不安全因素

当前我国周边安全环境中还存在的不安全因素（一）什么是国家周边安全环境国家周边安全环境这里是指国家周边有无危险胁的情况及条件.是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权,领土完整是否构成威胁,有无军事人侵,渗透颠覆等情况的综合分析和评估.它是关系国家和民族兴衰存亡的大事,是制定国防战略的首要依据.（二）具体到我国周边安全环境的概述1，我国陆地与14个国家相接壤,与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接,还与美国等许多国家隔海(洋)相望.由于陆地和海洋邻国多，而这些领国中有许多相互有积怨，甚至对立，还有一些国家，与我国之间存在着历史遗留下来的边界领土争端和海洋划界争议所以安全环境受周边国家影响较大。领国这些不同因素的变化，都将对我国安全环境产生不同的影响。2，我国地处亚洲东方,陆地边界线总长2.2万余公里,海岸线总长1.8万公里.边界漫长﹑海域辽阔的我国受边界争议和海洋权益纠纷的影响较大。特别是钓鱼岛﹑南海权益等争端问题。3，我国地处亚太地区，而这一地区恰恰又是中﹑日﹑美﹑俄﹑印战略利益的交汇区，安全环境受外界影响十分复杂。（三）当前我国周边安全环境中还存在诸多不良因素1，周边地区特点问题对我国安全环境的影响主要是朝核问题，印巴冲突，和中亚地区恐怖主义问题。如果朝鲜现政权垮台，则我国防御纵深大大缩短，唇亡齿寒；最后是我国东北地区的安全难以保障。此战一开，必然会有大批难民涌入东北，给我社会稳定和经济发展带来巨大影响。如果印巴一旦爆发大规模冲突，将对我国海上石油供应线的安全产生影响。而恐怖活动则不能预期，其危害程度不容小视。2，美国亚太地缘战略对我国周边安全环境的影响近年来,美国以反恐为名不断加大对亚太地区的关注和投入,调整和加强在我国周边的军事存在。虽然美矛头并非主要针对我国,但美在我国周边地区投棋布子明显存在对我国进行战略挤压和遏制的长远考虑,对我国周边安全环境构成严重威胁。美已成为影响我国周边安全环境的最大外部因素。美国在我国周边地区的主要举动；①调整全球军事部署,加强在亚太地区的军事存在。美新一轮全球军事调整重点是加强在亚太地区的军力,完善作战指挥体制,加强军事基地建设,提高对该地区安全事务的反应能力和干预能力。一是改组、整合和完善太平洋美军作战指挥体制,裁撤驻日、驻韩美军指挥部,建立“东北亚司令部”,统一指挥协调美军在东北亚的行动,辖区包括朝鲜半岛、日本及台湾海峡,以提升协同和跨区作战能力。二是加强以关岛为核心的战略基地建设,强化在西太平洋的海空军力量。准备将关岛建成美在西太平洋地区最大的海空军保障基地、最大的弹药储存基地以及对亚洲大陆实施纵深打击的最大战略前哨基地。三是加强在东南亚和南中国海地区的军事存在,努力扩大在该地区的军事“准入权”。在获取了新加坡樟宜军事基地后,先后与新加坡、马来西亚、印尼、文莱、泰国、菲律宾等国签署了有关军事基地的使用协定。四是谋求在阿富汗和中亚建立永久性军事基地,强化与中亚各国在军事、政治和经济上的联系。五是制定在亚太地区部署导弹防御系统的中长期规划,构建美日澳导弹防御系统网,并企图将印度、台湾纳入其中。②强化与传统盟国的军事安全合作,并极力扩大盟友队伍。一是强化与日、澳、韩等传统盟友的合作。将美日同盟作为美在亚太战略的基石,强调美日同盟的核心作用,极力推动日成为其全球伙伴,强化军事同盟,建立深层次、全方位、宽领域的合作机制。2005年2月19日,美日外长和防长在华盛顿召开安全磋商委员会例会并发表联合声明,拓展和充实美日同盟的领域、内涵和层次,第一次把安全合作范围扩大到台湾、南海直至印度洋,明确列出两国在地区乃至全球的共同战略目标,强调将在同盟框架内加强在国际事务、地区安全等领域的协调与合作,将朝鲜半岛、大规模武器扩散、中国军事动向、海上战略通道等作为共同战略目标,大力拓展和提升美日同盟关系。将澳纳入导弹防御计划,在澳建立两国联合军事训练中心,强化美澳同盟。借朝核问题加强与韩国的军事合作。二是极力扩大盟友队伍。加强与菲律宾、泰国、新加坡的军事关系,频繁举行联合军演。2003年10月、2004年3月先后宣布菲律宾、巴基斯坦为其非北约盟国。不断加强与蒙古的军事合作,建立准军事同盟关系。日益加强与印度的军事交流与合作,加大对印军售力度。③加强对该地区能源、战略要地和通道的渗透和控制。美借反恐占领阿富汗,驻军中亚,强化与哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦在军事、政治和经济上的联系,企图控制里海油气资源。