三查三保方案文件

-1-兴峪煤字[2015]38号登封市兴峪煤业有限公司关于印发全矿“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的通知公司所属各科室、区队：根据登封市人民政府安全生产委员会办公室关于转发《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发＜全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案＞的通知》的通知（登安委〔2015〕10号）的要求部署，登封市兴峪煤业有限公司制定了《全-2-矿“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》。现印发给各科室、区队，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保“三查三保”活动取得实效。登封市兴峪煤业有限公司2015年7月17日登封市兴峪煤业有限公司“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案按照登封市人民政府安全生产委员会办公室关于转发《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发＜全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案＞的通知》的通知（登安委〔2015〕10号）的要求部署，为了消除矿井安全隐患，确保矿井安全生产，登封市兴峪煤业有限公司结合矿井实际情况特制订具体实施方案如下：一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，全面落实登封市委关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查找矿井安全生产中存在的问题和隐患，强化我矿牢固树立安全生产红线意识和安全发展理念，切实履行矿井安全管理责任和自身岗位责任，进一步加大预防力度和安全工作力度，强化安全隐患整改力度，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制生产安全事故发生，-3-确保矿井安全生产正常进行。二、组织机构按照登封市人民政府安全生产委员会办公室关于转发《郑州市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》的统一部署要求。我公司成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，具体安排落实“查尽责、除隐患、保安全”活动的正常开展。组长：刘松记总经理副组长：丁俊杰矿长卜连营总工程师王俊检生产矿长刘有金安全矿长庄根有机电矿长成员：公司各科室正职及各区队队长。领导小组办公室设在公司安全科，王怀珍同志兼任办公室主任。三、主要任务根据自身职能定位，围绕责任分工，通过开展“四查”（即：一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等理念意识的确立情况。-4-二查安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”等问题。三查贯彻落实《安全生产法》和市委市政府关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动统一部署要求。四查履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况。认真检查公司安全生产工作中存在的问题和隐患落实情况，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等问题，以强烈的尽责意识、扎实的工作作风、有效的管理措施、严格的落实、完善的管理，推动公司认真履行安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患。重点抓好以下几个方面的全面排查工作。1、公司安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。2、公司安全生产责任制建立及落实情况。3、公司隐患整改销号及隐患台账建立情况。4、公司通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“五大系统”的运行和建设情况。5、公司职业卫生及劳动防护用品的配备和使用情况。6、公司安全培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、工资发放和用工情况。7、公司应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维修情况。-5-8、公司关于排查国务院446号令的十五条重大安全隐患情况。本次活动以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力，以近期安全防范为重点，全面排查治理安全隐患，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动公司安全生产工作取得更大效果。四、职责分工公司活动领导小组负责统一组织实施本次“查尽责、除隐患、保安全”活动；公司领导班子按照职责分工，根据岗位职责要求，具体负责所属系统“查尽责、除隐患、保安全”活动的开展。具体分工如下：1、公司总经理刘松记同志负责监督本次实施方案的全面开展情况。2、矿长丁俊杰同志负责本次实施方案的全面开展与落实情况，并负责及时向总经理汇报本次活动开展进度及需要协调解决的问题。3、排查学习贯彻落实《安全生产法》和河南省委、省政府《关于加强安全生产工作的意见》（豫发［2014］23号）文件执行及落实情况。排查人员：丁俊杰刘有金4、排查党政主要负责人安全生产工作履职尽责、党政副职安全生产“一岗双责”落实情况。排查人员：卜连营刘有金5、排查矿井各类证照情况，按照上级要求，及时对采矿许可证、安全生产许-6-可证、营业执照、矿长安全资格证等证照进行年检、延期、换证以及培复训等工作，及时检查和通知安排矿主要负责人、安全生产管理员、特种作业人员的培训和复训工作。