重庆市永川区旅游

重庆市永川区旅游发展总体规划纲要一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）实现这一目标的标志是：把永川建设成为重庆一小时经济圈的西部增长极渝西地区的经济文化中心使永川成为具有完善的城市综合服务功能和辐射带动能力的宜居城市使永川成为国内有较大知名度、国际有一定影响力的旅游城市。（一）总体目标一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）1.城市规模达到一百一十平方公里、一百万城镇人口。2.形成与重庆区域经济社会发展相协调的旅游经济规模、产业格局和综合实力。3.形成结构合理、主体鲜明、特色突出的多层次系列旅游产品体系。4.形成能满足现代旅游需求，完整的旅游城市体系和水陆空立体旅游交通综合运输体系。5.形成完善的旅游要素综合配套的旅游产业体系和配套服务体系。6.形成较为完整的促销网络，拥有结构合理、繁荣兴旺的旅游大市场。7.形成较为完善的与国际接轨的旅游市场经济体制和运行机制8.旅游总产值占GDP的百分之十以上。9.成为长江经济带与成渝经济带的重要支点。（二）特别要求1.本规划应成为未来永川打造重庆休闲旅游高地的指导性文件。2.本规划应最大限度地挖掘和融入永川本土文化特色。一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）3.编制“茶山竹海观音园”与“城市旅游中心建设项目”的概念性规划4.完成“城乡统筹与旅游”与“职业教育与旅游”两个专题研究报告。5.规划期2009—2020年永川区旅游发展总体规划，实质上是一种区域性旅游规划。它以市场需求为导向，旅游资源为基础，以旅游产品设计和旅游空间布局为核心，以构建旅游支持系统为支撑的一种侧重于管理的旅游规划。它的任务是：确定发展目标；进行旅游市场和旅游资源的基本分析；设计包括目标与政策、主要吸引物的类型和区位、交通设施及基础设施的类型与区位、总体环境、土地利用、社会经济分析在内的综合规划结构和构建政策保障系统。一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）（三）规划性质和任务（四）专项目标一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）（五）希望达到的效果1.成功举办2010年国际茶文化博览会2.成功申办“中国永川国际职教博览会”永久性举办地。本规划应充分发挥旅游业在促进永川城乡统筹和城市发展等方面的重要作用，并使之在重庆、中国西部乃至全国具有探索性示范意义；本规划应对未来重庆市旅游发展格局产生积极的影响。（六）规划方案一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）1.一线川九镇乡村旅游规划（新农村层面）2.九川生态博物馆城市梳理、整治规划（现状层面）3.永川游客集散中心规划（创意层面）4.南瓜山游憩中心规划（景区层面）5.中国永川国际职教博览会中心广场规划（城市中心层面）6.茶山竹海保护与利用规划（保护层面）7.龙文化博物馆规划（文化层面）8.松溉古镇规划导引（概念层面）9.重庆野生动物园规划导引（指导层面）（七）规划成果一、规划提示（TOR,TermsofReferenge）《重庆市永川区旅游发展总体规划纲要》《重庆市永川区旅游发展总体规划文本》《重庆市永川区旅游发展总体规划说明书》《重庆市永川区旅游资源数据库与图集》二、规划原则从分析现状入手，在制定旅游业的实体规划之前，对永川的自然及文化环境加以悉心研究，找出旅游发展中的问题，特别是保护问题，对规划的编制提出导向性的参考和有效的制约。二、规划原则（一）问题导向原则（二）创意引导原则旅游项目开发，必须创意先行。创意须有前瞻性。功能分区是旅游实体规划的重要手段，不能依据行政区进行区划，而主要是依靠地理及生态区域特性，采用自成体系的组团分区，而非板块化的功能分区。旅游要素配置要网络化。