专题总复习(四)中国历代土地和赋税度制度

1历史高考备专题总复习（四）中国历代土地和赋税度制度中国历代土地的演变一、原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有。二、奴隶社会：井田制，奴隶社会的土地国有制，实质是国王私有制，即所谓“普天之下，莫非王土”。过程：在商朝时已经存在，西周时在黄河中下游地区进一步推广。土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕种并剥夺奴隶的劳动果实。井田制是土地私有制不发达的产物，春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。三、封建社会：地主土地所有制、封建国家土地所有制和自耕农土地所有制三种形式。1、地主土地所有制（我国封建社会最主要的土地制度，占支配地位，是封建生产关系的基础）①确立：战国时期，商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立（商鞅变法规定：废除井田制，以法律形式确立土地私有制，允许土地自由买卖）。②影响：对中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。③废除：1950年新中国颁布《中华人民共和国土地改革法》，彻底废除了封建剥削的土地所有制。2、封建国家土地所有制（1）形式：①屯田制：西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初等实行过屯田制，屯田制的推行，安置了大批无地农民，促进了农业生产的恢复和发展，有利于稳定社会秩序和社会经济的发展。②均田制：始于北魏（孝文帝改革），流行隋唐，且被日本借鉴、吸取，其影响深远。后随着土地兼并的严重，唐玄宗时国家无地可分，均田制崩溃（这是实行两税法的原因之一）。③更名田：1669年，康熙帝宣布把原来明朝藩王的土地，归现耕种人所有，叫“更名田”（2）其主要特点有：①社会上存在大量的无主荒地和劳动力，这是均田制实行的前提条件；②政府把掌握的土地分配给农民，并不触动贵族地主的利益；③受田农民必须纳租调服役，贵族地主却无此负担。3、自耕农土地所有制(个体农民土地所有制)：其特点是男耕女织、自给自足。（它虽不占主要地位，但却是汪洋大海。春秋时期，一部分奴隶和平民以及在权力斗争中失败的贵族自己垦荒种地，获得了小块土地的私有权，成为一家一户的自耕农。这种小农经济同地主制经济一样，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的重要基础。）四、中国近代的土地制度1、太平天国运动时期：《天朝亩田制度》。（1）内容：①土地问题：以户为单位，不论男女，按人口和年龄平均分配土地。②分配问题：每户留足口粮，其余归圣库。（2）特点：绝对的平均主义。（3）评价：突出反映了农民阶级要求废除封建土地所有制的强烈愿望，是几千年以来农民反封建斗争的结晶，但这种绝对平均分配产品的方案，违背了社会发展规律，根本无法实施。2、旧民主主义革命时期：孙中山在三民主义中提出平均地权（含有“国民共享”之目的）。①内容：核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所增涨的地价归国家所有，由国民共享。②评价：表明资产阶级已开始注意解决农民的土地问题，从根本上触动封建土地所有制，但未彻底废除封建土地所有制。3、新民主主义革命时期（中共的土地政策）总论：中国共产党制定土地政策的一个主要内容就是废除封建土地所有制，实行农民土地所有制，如1931年的土地政策，1947年的《中国土地大纲》，1950年的《中华人民共和国土地改革法》，但抗日战争时土地政策是个例外。由于终日民族矛盾尖锐，当时采取“农民交租交息，地主减租减息”的土地政策，有利于联合地主阶级抗日。（1）农民运动：（第一次国内革命战争）2①地点：广东、湖南②内容：打倒土豪劣绅和不法地主，推翻地主政权和武装③作用：为巩固广东革命根据地和支援北伐战争准备了群众基础（2）1931年土地革命路线：（第二次国内革命战争）①内容：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地的有制。②意义：使广大贫雇农政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证，提高了农民的生产和革命的积极性，巩固了共产党的群众基础，推动了革命的发展。（3）抗日战争时期实行“双减双交”的土地政策。（抗日战争时期）①地主减租减息，农民交租交息②作用：提高了农民抗日和生产的积极性，也利于联合地主阶级一致抗日。（4）1947年《中国土地大纲》：（解放战争时期）①内容：“没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口分配土地”②结果：一亿多农民获得了土地，翻身农民踊跃参军。支援前线，成为解放战争胜利的一个可靠保证五、建国后的土地政策：土地政策的四次调整。1、1950年土地改革，颁布《中华人民共和国土地改革法》（1）原因：新中国成立后，封建土地所有制严重阻碍生产力的发展，新解放区的农民无地或少地。（2）内容：废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制；保护富农的政策。（3）意义：①连续二千多年的封建剥削的土地制度被彻底废除，解放了生产力；②为新中国农业的发展和工业化开辟了道路。③农民翻了身，提高了劳动积极性。2、1953年开始对农业的社会主义改造（1）原因：小农经济难以满足国民经济发展的需要。（2）内容：把土地等农业生产资料由私有制变为社会主义公有制，实行集体经营。（3）意义：进一步提高了农业生产力，为社会主义现代化建设奠定了基础。3、1958年人民公社化运动（1）原因：党的主要领导人主观认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，越能促进经济的发展。（2）内容：提高公有化程度，扩大公有化规模。（3）结果：严重损害了农民的利益，挫伤了农民建设社会主义的积极性。4、改革开放后，实行家庭联产承包责任制（1）原因：①人民公社体制，不利于调动农民的积极性，农业生产发展缓慢，②党中央总结了合作化的经验教训，作出正确的决策。（2）内容：在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，分户经营，自负盈亏。（3）结果：提高了农民的积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。农业生产取得了举世瞩目的成就。古代赋税制度的演变（一）过程一、夏商周：贡赋制度分封的诸侯必须定期朝见天子，交纳贡赋，是赋税制的雏形。当时还没有土地税或地租二、春秋末年：①齐国管仲“相地而衰征”；②鲁国实行“初税亩”1、含义：①“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。②“初税亩”是指无论公田（井田）私田，一律按实有亩数收税。这是我国征收土地税的开始。2、实质：承认土地私有制。（承认私田合法）33、影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。三、秦朝：按亩纳税。P27—28还征收“户赋”和“口赋”（即人头税）。三、汉朝：编户制度1、含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和徭役、兵役的制度。