中国与东盟自由贸易区建成对我国重卡出口的影响

中国与东盟自由贸易区建成对我国重卡出口的影响2012-9-20“中国与东盟的贸易正以平均每年25%的速度增长，这对双方企业都是巨大的商机。”“只要找好定位，发挥自己的优势，中国企业在东盟市场将会大有作为。”中国-东盟中心秘书长马明强指出。据中国商务部数据，2011年，中国与东盟贸易额再创历史新高，达3623.3亿美元，同比增长了24%。中国与东盟贸易增长的动力来源于四大方面。第一，中国与东盟自身经济都在快速发展，对外部市场的需求也在上升。第二，中国—东盟自由贸易区的建成，使中国与东盟经济的巨大互补性得到进一步释放，这是双边贸易增长的重要动力。中国需要东盟的机电产品、电子元器件、棕榈油、橡胶、油气等，东盟则从中国进口大量的机电产品、日用商品、纺织原料等。目前，双方都是国际经济一体化和国际产业链中的重要环节，找到了各自的定位。第三，中国与东盟良好的政治关系和完善的各层级合作机制，为双边贸易往来提供了可靠的政治和机制性保障，确保了贸易往来的顺利发展。第四，中国与东盟水路、陆路互联互通，地缘优势为经贸往来提供了便利。中国-东盟自由贸易区的建立意味着在东亚出现一个19亿人口的统一市场，这是全球最大的自由贸易区，它极大地拓展了我国经济活动的空间，为我国企业“走出去”提供了最为广大的舞台。自由贸易区（CAFTA）的建成对我国重卡企业开拓东南亚市场既是千载难逢的历史性机遇，也是巨大的挑战。1东盟重卡市场机会和风险预测（1）汽车市场现状2010年东盟新车销售总计达到210万辆，超过2008年209万辆创记录的水平，预计2013年将增加到300万辆。据中国汽车协会数据显示，东盟地区的主要汽车生产国为泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾以及越南，又以印尼的潜力为最大。东盟市场和中国、印度市场相比，规模已有所增幅。2010年，中国及印度汽车销售分别为1808万辆和187万辆。（2）我国重卡出口情况近几年，东盟得益于中国和印度的经济增长，受经济危机的冲击很小，经济发展平稳，汽车市场增速很快。2010年，东盟10国汽车年销量已达250万辆，马来西亚、泰国、印度尼西亚汽车年销量都达到50万辆，东盟10国汽车消费潜力较大。据汽车工业协会统计预测，东盟市场的汽车需求到2014年将达到300万辆，增幅超过76%。随着世界经济的复苏，东盟经济发展迅速，无论是商用车还是乘用车需求量都很大。2010年各国汽车出口东盟国家情况见表1。（3）风险预测①政治风险和安全威胁在政治方面，东盟各国以政治决定的制定和推行将对经济产生很大甚至是关键性的影响，政治考量会战胜技术官僚的意识，政策决策是至关重要的。当前东南亚国家最大的政治风险是此起彼伏的街头抗议示威活动。近些年，一些东南亚国家，包括菲律宾、泰国和缅甸都曾经爆发大规模的街头群众抗议示威活动。此外，马来西亚、印尼的执政当局与反对势力之间的矛盾也在愈演愈烈。在印尼，围绕“世纪银行案”，执政联盟与反对派之间展开了一场角力。在东南亚一些国家，已经形成了一种恶性循环，选举产生的合法政府，由于派系斗争，或者是统治阶级内部出现利益争执甚至是重大的冲突，各派政治力量便诉诸人民群众，动员群众，推翻合法政府，这些“街头政治”状态不利于国家现代化的进程。从2010年总体态势来看，该地区局部有动荡，但出现整体动荡和失控的可能性不大，该地区仍保持稳定。安全方面，东盟各国面临的安全威胁主要来自于民族宗教矛盾、恐怖主义、地震、台风、海啸、泥石流、烟霾、禽流感和海上油污灾害等非传统安全领域。②经济风险在2010年里，当美国和欧洲还在苦苦挣扎的时候，东盟各国却提交出一个亮丽的成绩单。2010年东盟10国经济增长率为7.4%，高于2009年1.3%的增长率。东盟经济的快速复苏得益于全球和地区范围内需求的恢复。此外，东盟各国政府在2009年低迷期采取的经济刺激政策对于促进内需继续起到了积极作用。