郑石高速与伏牛山旅游doc-拓展郑石高速内涵，提升郑石高

郑石高速与伏牛山旅游郑州至石人山高速公路（以下简称“郑石高速”）是河南省高速公路规划网中武西高速（武陟至西峡）的一段，是河南省高速公路网的重要组成部分，与国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路、国家重点公路南京至洛阳高速公路及国家高速公路网中的二连浩特至广州高速公路、上海至西安高速公路等多条高速公路相互连接，形成有机整体；郑石高速远期与平顶山至临汝高速、叶县至桐柏高速、湖北随州至岳阳高速的连接，将形成一条高标准的京珠高速公路复线，对于减轻日益增加的京珠高速公路的交通压力，保证国家南北交通大动脉的畅通，有效发挥区域高速公路网的整体效益；该路途经河南省重要经济中心城市，沿线有丰富的煤炭、铝、矾土等矿产资源和旅游资源，相关产业发展较快，为河南省境内西部开发省级公路通道、中原城市群内高速网络通道、伏牛山旅游高速公路通道。该路计划于2007年年底前建成通车。郑石高速的实施不仅符合河南省高速公路网规划，有利于完善河南省高速公路网体系，有效缓解交通压力，实现区域快速流通，而且随着河南省中原城市群发展战略和旅游产业战略的实施，郑石高速的交通区位优势进一步显现，郑州至伏牛山旅游高速通道的地位进一步突出，具有良好的发展前景，将为中原高速提供新的利润增长来源，为公司带来长期稳定的收益。郑石高速正面临良好的发展前景，因此，应进一步拓展郑石高速的内涵，挖掘郑石高速的投资亮点，全面提升郑石高速的价值，将郑石高速突出的通道和资源优势更好的转化为盈利能力,进而提高中原高速的整体投资价值，树立中原高速良好的市场品牌形象。一、旅游产业已经成为经济社会发展的重要支柱产业，随着河南省加快旅游产业的发展，尤其进一步加快伏牛山生态旅游的发展，将极大地促进整个伏牛山区域乃至河南省经济、物流、人流、客流的快速增长，郑石高速的交通区位优势进一步显现，郑州至伏牛山旅游高速通道的地位进一步突出。旅游产业是市场前景广阔、发展潜力巨大、带动性极强的综合新兴产业。加快旅游产业发展，对于拉动第三产业、调整优化经济结构、促进区域经济的发展、拓展就业空间、优化发展环境，具有十分重要的作用。目前，河南省政府对加快河南省、加大伏牛山旅游开发已做出重大决定，因此，将极大地促进整个伏牛山区域经济、物流、人流、客流的快速增长，必将促进即将通车的郑石高速公路车流量的快速增长，极大地提高郑石高速的收益。（一）河南省委、省政府决定进一步加快我省旅游产业的发展，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越，加快实现中原崛起，促进河南省经济的快速发展。为进一步加快河南省旅游产业的发展，全面提升旅游产业的整体实力和市场竞争力，使其在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的进程中发挥更大的作用，2005年10月13日，河南省委、省政府发布《关于进一步加快旅游产业发展的意见》指出：“以“一带五区”（以郑、汴、洛为主的沿黄河旅游带，嵩山文化旅游区、太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏－大别山红色旅游区和豫东平原文化旅游区）为重点，加大资源整合力度，优化旅游产品结构，形成布局合理、特色鲜明、优势突出的旅游产业格局。积极发展山水风光、休闲度假旅游，着力打造伏牛山、南太行山山水、休闲度假旅游品牌，把旅游业培育成为重要的支柱产业”。这是是河南省委、省政府认真贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记视察河南时提出“河南要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列”的讲话精神，以科学发展观为指导，研究部署当前和今后一个时期我省旅游产业发展，努力把旅游产业培育成我省的重要支柱产业，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。