2、特点：田租轻而人头税重。3、影响：①汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产。②编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活。四、隋唐：租庸调制1、原因①吸取隋亡教训。②唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。2、目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治。3、内容：①成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”。②缴纳定量的绢和布（人头税），叫做“调”。③不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。4、作用：A、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来，有利于农业生产的发展；B、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来。五、唐中后期两税法1、原因：①土地买卖和兼并盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少。②为解决财政困难，实行两税法。2、内容：①每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。②一年分夏季和秋季两次纳税。3、作用：①税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收。②政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）。③扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担。④是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。4、局限：①土地兼并不再受限制，激化了阶级矛盾。②大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重。③不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。6、地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。六、北宋：募役法和方田均税法。1、募役法：（1）内容：①政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役；②规定官僚也要交纳役钱（2）作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。2、方田均税法：（1）内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税（后因大官僚大地主反对被废除）（2）作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入。3、实质：是纳钱代役和按亩征税。七、明后期：张居正一条鞭法（1581年）1、背景①明中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难。②旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要。2、目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机。3、内容：把原来的田赋徭役杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩和人丁的多少收税，纳银代役（赋役合4并，征收银两。役银入亩，丁亩分担。）4、意义：是我国赋税制度的一次重大改革①纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛，②赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长，八、清：摊丁入亩，征收地丁银1、措施①1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。②雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。2、影响：①废除了长期存在的人头税，对农民人身控制进一步松弛，②隐蔽人口现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。③有利于手工业和资本主义萌芽的成长。（二）重点掌握：1、以税种来分类：（1）以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制。（2）以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相对而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。（3）征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩。2、中国古代赋税制度的演变特点（1）征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。（2）农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）。（3）征税对象由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）；反映了封建社会商品经济的发展。（4）征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）。（5）征税形式由赋役分征到赋役合征，税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）。（6）商品税逐渐加重附加专题中共各时期土地政策专题（一）1、大革命时期：（1）湘鄂赣三省都成立了省农民协会，其中湖南农民运动发展最为迅猛。（2）农会领导农民推翻地主阶级的政权和武装，建立农民的政权和武装，做到“一切权力归农会”。（3）为支援北伐奠定群众基础。2、土地革命（国共十年对峙时期或土地革命战争时期）（1）含义：指在中国共产党领导的新民主主义革命中，废除封建地主土地所有制、实现农民土地所有制的革命。（2）背景：①工农武装割据思想形成；②蒋介石发动围剿。（3）原因：①封建土地所有制阻碍生产力发展；②是农民最根本的要求，也是中国民主革命和中国共产党的中心任务；③调动农民革命和生产积极性，巩固和发展农村革命根据地，取得战胜敌人的最基本条件。（4）区域：革命根据地（5）政策（主要内容）：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。（6）土地革命路线：①内容：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。②制定的依据：国内主要矛盾（阶级矛盾即中国人民与大地主大资产阶级的矛盾）。5（7）作用（意义）：①使广大贫雇农在政治上翻了身，经济上分到