中国新疆与哈萨克斯坦的贸易互补性

中国新疆与哈萨克斯坦的贸易互补性国贸12-1韩佳丽摘要：随着“向西开放”的实施以及“一带一路”的建立，中国与中亚五国之间的关系越来越密切，尤其是与哈萨克斯坦的贸易，2010年突破200亿大关，是建交初期的50多倍，中国已成为哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，而哈萨克斯坦则是中国在独联体地区的第二大贸易伙伴和中国对外投资第三大目的国。中国与哈萨克斯坦有这么大的贸易量，主要是中国与哈萨克斯坦的贸易有很强的互补性。作为中国向西开放的桥头堡---新疆，与哈萨克斯坦相邻，拥有最多的口岸，许多跨境民族有历史亲缘关系有良好的资源环境和高层次的合作平台。关键词：新疆哈萨克斯坦贸易互补比较优势一中国新疆与哈萨克斯坦的发展现状（一）贸易路径和手段现今，新疆与哈萨克斯坦的贸易进出口主要是通过边境口岸，新疆与哈萨克斯坦之间的贸易口岸有七个，分别是阿拉山口口岸，霍尔果斯口岸，都拉塔口岸，阿黑土别克口岸，巴克图口岸，吉木乃口岸，木扎尔口岸。霍尔果斯口岸是中国西部距离中亚中心城市运距最短，综合运量最大的国家一类公路口岸。其中霍尔果斯还有一个更为特殊的区域。那就是中哈霍尔果斯国际边境合作中心。它是我国和其他国家建立的首个国际边境合作中心。中哈国际边境合作区的其中一个亮点----免税政策：免税政策一：入境合作中心境内，每人每天可购买、携带8000元的免税商品；免税政策二：免征境外进入配套区货物关税，环节增值税免税政策三：一次性合法免签停留30天，全年只需12次，即可全年居住在区内；免税政策四：合作中心内的企业，前五年免征企业所得税，后五年减半征收；免税政策五：国务院批复为陆路整车进口口岸，欧洲原产地车运输距离成本骤降；免税政策6：境外货物入区享受保税扶持政策；免税政策7：境内外货物入区视同出口，办理出口报关手续，实行退税。中哈两国良好的政治关系，使两国的边境贸易有着稳定且快速的发展，哈萨克斯坦一直主张积极的对外态度，对新哈贸易向外向型贸易发展创造了有利的条件，哈萨克斯坦一直在大力发展与中国经贸的往来，从中国进口他们所需要的消费型商品，出口丰富的能源。现今中国新疆与哈萨克斯坦的贸易方式主要以边境小额贸易、边民互市贸易、旅游购物贸易为主，二来一补等其他形式并存。边境小额贸易是指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县、边境城市辖区内（以下简称边境地区）经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其它贸易机构之间进行的贸易活动。边境地区已开展的除边民互市贸易以外的其它各类边境贸易形式，均统一纳入边境小额贸易管理，执行边境小额贸易的有关政策。旅游购物贸易是指国内外旅游者通过旅游渠道，携带外币现钞、外币票据，经海关核验放行入境，到外汇指定银行兑换成人民币和经海关核验放行的境外携入人民币，在我区进行商品采购、报检、报关并将所购货物运往国外进行销售的贸易行为。边民互市贸易是指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交易活动(例如霍尔果斯边民互市贸易市场)。（二）贸易结构实施西部大开发战略以来，新疆经济发展迅速，在中亚投资从过去以开办贸易公司为主，逐步转变为境外带料加工、技术输出、资源开发和销售网络建设。同时经济结构也在不断优化。如下图：表1新疆经济的结构变动（%）年份产业结构就业结构第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业2002200320042005200620072008200920102011201218.921.920.219.617.317.816.517.819.817.117.637．438．141.444.747.946.849.545.147.748.546.443.740.0038．435.734.835.434.037.132.534.43655.955.154.251.551.150.349.749.34948．