二、规划原则二、规划原则（四）功能分区的生态原则（五）特色开发原则总体特色是：乡镇即景区，村庄即景点，农户即景观，游憩即快乐。（三）整体保护和就地保护原则村庄是生态活体。原住民的生活方式是具有诗情画意的景观，必须就地保护。可持续发展是对旅游资源的永续利用。他既是一种发展战略，也是一种发展哲学。在开发过程中，各利益集团的参与和平衡各利益集团的利益是要点。（七）可持续发展原则二、规划原则（六）社区参与原则旅游发展不仅是一种经济活动，而且也是一种社会活动。要意识到旅游在户外教育、文化艺术学习、人际交流等方面的重要性，规划要遵循旅游发展的社会化原则。三、规划思路1.永川面对重庆这样的山城大都市一小时经济圈的旅游区域定位，永川旅游做什么？怎么做？为谁做？三、规划思路（一）基于重庆一小时经济圈大旅游整合方案重庆一小时经济圈做什么？怎么做？为谁做？三、规划思路2.首先要正确界定永川的区位。怎样界定永川在一小时经济圈的区位呢？要研究永川的历史文脉，依托文化板块来界定永川的区位。三、规划思路3.我们界定的区位的意境表达（定位）为：大都市郊野，山城后花园。4.这种区位特征，决定了永川的旅游发展规划应该从“大旅游”的角度出发进行市场分析、资源评价、方案拟定、支持系统设置的整合研究。大都市郊野山城后花园“大旅游”市场分析资源评价方案拟定支持系统设置三、规划思路（二）基于大都市郊野之定位的城乡统筹方案城乡统筹是时代的主题，永川只有将区位定位于一小时经济圈的边缘，才具有城乡统筹意义。乡镇旅游是城乡统筹的基本面。（三）基于“中国职教绿谷”的产业定位方案三、规划思路永川要实现发展成为110平方公里、100万城镇人口规模的中心城市目标，必须解决该目标与城乡统筹的矛盾，而解决这对矛盾的最好方法就是发展城市旅游，即将城市功能转型为旅游功能。将“城市旅游或旅游城市”的一体化作为规划指导思想。永川的城市旅游产业定位应选择“中国职教绿谷”的产业定位。（四）分市场、分层次的市场导向实战方案三、规划思路对于重庆这样的直辖市来说，市场是多层次的，包括国际、国内远程观光、度假市场，本市区内市场，成都及周边市场。旅游规划必须考虑到这些市场的潜力、需求和特征，从产品开发方面体现多层次性。永川的旅游资源相对比较集中，规划的原则是通过培育茶山竹海、重庆野生动物园、松溉古镇三大优先发展的旅游区，提高永川旅游的整体竞争力，建成特色旅游目的地；通过培育中国职教中心旅游区，同时打造茶、竹文化为主的九川生态博物馆系列旅游产品，抓住城市旅游发展机遇，开发国际市场。松溉古镇重庆野生动物园茶山竹海中国职教中心旅游区国际、国内远程观光、度假市场本市区内市场成都及周边市场潜力、需求和特征特色旅游目的地（五）编制主要景区的概念规划三、规划思路基于“乡镇即景区，农户即景点，游憩即快乐”的旅游特色，将产生一系列旅游景区，必须对其中的主要景区的发展思路、发展建议等，逐一编制概念规划。需编制的系列概念性规划有：10.重庆野生动物园概规1.生态博物馆系列概规2.一线川九镇概规3.一山川九景概规4.一城川九园概规5.永川游客集散中心概规6.南瓜山游憩中心概规7.中国永川国际职教博览会中心广场概规8.龙文化博物馆概规9.松溉古镇概规（六）以问题导向为特征的竞争力解决方案三、规划思路永川区旅游发展总体规划要解决的问题，有相当大一部分与其他地区相似；关注的重点是站在重庆一小时经济圈的全局高度对永川整体旅游产业发展的战略问题的考虑，解决空间布局，安排发展速度，选择优势项目；处理好眼前利益和长远利益的关系，控制发展带来的社会、环境的负面影响。根据永川旅游资源相对匮乏的特殊性，总体规划需要解决的问题主要有：2.离永川最近的四川省旅游资源品位较高，服务水平较优良，管理体制较完善，给永川旅游构成较强有力的竞争。因此，永川有什么比较优势？使永川在全国成为有一定地位的旅游目的地。1.永川的旅游产业地位如何？能否成为永川的支柱产业？如果能，所具备的条件应该有那些？主要问题在哪里？5.如何发挥城市旅游功能？永川城市旅游体系如何建立？三、规划思路3.永川有哪些资源是境外游客感兴趣的？又有那些资源是国内游客感兴趣的？