排查人员：卜连营王冠峰6、排查矿井关于隐蔽致灾因素排查治理方面落实情况（1）进一步开展矿区水文地质调查，摸清矿区范围内水文地质情况，及时处理和防范。（2）在施工过程中严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，落实探、防、堵、截、排综合防治措施。（3）探放水工作由专业技术人员进行设计，由探放水队伍进行施工，严禁用煤电钻等非探水钻机进行探放水；直接作业人员不超过三人；在采掘过程中发现透水征兆时及时撤出受威胁地点人员，并及时报告带班领导。（4）在地面容易积水的地点修筑沟渠排泄积水；受到河流、山洪威胁时修筑堤坝和泄洪渠；对地面裂隙和塌陷地点进行堵截。（5）严格执行雨季巡查制度，发现险情立即报告。（6）建立健全矿井隐蔽致灾因素普查普查工作机制，形成普查领导小组，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。-7-（7）建立煤矿普查和依托技术力量强的单位相结合的方式，对矿井地层岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑、生产区的开采、民爆物品的使用、有害气体（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量级主要存在状态和区域与及煤与瓦斯突出危险性等情况进行普查。同时对地表生产区的塌陷、古滑坡及滑坡地带进行普查。排查人员：卜连营王振坤刘理光李河伟周三乾7、排查矿井应急救援能力，提高矿井抗风险能力方面矿井综合应急预案的编制、审核及备案工作是否到位，是否按照年度计划开展了各种应急救援演练及应急装备的管理、维护是否符合要求。排查人员：卜连营刘有金罗甲良王振坤8、排查公司规范煤矿用工管理、工资发放及强化安全培训方面。是否严格按照上级要求“五统一”招收职工工作。实行统一组织报名和资格审查、统一考试、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣工；职工工资是否每月及时足额发放到位；职工安全培训是否按照培训计划正常开展。排查人员：马全收王冠峰高腾飞五、方法步骤-8-（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。公司各科室、区队要认真贯彻落实公司制定的“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案和市政府安委会“查尽责、除隐患、保安全”活动部署，迅速行动起来，特别是要结合前一阶段矿井开展的安全隐患大排查活动，通过就实求实、反求诸己，深入反思本地把本部门在安全工作中存在的突出问题排查出来，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。（二）全面自查、建立台账阶段（8月-9月）。公司各科室、区队要对照公司制定的“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案，结合本科室和区队实际，按照实施方案内容要求，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。公司活动领导小组不定期开展抽查。对本次活动中排查出的问题、隐患，认真梳理汇总，列出问题和隐患清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。各科室、区队要将本次排查梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头-9-上预防和减少问题的发生，从而确保公司安全生产健康稳定的可持续发展。六、有关要求（一）高度重视，加强领导。各科室、区队要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。各科室、区队主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。（二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年公司安全工作的一条主线。各科室、区队要根据本方案要求，结合自身实际，认真将“查尽责、除隐患、保安全”活动落实到实处，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同持续深化安全生产打非治违工作、瓦斯防治、雨季三防等重点工作有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动公司安全生产工作深入开展、取得实效。（三）加强宣传，广泛发动。公司安全科牵头，综合办配合要采取各种方式，加强对“查尽责、除隐患、保安全”活动的宣传报道，及时组织典型宣传，既宣传正面典型，介绍好的经验和做法，又曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的公司安全氛围。-10-（四）强化督导，务求实效。公司活动领导小组要切实加大对公司“查尽责、除隐患、保安全”活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，各科室、区队负责人定期向活动领导小组组长汇报工作开展情况，同时活动领导小组要开展重点抽查，对重点专业、重点岗位，定期不定期随机家检查，促进活动深入开展。（五）落实责任，强化追究。各科室、区队要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究科室部门责任，也要追究分管科室领导责任。（六）加强调度，畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，各科室、区队要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。公司活动领导小组办公室7月20日前将“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案报登封市煤炭管理局。活动期间，实行半月报告制度，公司每月1日和15日报告工作进展情况，每月底前报告当月工作汇总情况，12月20日前报送整个活动工作总结。登封市兴峪煤业有限公司二〇一五年七月十七日-11--12-主题词：查尽责、除隐患、保安全实施方案抄报：登封市煤炭管理局登封市兴峪煤业有限公司办公室2015年7月18日印（共印10份）