标志着我省已把旅游产业发展放在一个新的战略高度，作为经济社会发展的重要支柱产业来培育和发展。这是河南旅游产业发展史上新的里程碑。大力发展旅游产业，是培育优势产业、加快实现中原崛起的必然要求，是坚持以人为本、提升人民生活质量的重要途径，是适应经济社会发展规律和我省所处发展阶段的现实选择。我省旅游资源丰富特别是文化旅游资源具有得天独厚的比较优势，区位优势明显，基础设施比较完备，已具备大力发展旅游产业的诸多有利条件。只要抓住有利时机，发挥自身优势，真正把旅游产业作为国民经济的重要支柱产业来经营，就一定能够推动我省旅游产业更快更好地发展。（二）2006年8月，河南省政府发布《关于进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见》，这是对发展我省旅游产业做出的又一重大战略决策，是谋划“十一五”河南省旅游产业大格局、促进旅游业全面发展的重要举措，必将对推动河南旅游业，尤其伏牛山旅游业的持续快速发展。1、伏牛山生态旅游发展的基本思路：以科学发展观为指导，以改革开放和机制创新为动力，以加快基础设施建设和构建配套服务体系为重点，坚持区域整体规划，统一品牌形象，打造旅游精品，全面提升伏牛山生态旅游的品位和吸引力。2、伏牛山生态旅游发展的发展目标：到2010年，力争接待海内外游客3000万人次，实现旅游收入160亿元。力争3—5年内，把伏牛山核心景区培育成5A级旅游区，把石人山—白云山—龙峪湾—老界岭—宝天曼—南湾湖生态旅游线培育成国内知名的精品旅游线，使伏牛山成为国内著名的生态旅游目的地、河南旅游产业新的增长极和区域经济发展的重要支柱。3、进一步加快伏牛山生态旅游发展的举措：（1）抓宣传，让国内外发现河南山水之美。通过制作伏牛山旅游形象片、导游图、招贴画和产品画册，有计划地邀请省内外知名媒体记者赴伏牛山采风踩线，积极协调省内主要媒体在重点版块、热点时段进行经常性、系列化地宣传伏牛山旅游，有计划、有重点、有步骤地通过“河南风”推介，捆绑宣传伏牛山，树立伏牛山旅游整体形象，打造伏牛山统一品牌形象。同时，充分运用电视、报纸、广播、网络等多种媒体，强力拉动伏牛山大客源流。（2）抓精品，提高景区品位。一是加快重点项目建设。今明两年集中力量加快建设白云山、石人山、宝天曼、恐龙蛋化石群等重点项目，提升核心景区品位和档次。二是加快整合提升步伐。以白云山、老界岭、龙峪湾和石人山、鲁山温泉群为主体，建设国家级旅游度假区；以宝天曼、恐龙蛋化石群等为重点，积极申报世界地质公园；以南湾湖为核心，连接桐柏山、鸡公山、嵖岈山和红色旅游区，打造中国中部旅游休闲胜地。三是打造三大旅游品牌。打造世界人与自然生物圈、世界地质公园、中国山地度假三大品牌，树立“生态伏牛、休闲胜地”旅游主题形象。（3）抓交通，形成快速通道网络。2006-2007年，重点完成规划中的“内环线”和“三小环线”建设。一是打通内环线。建设连接白云山、石人山、宝天曼等核心景区的交通环线；打通石人山南麓—马市坪—乔端镇—宝天曼的旅游交通通道。二是打通三小环线。建设以白河为结点的三个旅游小环线，打通白河分别通往太平镇、乔端镇、湍源的旅游交通道路。三是打通辐射连接线。加快环线至主要景区的连接线建设，积极支持开通景区间旅游公交。优先修建郑州—石人山—西峡高速公路。（4）推动大的景区管理体制改革，增强发展动力和活力。（5）加大旅游产业延伸，拉长旅游产业链条。（6）抓管理，构建优质服务平台，使整个伏牛山成为一个规范有序、清新靓丽的大景区。（7）加大政策支持力度。（三）郑石高速项目的实施，符合当今经济社会发展规律，符合河南省政府产业政策，随着河南省中原城市群发展战略和旅游产业战略的实施，项目具有良好的发展前景。1、随着人们生活水平的提高、消费观念的转变、休闲假期也在不断增长，目前我国旅游业正从观光旅游向长时间停留一处、放松身心的休闲旅游转变。我国居民的休闲假期也在不断增长，目前，人们每年可享受的节假日已达114天，基本上与欧美发达国家相同。15年后，全球参加社会工作的人们每年将有50％以上的时间用于休闲，休闲经济将在旅游产业体系中列首位。最近，我国一些发达省份的旅游业已开始构建休闲游格局。