鉴于马六甲海峡的重要战略地位,美以反恐为借口于2004年3月提出在马六甲海峡实施“区域海上安全倡议”,企图部署军事力量,染指和控制马六甲海峡。美国因素对我国周边安全环境的影响：①美强化在亚太地区的军事存在客观上对我国形成战略“合围”之势,将增大对我国的军事压力,使我国的周边安全环境更趋复杂。美加紧构筑从中亚、南亚、东南亚到东北亚的基地链,在我国东部加强与日、韩军事同盟,在我国南部加强与澳、菲、新军事合作,在我国西部加大对中亚的军事渗透,在我国北部加强与蒙古军事合作,将使我国处在美四面包围之中,对我国的国家安全构成重大威胁。美军在亚太地区致力于实现“不予任何警告的情况下,在任何时间和地点,对任何敌对势力实施决定性打击”的目标,大大缩短对亚洲大陆实施战略打击的时间,大力提升远程投送和快速反应能力,增强军事行动的灵活性和效率,加强战略威慑力和整体战力,大大增加了对我国的军事压力。②对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁。美提升亚太驻军的“远程机动作战”能力,将给我国解决诸如钓鱼岛、南海等问题增添新的难度。特别是美加强在台湾周边地区的军事存在,增强应对台海危机的能力,将对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁:美扩大在东南亚的“军事准入权”,使一旦发生“台独”重大事变我被迫采取断然措施,美军可以从冲绳、菲律宾、印尼等较近的军事基地迅速投入战斗,并为其后续部队跟进作战提供跳板;美驻军中亚,不但对我国保持长期稳定的地区安全环境、构建西北战略安全屏障产生不利影响,而且一旦台海地区爆发冲突,美驻中亚空军将对我国西北战略腹地航天、能源等重要目标构成严重威胁,同时也极大地牵制我国在台海地区的行动。③对我国能源安全构成严重威胁。随着经济发展,我国对油气等能源的需求量急剧增加,目前我国正在积极采取措施打开中亚石油市场。若美长期驻军中亚,控制该地区油气生产与运输,将钳制我国从中亚进口石油。马六甲海峡全长900公里,是一条海上大动脉,每年有6万多艘300吨以上级船通过,世界原油的一半、贸易量的1/4都运经这里,战略地位非常重要,也是进入我国东海和南海的重要通道。美若在马六甲海峡驻军,控制马六甲海峡,将对我国从中东地区进口石油直接产生威胁。目前,美国虽然仍将反恐、防核扩散和维护本土安全作为当务之急,暂不会把我国视为最大安全威胁。但是,美一只眼睛紧盯着国际恐怖主义和“无赖国家”的同时,另一只眼睛却盯着中、俄军潜在竞争对手,始终未放松对我国的防范和遏制。布什连任后,仍对我国继续实行“接触加遏制,合作加防范”的两手政策,对我国进行战略挤压和威摄,牵制我崛起和在周边影响的扩大,构成对我国外部最大安全威胁、严重影响我国营造和平稳定的国际环境和睦邻友好的周边环境。对此,从我国周边安全环境来考量,这不能不引起我们的高度重视和警惕。3，海洋权益争端问题尤为突出的要数钓鱼岛和南海争端问题了。根据《联合国海洋公约》，沿海国家对两百海里专属经济区享有主权权利。一平方公里小岛的主权，可能意味着125600平方公里的经济区域！如果海底有石油和珍贵矿产，如果计算军事价值，这小岛的价值可能影响个国家的前途。于是，有关国家为维护在海南的既得利益，继续在南海“主权”的问题上向中国展开政治、外交攻势，强化对已占有岛礁的军事管控，加快了对南海资源的掠夺。南海特别是南沙群岛的主权要求之争始于20世纪后半期。60年代开始至今，中国南沙群岛露出水面的岛屿以及海域被周边国家侵占。提出所谓‘主权’要求并分割海域的国家有越南、菲律宾、马来西亚和文莱。其中，越、菲、马三国还派兵到岛礁进行军事占领，只分割海域的是印度尼西亚。到1991年底除中国大陆控制的6个岛礁和台湾控制的太平岛，其它44个岛礁分别被越、菲、马、文莱侵占。”在占据大量岛礁的情况下，越、菲、马等国每年从南沙海域采走的石油约1800多万吨（越200万吨、马800万吨、文莱800万吨、菲50万吨。）。据海南南海研究中心主任吴士存教授告诉《东方嘹望》，目前在断续线内的中国领海海域，约有10多个国家的100多家公司从事油气的开采，每年开采的天然气和石油约有3000多万吨。大国资本的介入使南海争端走向国际化。南海周边各国纷纷大力推进军队现代化，以期武力维护其在南海的既得利益，同时，美、日、印等大国加强了向南海的军事渗透，从而使南海问题进一步朝着复杂化、国际化的方向发展，形势不容乐观。当前的这种情况，使南中国海日益成为巴尔干式的“火药桶”。纵观当前，我国周边安全环境总体看好是大国合作伙伴关系、周边睦邻友好关系，同广大发展中国家的关系不断加强与深化。但其内部尚存一些不容忽视的非安全因素！形势相当之严峻！