进行开发利用的方法是什么？4.永川有没有核心旅游区可以带动全区的旅游产业发展？怎样选择和培育核心景区才能实现带动作用。以上这些问题是关系到永川旅游竞争力的问题，必须逐一加以解决。（七）弹性思路三、规划思路规划小组认识到，旅游发展是一个动态过程，在规划期内，外界不可知因素会有变化，各地区的发展可能会出现不同的格局，因此，项目安排不能太僵硬。规划必须具有一定的灵活性。为此，规划中着重提出优选项目原则，而不完全是项目的策划。例如九川生态博物馆项目只列出茶、竹、酒、乐（音乐）、字、画、菜、居、农的博物馆类型，而没有指出具体是哪一家店。只是列出进入生态博物馆的准则和使用其品牌。规划同时提出建立“风险管理系统”，以便及时地监测和预报发展中的各种风险。规划组还认为，在开发风险大，市场不确定的情况下，应以保护为主，对开发持谨慎态度。总的原则是：“少开发，多利用”。四、城市-旅游一体化发展战略四、城市-旅游一体化发展战略4.城市营销与旅游营销一体化。1.城市建设与旅游目的地建设一体化；2.城市品牌塑造与旅游品牌塑造一体化；3.城市竞争力与旅游竞争力培育一体化；五、发展定位五、发展定位（一）总体定位中国职教绿谷，川渝郊野梦乡（二）总体策略1.以“非城市化运动”的思路指导城市旅游。——凡大城市有的不做。2.按永远的农业文明的思路指导乡村旅游——保存文化基因、游憩自然生活。（三）总体特色乡镇即景区，村庄即景点，农户即景观，游憩即快乐。六、空间布局六、空间布局按一线、一山、一城的空间布局，构成诗画永川之地。1.一线川九镇的诗画意境（乡镇旅游产品）2.一山川九景的泼墨大写意（茶山竹海景点）3.一城川九园的人文魅力（博物馆）七、功能分区（一）现有城市功能转换成旅游要素。七、功能分区（二）自成体系的组团功能分区,不按行政区划进行功能分区。（三）网路化的旅游要素配置。现有城市功能旅游要素八、重点规划项目八、重点规划项目1.永川游客集散中心（第一印象区）2.九川生态博物馆系列（一城川九园城市节点）3.中国永川国际职教博览会中心广场（城市中心）4.茶山竹海保护与利用规划项目（项目主体）游客集散中心生态博物馆茶山竹海国际职教博览会九、优先建设项目九、优先建设项目123十、旅游发展愿景十、旅游发展愿景（一）对接国际化进程的四个层级1.“国际化硬着陆”借鉴西班牙等国提升旅游品质的优秀经验，制定《永川旅游国际竞争力提升计划》，建立产品国际化、管理国际化、营销国际化、品牌国际化、资本国际化的一系列指标体系和实施步骤，系统指导永川旅游国际化打造的实施。第1层级：产品、理念、服务、管理国际化；第2层级：形象、人才、营销国际化；第3层级：品牌、资本国际化；第4层级：客源国际化。2.“国际化软着陆”实现从低端旅游消费主导向引导高端消费主导的战略转型，从单纯的游客数量竞争转向质量竞争，引导国内客源消费的国际化。产品国际化理念国际化服务国际化管理国际化形象国际化人才国际化营销国际化品牌国际化资本国际化客源国际化（二）保存文化DNA的品尚体验（三）永川未来郊野小镇群落的宜居景象充分融入永川旅游生态资源和人文资源的供给要素和国内外旅游市场的需求要素，打造独特的，高品质的国际旅游目的地。参考与借鉴美国小镇文化，发展永川郊野宜居小镇群落。十、旅游发展愿景十一、规划内容提要及文本布局架构十一、规划内容提要及文本布局架构重庆市永川区旅游发展总体规划内容提要：第一章产业分析与发展目标一、永川旅游发展综述二、永川旅游业现状三、发展目标与发展指标第二章客源市场分析与促销规划一、市场背景分析二、客源市场分析三、旅游市场预测四、永川区旅游形象塑造五、永川旅游形象的宣传和推广第三章旅游资源评价与功能区规划一、旅游资源形成的区域背景二、旅游资源的功能分类和评价三、旅游功能分区规划第四章旅游产品与开发项目一、旅游产品总论二、城市旅游规划三、乡村旅游规划四、其他专项旅游规划五、旅游项目开发中的政策控制六、旅游项目开发中的风险控制第五章旅游接待设施与服务发展规划一、旅游住宿设施规划二、旅游者餐饮服务规划三、旅游者出行服务规划四、旅游商品开发与购物服务五、文化娱乐业发展规划第六章旅游环