虽然2011年东盟经济增长速度有所减缓，其生产总值增长依然可以达到5.4%，该地区通货膨胀率会保持在4.2%左右，马来西亚、泰国、菲律宾等经济体存在适度的通货膨胀压力。由于产出缺口的存在，一些较大经济体的货币升值，有助于抑制进口的通货膨胀，比如印尼。总体而言，2012年东盟地区的经济发展形势比较乐观，但是经济发展的同时也伴随着一些隐忧。一是，发达国家经济复苏前景不确定。某些发达经济体面临的巨额借款需求以及更为雄心勃勃的整顿计划的需要，尤其是欧债危机蔓延，希腊、意大利和法国相继陷入债务重组的困境，全球股市大幅震荡，油价下跌，欧美经济加速下滑，欧元对人民币贬值，东盟和中国出口量将大幅下降，势必影响东盟和中国经济复苏并增加风险，从而影响到整个东南亚地区。二是，中国经济高速增长目前也正面临一些“瓶颈”，2011年经济减速，这对东南亚亦会产生影响。三是，南海主权、油气田的纷争带来不可控的因素。但是，“危”中有“机”，新的格局在变化中肯定会迎来更多的“双赢”机会。③金融和信用风险第一，东盟各国长期以来主要依靠银行体系进行融资，这种模式导致了融资的货币种类和期限的双重错配，当经济发生大的波动和危机时，导致银行机构大量破产，加剧了金融市场的不稳定。第二，在资本流动监管与金融风险防范方面，东盟各国监督机制功能薄弱，没有监控规则，没有具体的同行评议过程，监测过程只是简单地对全球和地区经济形势进行一般性讨论和建议，另外也没有建立一个机制来监督建议的实际执行情况，无法对任何国别或整个地区潜在风险发出有效的早期预警。第三，就目前全球经济形势来看，为应对次贷危机，美国和欧盟国家采取降息的调控手段，而东盟国家则为抑制通货膨胀而采取加息手段，这导致流人东盟的国际流动资本规模急剧增加，形成了潜在的金融风险隐患。而若美国、欧盟国家和东盟在未来采取相反的调控政策，即前者国家加息，而与东盟降息，则又导致热钱流出东盟各国，有可能弓跋金融动荡甚至危机。第四，由于东盟各国（除新加坡外）经济法律制度不够完善，银行国际约束力不强，易造成收汇风险和较大的赊账风险，加剧商业信用风险度。特别是近几年，开立假信用证、伪造开证行开假证等现象时有发生。2中国-东盟自由贸易区建成对中国汽车企业出口带采的机遇和挑战多年来，为了保护本国产业，东盟多个国家采取高达100%以上的进口汽车关税政策，以及其他非关税壁垒，这严重制约了包括我国在内的汽车生产商进入当地市场的步伐。但自2010年中国—东盟自由贸易区设立以来，东盟正加速合作推动工业发展，提高销售量，逐步实施免税措施，在过关手续方面提供便利，同时在东盟发展合资公司，为中小型企业提供信贷援助，东盟汽车制造业市场的逐步放开，无疑将为我国自主汽车企业进军东盟提供历史性机遇。①建立中国—东盟自由贸易区以来，双方签署了5个方面的主要协议文件：互贸易协议、争端解决机制协议、服务贸易协议、投资协议以及合作规划协议。这就意味着相互开放贸易、服务和投资市场，取消贸易和投资壁垒，实施国民待遇，促进贸易及投资合作。这为中国企业走进东盟提供了非常好的条件。②日本和韩国在东南亚有稳定的市场，但中国在地理位置上占优势，我国云南、广西、海南、广东与东盟陆路和海陆相接，便利的公路、铁路、海运、航空和边境口岸，使中国成为东盟地区海陆空交通运输距离最短、时间最省的必经国家。运输快捷，物流成本低。③东盟各国（除新加坡外）均属发展中国家，其消费群体大多不具备购买高端卡车的能力，对重卡舒适度等方面的要求不高，但对中低端重卡有着较大需求，有时还因价格因素倾向于购买技术含量低的产品。我国重卡实用性强，耐锈蚀，经得起东南亚湿热气候及复杂地形的工作环境考验，而且产品物美价廉，深受当地用户欢迎。④东盟与一些国家建立了自由贸易区，中国汽车企业可以借东盟开拓更加广阔的市场，目前东盟与日本、韩国、印度、澳大利亚建立了自由贸易区，我国企业要想绕过一些国家的关税和技术壁垒，可以借东盟为跳板进军其他市场。