年均增长16.44%；农民人均纯收入从十五期末的3069元增加到十一五期末的6110元，年均增长14.76%。农村基础设施明显改善。投入1.63亿元完成大江、新寨等8座中小型水库除险加固工程，完成小型农田水利工程水毁修复800多处，完成农村饮水工程145处。投入2.1亿元完成农村公路通达工程【注1】20项216.7公里，通水泥（油）路行政村83个，通畅率达51.6%，公路密度由十五期末的每百平方公里29.22公里增加到十一五期末的每百平方公里43.37公里，年均增长8.2%。新农村建设取得阶段性成果，投入8668万元完成365个村屯巷道硬化，完成16个新农村建设示范村和20个普惠制新农村示范村【注2】建设。城镇化水平不断提高。完成《桂林市临桂新区总体规划》和《桂林市临桂县临桂镇总体规划2008-2025》的修编工作，其余十个乡镇的总体规划编制基本完成。投入4.6亿元完成县城主干道的建设、改造和亮化、美化、绿化，加大重点片区改造和在重要节点规划建设18栋高楼，建设了奥林匹克花园、冠信远辰等一批档次高、环境好的住宅小区。进一步完善了两江、五通、六塘、会仙等小城镇的道路、供电、通讯、给排水等基础设施建设及亮化、美化、绿化工程。城镇化率由十五期末的12.9%提高到十一五期末的26%。--过去的五年，是临桂工业经济跨越式发展的五年。工业总产值、规模工业总产值分别由十五期末的37.27亿元和20.83亿元增加到十一五期末的162.5亿元和133.1亿元，年均增长34.24%和44.91%。基本形成机械制造及汽车零部件、食品饮料、生物医药、化工建材、农产品加工等支柱产业，规模企业由十五期末的39家增加到十一五期末的85家。工业园区建设成效显著。先后建成鲁山工业园、秧塘山水科技园、乐和工业园、会仙工业园，规划建设临苏路工业长廊和宝山工业园，百亿工业园区初具规模。--过去的五年，是临桂推进改革开放增创新优势的五年。引进审批项目325个，合同投资总额221.19亿元，比十五期间增加94.19亿元，实际到位资金106.94亿元；引进外资项目12个，合同外资额4.64亿美元，实际利用外资5974.4万美元。完成了县百货公司、乡镇企业供销公司、电子仪器厂、五金厂等一批企业改制工作，不断推进供销系统、水利工程管理体制、粮食流通管理体制和基层农业技术推广体系改革，取得了良好的社会效益。--过去的五年，是临桂和谐社会建设取得新进展的五年。社会保障体系建设进一步完善，实现了城乡居民最低生活保障制度全覆盖，累计发放城乡低保金1.14亿元，发放农村五保供养金2495万元。全面建立城乡医疗救助制度，累计发放医疗救助金1313万元，救助城乡困难群众11.75万人次，社会保险基金征缴率达98%以上，提供就业岗位1.05万个，帮扶下岗失业人员再就业3200人次，帮扶2.8万名富余劳动力实现就业，帮助4050人员【注3】等就业困难群体实现再就业2026人次，城镇登记失业率稳定控制在4%以内。顺利完成节能减排任务，精神文明、民主法制建设取得新成绩，人口与计划生育政策得到认真贯彻落实，科技综合实力显著增强，教育、卫生、文化、体育等社会事业稳步发展。各位代表，刚刚过去的2010年，是十一五最后一年，经过全县人民共同努力，圆满完成了县第十四届人民代表大会第五次会议确定的主要目标任务。在全市12县率先实现四大突破：地区生产总值突破百亿元，完成107.78亿元，增长20.8%；全社会固定资产投资突破百亿元，完成131.71亿元，增长32.9%；规模工业总产值突破百亿元，完成133.1亿元，增长41%；财政收入突破10亿元，完成10.7亿元，增长33%。城镇居民人均可支配收入20591元，增长10.6%；农民人均纯收入6110元，增长13.7%。一是以项目为龙头，强力带动经济和社会事业快速发展。狠抓项目促发展。安排项目前期工作经费500万元，向中央、区、市争取到一次性专项补助3.7亿元，比上年增加8415万元，增长29.1%。在建投资1000万元以上项目228项，完成投资114亿元，占全社会固定资产投资的87%；列入自治区、桂林市层面重点项目40项，重大项目建设数量和投资规模创历史新高。新区建设稳步推进。加快大律、胆陂、岩塘、小律、岭上、翻山底、庄里等7个村庄安置点建设，完成投资1.37亿元，开工建设搬迁安置小区及商业发展用房8万多平方米；创业大厦、新区核心区路网和污水处理系统工程等一批重点项目不断推进。产业项目进展顺利。真龙汽车城物流配送中心、福达集团产业园比亚迪曲轴生产线技术改造、三金药业现代中药产业化生产、华力重工履带式锚杆钻车系列产品生产基地等重点项目有序推进。温氏公司25万头商品猪生产基地、桂柳公司饲料加工厂等项目顺利实施。基础设施不断完善。机场路改造、贵广高速铁路、湘桂铁路扩能改造、临苏路【注4】等重点交通基础设施建设顺利推进,完成投资28亿元。