上海报业集团关于开展“两学一做”学习教育的实施方案(定稿)

1上海报业集团关于开展“两学一做”学习教育的实施方案（2016年4月）为深化落实全面从严治党责任，推进报业改革发展，根据中央、市委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的工作部署，结合集团实际，现就在集团全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。一、参加范围“两学一做”学习教育覆盖集团全体党员，包括在职党员和离退休党员等。各级党组织要在认真排查党员组织关系的基础上，确保每名党员接受到学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。二、重点内容“两学一做”，基础在学，关键在做。要把学党章党规与学系列讲话统一起来，以学促做、知行合一。1、学党章党规。重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、2“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。处以上党员领导干部要系统学习领悟党章，重点掌握好党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等内容，还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等与履职尽责紧密相关的规定和要求，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”以及党纪处分工作原则等。2、学系列讲话。重在加强理论武装、统一思想行动。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。同时，根据不同岗位职责，重点学习习近平总书记“8·19”、“2·19”、“4·19”等系列重要讲话精神，掌握新形势下中央对宣传思想文化工作的新部署新要求，全面提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。处以上党员领导干部要深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场观点方法，还要认真学习《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平谈治国理政》，联系上海的发展历程、所处的历史方位，学深学透习近平总书记关于“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成、着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐、着力推进供给侧结构性改革，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”等指导上海工作的重要讲话和指示精神。集团党委及各直属党委（总支）3还要认真学习习近平总书记重要批示精神，重温《党委会的工作方法》，全面加强领导班子建设。3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。教育引导党员对照标准检视自己，立足岗位发挥作用。新闻媒体单位党员，要牢固树立阵地意识、引领意识、创新意识，在坚持正确舆论导向、营造良好舆论氛围中发挥先锋模范作用；生产经营单位党员，要努力提升专业技能，在监督保证企业依法经营、促进企业健康发展中发挥先锋模范作用；管理保障单位党员，要积极践行宗旨意识，在履行岗位职责、密切联系和服务基层群众中发挥先锋模范作用。三、基本要求1、坚持把思想建设放在首位。以正面教育为主，引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行，努力使广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。2、坚持问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强学习教育的针对性。要对照党员标准，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行4为不端等问题。同时，把学习教育与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与日常党建工作实践结合起来，推动解决部分基层党组织中存在的组织体系不够严密、领导运行机制不够顺畅、党员教育管理措施不完善不落实等问题，以及在一些领导干部中存在的党建意识相对淡薄、主体责任落实不到位、担当不足、作风不实等问题。3、坚持经常性教育。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，扎实开展“两学一做”学习教育。突出正常教育，严肃党内政治生活，把“两学一做”学习教育融合到“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度中，进一步深化推进组织生活“指导性内容+自选动作”、优秀组织生活案例评选展示等有效做法，确保组织生活有主题、有讨论、有共识，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。4、坚持紧密联系实际。紧密联系上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者这个最大实际，围绕推进主流媒体深度融合、整体转型的集团工作大局，着力补好思想短板、机制短板、管理短板、能力短板，把开展“两学一做”学习教育与解决党员政治合格结合起来，与落实党建工作责任制结合起来，与提升基层组织战斗力结合起来，与促进党员干部队伍建设结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，做到两手抓、两促进，把学习教育成效最终体现在推动中心工作、促进事业发展上。55、坚持领导带头以上率下。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头立足岗位作贡献。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。2016年度党员领导干部专题民主生活会要以“两学一做”为主题召开。四、主要措施1、组织专题学习讨论。采取党员个人自学与集中学习相结合的方式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。按照“三会一课”制度，党小组每月至少组织一次党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每三个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。学习讨论拟分四个专题：一是以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《中国共产党党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话进行学习讨论；二是以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；三是以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述进行学习讨论；6四是以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记“8·19”、“２·19”、“４·19”等系列重要讲话精神进行学习讨论。各单位也可根据工作实际，围绕“两学一做”学习教育主题，自行设计讨论内容。2、创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际，以“微党课”形式，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。积极参与宣传系统“信仰@你我TA”互联网微党课创作比赛，运用互联网和新媒体技术，创新党课宣传教育形式，引导党员在制作形式多样、表现生动的党课教材过程中自觉接受教育。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。3、召开专题组织生活会。年底前，各基层党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位，参照党支部要求，召开专题组织生活会。4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组7织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。5、召开专题民主生活会。年底，按照中央统一部署，集团和各单位领导班子要以“两学一做”为主题，召开民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。6、立足岗位发挥作用。深化党员岗位行动和志愿行动，结合纪念建党95周年，组织开展集团“先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者”评选表彰、优秀组织生活案例和互联网微党课创作展示等活动，积极参与宣传系统“做‘四讲四有’合格党员对标行动”，组织引导党员对照合格标准，看齐先进榜样，主动寻找差距，明确整改方向，通过共行服务宗旨，共建服务平台，亮明党员身份、树立示范典型等方式，激励基层党组织和党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。7、加强党务骨干专题培训。将“两学一做”学习教育纳入党务干部培训课程，切实提高基层党组织和党员干部的学习教育质量。集团拟于5月份举办基层党组织书记专题辅导培训，帮助党务干部进一8步掌握“两学一做”工作要求和工作方法。组织指导各直属党委（总支）开展为期两年的党支部书记全员轮训工作，围绕增强党的意识、严格党内政治生活、强化党员教育管理等培训内容，将“两学一做”学习教育要求贯彻落实到日常培训工作中。五、组织领导集团“两学一做”学习教育，在集团党委领导下进行，由各直属党委（总支）分头组织实施，集团党群工作部、人力资源部、纪检监察室、党政办公室等相关职能部门协同做好相关工作。１、层层压紧责任。各直属党委（总支）要切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，紧密结合实际，制定具体工作安排，落实专门工作力量，确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党组织书记要承担起主体责任，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。开展学习教育的情况，将作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，并纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作责任制检查的内容。2、强化基础保障。进一步健全党的基层组织体系，配齐配强班子特别是带头人，建立完善工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，全覆盖参加学习教育。开展党员思想状况研究分析，了解掌握党员思想动态、解决思想困惑，为学9习教育打下良好的思想基础。各级党委（总支）要加大对党支部工作的支持和保障力度，为党支部开展学习教育提供必要的资源支撑。3、加强督促指导。集团领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管单位和领导干部基层联系点开展“两学一做”的情况进行指导和督促。各直属党委（总支）要根据下属单位的不同特点，强化分层分类指导，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，采用听取汇报、走访调研、现场观摩、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强工作指导和督促检查，并适时开展党支部“三会一课”专项督查，确保工作层层压紧、层层落实，确保学习教育取得实效。4、加强宣传