748.713.713.313.215.513.714.314.214.714.815.615.630.431.632.633．035.235.436.136.036.235.735.7数据来源：《新疆统计年鉴》从表1中我们可以看出，不论是从产业结构还是就业结构，第三产业所占的比重在逐步加大，表明我们的贸易结构在优化，我们逐步在输出第三产业，而第一产业所占的比例在减小。表2是近几年新疆对哈萨克斯坦进出口主要商品，从下表中我们可以看出我们新疆从哈萨克斯坦进口的主要是各种钢材、废铝、铜、电解铜、有色金属和稀有金属以及木材皮张等。我国新疆对哈萨克斯坦出口的产品从初级的低级产品到近年来的谷物、水果、蔬菜、食品、饲料以及机电轻工产品等。总的来说，新疆从哈萨克斯坦的进口结构变化不大，而从2007-2012年，我们进出口的产品变化不大，只是各种产品所占的比例不同，近几年机电，音像出口量有所减少，但光学、医疗器械等出口量在逐年增加。近几年来双边的贸易格局没有发生太大的变化。这一事实表明，双方的贸易结构有其存在的合理性，它符合双边目前所处的经济发展阶段，是双边经济合作互补性的具体表现。表3是哈国进口中国产品的变化。从表中可以看出中国向哈国出口从最初的低级产品到近年来的农副产品及其制品，机电轻工等，特别是通讯及数据处理进口加大。总的来说对哈出口结构变化较大而进口结构变化不大。与新疆出口的产品相比，内地出口的产品更高附加值，技术更发达，涉及的用途更广，相比，新疆的对外出口贸易有很大的发展空间。表2新疆对哈萨克斯坦进出口主要商品年份新疆对哈出口新疆从哈进口2001大米、方便面、调味品、番茄酱、服装、酒精、焦炭、成品油、油漆、人造石墨、地板胶、墙纸、包装袋、塑料餐具、箱包、毯子、浴巾、鞋、钻探钢、钻头、电焊条、液化泵、冰箱钻机及零件、蓄电池、电视机、玩具等棉短绒、铁矿砂、锌矿砂、原油、氧化铝、皮张、原木、羊毛、废钢铁、钢铁、板材、卷材、铜、废铜、铝、废铝等2003服装、鞋、餐具、大理石、电视机、焦炭、照明工具、色织布、塑料地砖、钻机零件、壁纸、大米、苹果钢材、废钢铁、锌锭、板材、原油、铝合金、铜矿砂、铁矿、氧化铝、电镀板材、铬矿砂2006大米、食品、水果、蔬菜、茶叶、烤烟、焦炭、成品油、纸、纺织纱线及织物、服装鞋帽类产品、保温瓶、油漆、塑料编织袋、各类加工机械设备、机电产品钢材、化肥、废钢、铝材、废铝、铜材、废铜、氧化铝、皮张、羊毛、棉短绒、棉花等工业原料产品数据来源：《新疆统计年鉴》整理所得表32003-2009哈国进口中国产品结构变化年份主要进口商品2003-2008服装、机械设备以及零件、烟草、日用百货、钢材、建材、塑料制品、鞋帽、衣着附件、轻工业产品等2009钢铁制品、核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件、车辆及其零附件、电机、电气设备及其零件、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、铁道及电车道机车、车辆及其零件、各种机械交通信号设备、矿物燃料、矿物油及其蒸馏制品、塑料及其制品、服装及衣着附件、日用百货等数据来源：《中国统计年鉴》二商品贸易的互补性2007服装、纺织制品、鞋帽、塑料制品、皮革箱包、锯材、钢材、贱金属制品、手工工具、餐具、工程械、汽车及其零件、发电机组、加工机械、家用电器、家具、照明装置、玩具、建筑石材、陶瓷制品、玻璃及其制品、氢氧化钠、番茄酱、果酱、果汁、方便面、苹果、蔬菜、调味品等钢材、化肥、废钢铁、铁矿、氧化铝、皮张、羊毛、棉短绒、原油、铁矿砂、燃料油、铝合金、锰铜铅锌铬钨矿砂、硒、水产品2012水果、蔬菜、淀粉、方便面、番茄酱、果汁、水泥、建材、焦炭、国体氢氧化钠、油漆、化学产品、塑料制品、纺织制品、服装、鞋、箱包、玻璃制品、钢材、天然气管道、铝合金制品、机电产品、汽车及零件、工程机械、各类加工机械、家具、灯具、玩具、体育用品冻肉、钢材、化肥、废钢铁、铁矿、氧化铝、皮张、羊毛、棉短绒、原油、铁矿砂、燃料油、铝合金、锰铜铅锌铬钨矿砂、硒（一）劳动力资源的互补性中国的劳动力资源丰富，如果新疆与中亚五国有较多的贸易量，则内地大量的剩余劳动力就回到新疆来，所以劳动资本而言，新疆有较大的优势，可以弥补哈萨克斯坦的劳动力短缺。