2、全面加大伏牛山旅游开发是由河南省政府主导，地方政府大力推进，市场运作，以市场为导向、企业为主体，形成适应现代旅游业发展的新机制。为此，河南省政府先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见》，把旅游产业发展放在一个新的战略高度，作为经济社会发展的重要支柱产业来培育和发展，从产业政策上给予扶持。伏牛山区域的地方政府在河南省政府的统一领导下，把旅游业作为促进本区域经济发展的重要支柱产业来发展，积极措施加大从政策、管理体制改革、新闻媒体宣传等方面的力度，加快推进伏牛山区域旅游业的快速发展。3、伏牛山旅游资源独具特色，具备打造一流生态旅游品牌的条件和优势。河南不仅是人口大省、农业大省、工业大省、经济大省，而且是文化旅游资源大省，也是山水生态旅游资源大省。地处中原腹地的伏牛山区，就是我省生态旅游资源十分独特的区域之一。伏牛山绵延八百余里，是南北气候的过渡带，长江、黄河、淮河的分水岭，北亚热带山地生态环境的标志地，中生代白垩纪恐龙的故乡，兼具“北雄南秀”，旅游资源独具特色。区内共有3处国家自然保护区（伏牛山、南阳恐龙蛋化石群、内乡宝天曼国家自然保护区），3处国家森林公园（白云山、龙峪湾、寺山国家森林公园）和1处国家重点风景名胜区（石人山风景名胜区）。其中，世界人与生物圈保护区—宝天曼、被称为“世界第九大奇迹”的恐龙蛋化石群等都是世界级的旅游资源，具有高度的垄断性和稀缺性。区域内奇峰、怪石、温泉、瀑布等自然景观应有尽有。同时，伏牛山生态旅游区位于北京、武汉、郑州、西安等大城市之间，处于京津地区和沿江经济带等经济发达地区的中间地带，具有广阔的客源市场，发展旅游潜力巨大。“十五”以来，省政府在重点抓好“三点一线”的同时，着手编制了伏牛山旅游总体规划，加快了交通、餐饮等基础设施建设，核心景区的培育有了一定基础，景区改革改制比较活跃，许多方面走在全省前列。2000年以来，伏牛山区主要旅游指标均以30%的速度递增,高于全省平均增长水平。2005年，该地区接待游客1560万人次，实现旅游总收入40.8亿元，旅游从业人员近10万人。尽管由于基础设施不完善、体制性障碍、可进入性差、没有形成整体品牌等因素，伏牛山生态旅游的潜力还远未发挥，但已显示强劲发展态势。只要按照省政府的决策和部署抓好落实，精心培育，努力打造，伏牛山一定能成为像张家界、九寨沟一样知名的景区。4、突出特色，开发差异旅游项目，打破季节性限制，伏牛山旅游的淡旺季差别不在明显，打造伏牛山生态旅游整体品牌。品牌是旅游竞争力的核心，特色是旅游品牌的生命。只有形成特色突出的旅游品牌，才能提高旅游业整体形象和市场竞争力。伏牛山最大、最突出的特色是独有的生态魅力。要树立“生态伏牛、休闲胜地”旅游主题形象，依托“山、水、林、汤（温泉）、龙”五大特色旅游资源，打造世界人与自然生物圈、世界地质公园、中国山地度假三大品牌。要以白云山、老界岭、龙峪湾和石人山、鲁山温泉群为主体，突出生态观光、温泉度假、山地避暑、健身休闲优势，建设国家级旅游度假区，努力打造中国山地度假知名品牌；以宝天曼、恐龙蛋化石群等为重点，突出原始生态、科学考察、野营探险优势，积极申报世界地质公园，培育世界级旅游产品，打造中国中部旅游休闲胜地。要充分利用水资源优势，积极发展南水北调探源和水上旅游娱乐项目；策划推出朝拜、漂流、滑雪、山地运动等满足不同游客需求的特色旅游产品。郑石高速终点所在石人山温泉带，具有最大的温泉群，还有国内最高的金身佛像。5、河南省政府的高度重视和要求，要加大宣传力度，提出宣传报道要有引导性、有序性、持续性，宣传方式要有多样性、强力性，必将强力拉动伏牛山大客源流。一是捆绑宣传伏牛山。聘请国内高水平创意策划专家，制定宣传方案，通过大型有影响的活动，打造伏牛山统一品牌形象，让世界发现河南山水生态之美。二是有计划地邀请省内外知名媒体记者赴伏牛山采风踩线，积极协调省内主要媒体在重点版块、热点时段进行经常性、系列化地宣传伏牛山旅游，树立伏牛山旅游整体形象。充分运用电视、报纸、网络等多种媒体，强力拉动伏牛山大客源流。6、伏牛山具有独特的旅游资源优势，伏牛山北有“三点一线”精品旅游线路，南有武当山、神农架和长江三峡等著名景区。伏牛山与这些景区相比，有很强的资源互补性和客源互换潜