严守党的纪律,全面提升党员干部服务意识和履职能力

1严守党的纪律，全面提升党员干部服务意识和履职能力同志们：大家下午好！今天由我来为大家上党课。我讲课的题目是《严守党的纪律，全面提升党员干部服务意识和履职能力》。我们每一位党员同志，在入党时都学过党章，党章中对我们应该遵守的党的纪律有明确要求，但随着时间的推移，很多同志对党的纪律概念逐渐模糊了，要求逐渐淡忘了，在实际工作、生活中对党的纪律的遵守也出现了走样的情况。甚至有的情况还相当严重，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在部分地区盛行，在人民群众中造成了极坏的影响。为了解决党自身存在的问题，巩固执政根基，去年新一届中央集体决定在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动。现在中心正按照中央、国网公司及省公司党组的统一部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动，党员干部能否严守党的纪律是此次教育实践活动能否取得实效的关键。所以我觉得有必要和各位党员同志一起再共同学习一下党的纪律，弄清什么是党的纪律，为什2么要遵守党的纪律以及怎样遵守好党的纪律，从而全面提升我们广大党员，特别是党员干部的服务意识和履职能力。首先我们了解一下，什么是党的纪律？党的纪律有广义和狭义的两种解释。广义上的党的纪律是根据党的性质、宗旨，按照民主集中制的原则以及党在各个历史阶段的需要而确定的规章、制度、准则和规范的总和，包括《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等等都属于广义上的党的纪律。狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。我们今天讲的党的纪律，指的是广义上的党的纪律。党章中对党的纪律是这样规定的：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党的纪律的种类很多，包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、人事纪律、宣传纪律、保密纪律和外事纪律等。这些纪律的具体内容，后面在讲怎样遵守党的纪律时我再详细展开。我们有的同志对党纪与政纪、国法这三个概念经常混淆不清，不知道这三者之间有什么区别。这里我讲一下，党纪与政纪、国法是三个性质不同的概念，党纪是由党制定的，全体党员必须遵守的纪律；政纪是国家行政机关制定的，每3个国家工作人员必须遵守的纪律；国法是全国人民代表大会制定的，全体公民必须遵守的法律。我们经常看新闻报道某个贪官被抓了，被开除党籍、开除公职、移送司法机关，这三者就是分别对应于党纪处分、政纪处分、和法律惩罚。党的纪律有四个方面的主要特征。一是客观性。党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。无产阶级的纪律，是无产阶级在资本主义大生产的物质条件中形成的，是社会大生产发展的必然结果，不随某个个人的意志转移而变化，所以，党的纪律是有客观性的。二是严肃性。无产阶级及其政党之所以有力量，就在于它是严密的、有组织的整体。而这种组织作用的有效发挥，则有赖于党内实行严格的纪律。谁若违犯了纪律，谁就要受到纪律的制裁。十八大以后，习总书记提出的“苍蝇老虎一起打”，多名省部级干部接连落马就很直接的体现了我们党的纪律的严肃性，也得到了广大人民群众的拥护。三是自觉性。共产党员应该自觉的正确理解和处理个人与组织、自由与纪律的辩证统一关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，视为党的事业顺利发展的根本保证。个人觉得，遵守党的纪律的自觉性是一个党员党性修养的重要体现，如果处处都需要用惩罚来约束纪律，那么我们党员的先进性，党员的自我修养又从何体现呢？四是民主性。党的纪律是以允许党内自由讨论和自由批评为前提的。党员在党内有充分的民主权利，既是党的纪律4的执行者，又是党的纪律的制定者。党的任何一项纪律都是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，它既符合党的根本利益，也集中体现了大多数党员个人的意志。民主性这方面大家应该还是体会比较直接的，我通过教育实践活动参加了几个基层党支部的学习交流会，觉得气氛还是很轻松民主的，大家畅所欲言，只要是正确的合理的意见和建议，组织上都是接纳和支持的。刚刚和大家一起重新学习了一下什么是党的纪律，以及党的纪律的一些基本特征，下面我再和大家一起回顾一下我们党的纪律的发展历程。党的纪律发展成为今天这么一个完善的体系，不是一蹴而就的，它是随着我们党的不断发展、壮大、成熟而逐步完善的。应该说党的纪律的发展历程和我们党的发展史是高度重合的，大致经历了三个阶段。第一个阶段是从党的创建到党的七大召开，这段时期党的纪律从无到有，并初成体系。早在1920年，共产党成立前夕，蔡和森给毛泽东写信．探讨建立中国共产党时，就首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，信中说：党的纪律应为铁的纪律，必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业。1922年，中共二大制定的第一个党章中提出了9条纪律要求。党章中明确提出了“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”。5并对党员言论行动违背党章如何处罚作了明文规定。可以说在我们党第一次制定党章时，就对党的纪律有了明确而详细的要求。1927年中央召开政治局会议，对党章进行了修改，明确规定“严守党的纪律是全体党员最重要的义务”。这次党章的修改，我们可以看出，党的纪律已经被提升到了一个非常重要的位置。1928年，党的六大党章第一次明确规定党的组织原则为民主集中制，详细规定了民主集中制的三项根本原则，这有利于纠正党内存在的家长制和极端民主化两种倾向，正确处理党内民主和集中的关系，对党的建设产生了深远的影响。1945年，党的七大第一次将“四个服从”作为党的民主集中制的四项基本原则之一载入党章，即“党员个人服从所属党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”。至此党的纪律已逐步系统化、规范化、制度化。第二个阶段是从党的七大到党的十二大召开。