（二）自然资源的互补性分析中亚各国自然资源及其丰富，特别是哈萨克斯坦品种比较齐全，已探明的矿藏有90多种铬和钨储量位于世界前列,磷矿石储量占世界第二位。铜、铅、锌、钼，和磷的储量占亚洲第一位。此外,铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。已探明的石油储量达40亿吨(陆地),煤储量为39.4亿吨,天然气储量1.8万亿立方米,锰4亿吨（表4是中亚各国主要资源储量表）。新疆地域辽阔，可供开发的自然资源十分丰富，有发展特色经济，形成新的经济增长点的巨大潜力；农业发展的水土光热资源组合条件优越，煤、石油、天然气储量丰富；有色金属、稀有金属和贵金属储量也很丰富，特别是铜、黄金以及罗布泊钾盐更具优势。表4中亚主要资源储量表国别石油（亿吨）天然气（万亿立方米）煤（亿吨）铀（万吨）水利（亿千瓦时/年）哈萨克斯坦406.8358169402吉尔吉斯斯坦0.050.006-21425土库曼斯坦323---塔吉克斯坦0.02--465270乌兹别克斯坦2．55.94018.58-上述表明哈萨克斯坦无论是从资源总量还是从人均占有量都是资源大国和资源丰富的国家。新疆的资源状况要纳入全国范围内。我国在总量上是资源大国，但从人均占有量方面而言是资源匮乏的国家，多数资源人均占有量都低于世界平均水平。因此，当我国经济发展到一定水平时，资源匮乏问题就越发明显。目前，某些资源，如土地，石油，水，矿产的短缺已显露。因而可以说在资源方面，哈萨克斯坦具有优势，与新疆形成很明显的互补性。（三）产业结构的互补性分析长期以来，由于受专业分工的影响，中亚国家形成了重工业发达，轻工业发展畸形的发展模式。哈国民经济门类较为单一，其轻工、机电、日用消费品等产业相当薄弱且缺乏竞争力。相比而言，哈方这些相对劣势恰恰是中方的比较优势导致钢材，化肥，大型机械产品有余而轻纺产品、食品和家用电器等消费品奇缺，而我国轻工业发达尤其纺织品产业，新疆每年向中亚国家出口许多轻工业。中亚是我国消费类轻工产品的重点出口地区，我国出口的商品主要以建材、食品、服装、针织产品、鞋类、家电、机械为主，它们都是我国优势产业也是新疆的优势产业。我国也需要从中亚国家进口原油、废钢、钢锭等原材料性商品。据了解，中亚国家普遍存在着对进口机电产品的旺盛需求。三服务贸易的互补性服务贸易有狭义和广义之分，狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务输出与输入活动。广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播，专利技术贸易等。表5是2012年新疆服务贸易进出口情况，从下表中我们可以看出新疆主要出口旅游、运输、建筑服务。同时建筑业、计算机信息服务出口增长最快，而根据往期数据表明，新疆在旅游，运输，建筑等低附加值的服务贸易的出口同比在下降，而计算机及信息技术，专利特许，以及咨询，金融保险等高附加值的新兴服务贸易总额在逐步提高。但对于新疆与哈萨克斯坦，新疆较高的比较优势仍在于旅游和建筑和运输。虽然新疆的国际运输有很长时间处于逆差，但近来才有所改变，新疆得天独厚的地理位置，位于亚欧大陆的中段，古丝绸之路的必经之地，边境贸易发展蓬勃，哈萨克斯坦直接与新疆相邻，对哈而言，作为世界上离海最远的内陆国且无出海口的的地理特点成为其发展海外国际贸易的致命阻碍，其与海洋距离2000多公里，只有经过阿富汗等国家才能注入印度洋，这条出海通道基本上没有发挥作用。目前哈方的主要出海通道是经过新疆然后取道连云港注入太平洋。所以新疆起着至关重要的作用，在中哈贸易中具有绝对优势。在旅游方面。新疆地大物博，历史悠久，具有较多的天然旅游资源，与哈萨克斯坦紧邻，具有比较优势。在新兴服务贸易中，新疆才刚起步，发展不是很快，在新哈贸易中比较优势不是很明显。表52012年新疆服务贸易进出口情况表行业进出口出口进口金额（万美元）比上年增长（+-%