⑤由于汽车产品属于敏感产品，我们即使签订了自由贸易协定，关税也不会一下降到很低，但是东盟国家内部关税比较低，且一般零部件关税会比较低，同时东盟一些成员国（越南、老挝、柬埔寨、缅甸）吸引外资的政策比我们还优惠，另外还有低价的劳动力，因此，在东盟当地投资建厂，可以降低企业成本，加速形成规模并占领东盟市场，延伸了企业产业链，也增强了国际市场竞争力。⑥中国政府支持国内企业在东盟设立中国经济合作区，目前已建成了5个，其中：越南2个、印尼1个、柬埔寨1个、泰国1个。这也是我国汽车企业进入东盟的有利的落脚点，该合作区为中国人驻企业提供了一系列的服务项目。⑦东盟华商居多，世界上华人最集中的地区在东南亚，有华人4187万人。这也为中国汽车企业走进东盟提供了一些便利。以2011年上半年为例，中国重卡出口东南亚8055辆，销量增幅是一个鼓舞人心的数字，但各厂家出口基数相对国内市场仍很小，中国企业还缺乏实力、品牌、技术、网络的核心支撑，困难犹在。目前走进东盟主要遇到以下6个方面的问题。①中国汽车企业缺乏对中国—东盟自由贸易区政策的宏观了解，缺乏走进东盟市场的有效商务信息，部分汽车企业不了解东盟国家当地的产业政策、市场特点、经济体制，在选择贸易和投资合作伙伴方面缺乏商务渠道。②中国重卡出口还面临着内部竞争无序、互相压价、出口秩序混乱、内耗严重等问题。如今，在欧美、日韩等企业的挤压下，中国重卡还有面对更多来自于发展中国家汽车工业的挑战。③中国重卡在产品品质与技术含量上，与曼、沃尔沃等国际重卡巨头相比还有不小的差距，国内自主品牌只能与国外大品牌二手车竞争。④东盟许多国家由于党派林立、纷争不断、内阁变换频繁，宗教严重对立、恐怖组织绑架外国人事件时有发生，使得政治、战争风险成为东盟国家所特有的风险，一旦发生，销往这些国家的贸易货物就可能无法入境或被没收，而货款就会因为紧急状态所导致的社会经济无序而无法收回，贸易活动也会随之终止，造成出口企业的巨大经济损失。⑤工会罢工在东盟国家时有发生，在当前加入世界经济的大背景下，东盟各国对国内企业的改革，劳工关系特别是非国有企业和外资企业的劳工关系日益复杂化，加上有些东盟国家贪污成风，人民生活保障度不高，导致罢工事件接连不断，小则企业营业中断，重则导致行业、国家瘫痪。海洋运输，最怕的是港口运输工人罢工，如2008年9月泰国孔堤港工人大罢工，导致货物积压在码头，错过交易时间，造成重大损失。⑥汽车产品的原材料价格上涨，2011年钢材和铁矿石总体价格高于2010年，同比上升10.9%，产品成本上升，使产品面临着价格上调的压力，而价格的上调必然是企业产品在国际市场上失去一部分的竞争优势，而我国的产品在东盟的优势主要来自于价格。3借助中国—东盟自由贸易区，推动我国重卡企业在东南亚市场的发展东南亚是亚洲的重要地区，那里有6亿人口，而且拥有无可限量的繁荣潜能和经济活力。随着美国经济的衰退，新加坡、越南等东南亚新兴市场开始显现出强大的爆发力。2011年是中国—东盟建立对话关系20周年，据海关数据显示，中国东盟双边贸易额20年间增长了37倍，2011年上半年双边贸易额1711.2亿美元，同比增长25.4%，东盟超过日本成为中国的第三大贸易伙伴。目前国内重卡行业面临市场有限、竞争加剧的局面，这就要求我国重卡企业“走出去”寻找市场机会。自由贸易区的建成，为我国重卡企业到邻近的东盟寻找资源、开拓市场提供了便利条件，有助于加快我国重卡企业国际化战略步伐，促进我国重卡企业进一步发展。①加强自由贸易区相关政策法规、协议的研究，提高应对能力，抢占先机，赢得主动；同时制定长期开发东盟市场的规划，打造品牌效应。②充分发挥东盟驻华使馆和各国汽车商会的作用。在东盟，各国商会的影响力很大，他们的网络和信息非常庞大，如果通过他们推荐有实力的合作伙伴（投资商、经销商）一般来说比较可靠。我们可以委托使馆联系东盟各国驻华商务参赞以及各国汽车商会来国内重卡企业参观考察或组织推介会。通过广泛的宣传使东盟各国有关部门和商会了解中国重卡企业，不仅提升中国重卡国际品牌的知名度，也提升了已有经销商对市场的信心。③实施“本土化”生产，占领东盟市场，同时以此为跳板进入其他国家市场。由于汽车产品属于敏