这段时期党的纪律相对稳定，党章基本上沿袭了七大党章的提法，只是在1956年党的八大党章中将“四个服从”改为了四个“必须服从”。这段时间值得一提的是1942年到1945年初，毛泽东倡导了以反对主观主义整顿学风、以反对宗派主义整顿党风、以反对党八股整顿文风的延安整风运动。学风、党风、文风的不正，同样是党的纪律没有被严格遵守的表现，所以这次整风运动实际上也是一次大规模严肃党的纪律的运动。6通过这次运动，全党的思想理论水平得到了普遍提高，毛泽东思想的指导地位在全党得以确立，实现了全党在思想上、政治上、组织上的空前统一。延安整风是加强党的建设、严肃党的纪律、提高党的战斗力的一次成功实践和伟大创举。第三个阶段是从党的十二大直至现在。这段时期属于党的纪律逐渐完善的阶段。改革开放开始后的1982年党的十二大党章，总结了党内政治生活的历史经验特别是“文革”中的严重教训，以更准确的语言再次重申了八大党章对“四个服从”的表述，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。它不仅概括严谨、科学，而且从总体上确立了党内政治生活的严整秩序。党的十二大党章在总章中第一次向全党提出了三项基本要求，即“思想上政治上的高度一致；全心全意为人民服务；坚持民主集中制”。首次把“坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想”四项基本原则载入总纲，并指明这是“全党团结统一的政治基础”。十四大党章由十三大党章的三项基本要求改为四项基本要求：坚持党的基本路线；坚持解放思想、实事求是；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制。从政治、思想、作风、组织四个方面提出了严格要求，成为全党必须遵守的纪律。2003年12月31日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分7条例》也就是狭义上的党的纪律，《条例》明确规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为，应当根据情节给予党纪处分，以保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；它坚持党的实事求是的思想路线，规定在处理违犯党纪的党组织和党员时应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济，以体现“惩前毖后，治病救人”和重教育、重挽救的原则；它坚决贯彻“党要管党、从严治党”方针，确保党的先进性和纯洁性。《党纪处分条例》的颁布实施，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。从党的纪律的发展历程，我们不难看出中国共产党从来就是一个有伟大理想和严明纪律的党。在长期革命、建设和改革的实践中，党的纪律逐渐形成、发展和完善，是实现党的路线、方针、政策的可靠保证，是维护党的团结、统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。在了解了党的纪律的发展历程之后，我们再来回答今天的第二个问题“为什么要遵守党的纪律”。我们的党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党8的事业不断取得胜利的保证。为什么要遵守党的纪律，我认为主要应从以下几个方面来分析：1.党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。我们党90多年的历史反复证明，有了正确的路线方针政策，又有严明的纪律，党的战斗力就能得到有效发挥，党的任务就能顺利完成；相反，如果党的纪律松弛，党的组织软弱涣散，战斗力不强，即使党的路线方针政策正确，也不可能得到很好的贯彻执行，而且还会使党的事业遭受损失。因此，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，百折不挠、克服一切困难去坚决落实党的路线方针政策，是对每一个党员干部的基本政治要求。我们中心的广大党员同志，遵守党的纪律就应该表现在贯彻落实好国网公司、省公司党组以及电科院党委的各项政策、规定上，要自觉的同公司党组、院党委保持高度一致，对于党委的决策事项要坚决彻底的贯彻落实到位，才能实现全院干部职工思想、意志、力量的集中统一，才能使中心持续走在稳定健康的发展道路上。2.党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。党的历史反复证明，什么时候全党团结统一，党的组织就巩固发展，革命和建设事业就不断取得胜利；反之，党和人民的利益就受到极大危害。在民主革命时期，王明、张国焘等在党内搞宗派主义，使党的事业遭受巨大的损失和失败。文化大革命中，林彪、江青反革命集团篡党夺权，进行9帮派活动，破坏党的团结和统一，给全党和人民的事业造成了一场浩劫。党的十一届三中全会的胜利召开，统一了全党思想，严肃了党的纪律，在全国范围内出现了安定团结、经济稳定增长的大好局面。今天，我们正在建设中国特色社会主义，加强全党的团结统一，对巩固安定团结的政治局面，认真贯彻党的基本路线，做好各项工作，夺取社会主义现代化建设的新胜利意义十分重大。对于我们电科院也是同样的道理。企业创建至今，经历过辉煌，也有过低谷和困难时期，当前我们行业正面临着新能源发展遇到瓶颈、社会舆论焦距等困难，但只要我们在党的纪律的约束下，在思想和行动上保持团结一致，企业就能够在困难中觅机遇，在挑战中求得突破，就能够实现我们全面建成国内一流、国际领先的现代化电科院的目标。3.党的纪律是巩固党与群众关系的重要保证。党的事业的胜利，是与党同人民群众保持密切联系并得到人民群众的全力支持分不开的。党的90多年的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。新民主主义革命时期，党为军队制定的三大纪律八项注意；社会主义革命时期，党又把群众纪律作为“党政干部三大纪律八项注意”的一项重要内容；党的十一届三中全会以后，十二大以来的党章都把坚持全心全意为人民服务，作为加强党的建设的一项基本要10求，这些都是说明我们党历来就是十分重视党的群众纪律建设的。但是，进入新时期我们党在执政实践中，部分党员干部却出现了一些损害党群关系的违纪现象，最为突出的就是“四风”问题。我们公司内部也存在着这样一些现象，有的党员干部表里不一，纪律松懈，工作流于表面，不注重落实，数据弄虚作假，欺上瞒下，对基层职工工作方法简单粗暴，不关心群众的