投入4366万元用于农村道路建设，带动社会投入1.87亿元实施农村道路建设357条654公里。投入7150万元完成大江、塔底、薄江等5座水库的除险加固主体工程和55处饮水安全解困工程，投入1000万元完成义江东干渠三面光工程25公里，投入750万元完成非国管水利修复119处，完成青狮潭西干渠娃哈哈公司至四塘等渠道清淤155公里。会仙湿地、义江防洪工程、小型水库除险加固等一批水利基础设施项目前期工作全面展开。二是大力推进特色新城建设，现代城市初具雏型。县城建设进一步加强。加大旧城改造力度，对原百货大楼、桂艺楼、就业服务中心、金水路加油站旁等片区进行改造，在重要节点规划建设大龙新天地商住楼、供销联社综合楼、福达城、宝盈地王等18栋高楼,目前已有4栋高楼完成主体工程建设。投入7960多万元完成榕山路、人民路、桂康路、秧十八路改造工程和环湖路、滨江路建设工程；投入400多万元完成机场路、榕山路、金水路、人民路等城市主干道立面夜景照明工程；投入540万元完成榕山路、西城大道秧一路至临苏路口段园林景观工程，完成西城大道岩塘圆盘至机场路段、世纪大道岩塘段的绿化工程；县城4个垃圾中转站建设全面动工。科学经营管理城市，收取小城镇建设配套费2075万元，增长218%，城市自我发展能力不断增强。加大县城市容市貌综合整治力度，城市品位大幅提升。城乡风貌明显改善。完成桂柳、桂梧高速公路沿线500米可视范围内49个村庄的风貌改造，小城镇建设不断加强，五通、六塘、两江、会仙等小城镇亮化、美化、绿化工程顺利推进。新建人防工程4万平方米，建成5个人口疏散基地。三是更加突出工业主导地位，招商引资取得重大突破。规模工业发展迅速。出台《关于加快工业发展的决定》、《争取项目资金工作业务经费的补助办法》等7个激励政策，骨干龙头企业不断向集团化发展，中小企业不断向规模化发展。完成工业总产值162.5亿元，增长36.2%；其中规模以上工业总产值完成133.1亿元，增长41%，新增规模企业10家,达85家。福达集团产值突破35亿元、娃哈哈公司产值突破30亿元、祥龙电线电缆产值突破10亿元。百亿园区建设初显成效。按照一区多园统筹发展思路，进一步整合秧塘山水科技园、鲁山工业园、乐和工业园、会仙工业园。在秧塘园区基本形成了以福达集团、华力重工、新疆广汇等项目为龙头的机械制造片区；以三金药业、啄木鸟医疗器械、莱茵生物等项目为龙头的生物医药片区；以深圳嘉润茂电子、鑫友光伏、众阳光伏等项目为龙头的电子新能源片区三大板块。工业园区产值突破百亿元，完成141.4亿元，增长53.2%。园区基础设施不断加强。园区道路、供电供水支线及通讯、广播电视等配套设施得到进一步完善。园区扩征土地4950亩，工业发展空间不断扩大。依托临苏路规划建设20公里工业长廊，占地7500多亩的两江宝山工业园已完成申报自治区A类产业园前期工作。招商引资取得重大突破。招商引资项目进一步向电子信息、新型能源等新兴产业项目倾斜，成功引进啄木鸟医疗器械、深圳嘉润茂电子、鑫友光伏、众阳光伏等一批绿色环保低碳项目。新引进项目36个，其中工业项目34个，合同投资总额58亿元，实际到位资金32.13亿元,增长59%，实际利用外资1700万美元，增长113.6%。四是特色生态农业取得新成绩。粮食生产稳步增长。推广超级稻面积32万亩，增长60%。建成两江信果、四塘江西两个万亩片，会仙盘田、南边山塘头两个千亩片，茶洞护山等五个百亩片超级稻示范基地。实现粮食总产26万吨，增长8.3%。种植结构进一步优化。种植蔬菜29.37万亩，建成南边山万亩葛根淮山基地、会仙瑞克斯旺育种站以及茶洞、两江万亩供港蔬菜生产基地等。投入100万元带动柑橙类水果种植1万亩，建成中庸千亩夏橙标准果园、武明农庄千亩水果观光园等高标准示范基地。畜牧水产业保持全市领先。实现畜牧水产业产值20.94亿元,占全县农业总产值的51%。生猪出栏36.85万头，增长8.2%；家禽出笼3856万羽，占全市的36%，排全市首位，增长6.3%；肉类总产量8.98万吨，增长7.7%；水产品总产量1.24万吨，增长5.8%。温氏、桂柳等龙头企业不断壮大，规模养殖快速发展,养殖企业产值达11.5亿元，占全县畜牧业产值的60.6%。放心菜工程、农产品质量安全检验检测站、动物疫病预防控制中心等项目通过验收。农业综合效益不断提高。罗汉果、马蹄、板鸭、腐乳等特色产品包装不断改进，销售渠道进一步拓宽，农产品附加值不断提高。礼品农业和农家休闲观光农业蓬勃发展。林业生态建设积极推进。累计完成集体林权制度改革勘界203万亩，完成总任务的103%，顺利完成主体改革任务。完成绿化造林2.5万亩，完成率127%。建设农村沼气池2300座。全面落实惠农政策。兑现各项惠农资金6500多万元，发放移民后期扶持资金433万元，投入100万元扶持贫困村产业开发。培训农民13.3万人次，农村劳动力转移累计7.