中学生就业培训教案

1中学生就业培训教案第一章就业概论就业的概念就业是指具有劳动林能力的人运用生产资料从事合法社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营活动收入的经济活动。就业的分类充分就业是指在一定市场工资水平下，就业的劳动者都能够就业的状况。不充分就业是指劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于工资标准，高于城市具名最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。失业的分类摩擦性失业是指由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的。结构性失业是由于劳动者的技能与现有的就业岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。隐形失业是指经济部门中存在着边际生产力大雨或小于零的人员的现象。失业率及失业率分配失业率是评价一个国家或地区失业状况的主要指标。失业率也分为登记失业率和调查失业率两种。城镇登记失业率是指报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数玉期末实有城镇登记失业人数之和的比重。城镇调查失业率是指城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与城镇调查失业人数之和的比重。就业促进法的颁布及意义2007年8月，十届人大常委会第二十九次会议审议通过了《就业促进法》。2008年1月1日实施。《就业促进法》不仅奠定了就业工作在国家经济社会发展中的突出地位，也为解决我国就业问题提供了有力的制度保障。*我国就业面临的主要问题（大题）1.就业总量压力依然很大。2.青年失业、农村劳动力转移和失业人员再就业问题同时并存。3.就业的结构性矛盾更加突出。政府促进就业的责任（了解）（1）发展经济很调整产业结构增加岗位。（2）制定实施积极的就业政策（3）规范人力资源市场（4）完善就业服务（5）加强人力资源开发（6）提供就业援助*扩大就业发展战略的具体内容1.加强人力资源开发2.形成比较优势的发展3.推动创业带动就业（1）加强创业观念教育，是更多的劳动者树立创立理念，并在社会上形成尊重创业、支持创新、宽容失败的氛围。（2）落实好支持自主创业的政策（3）健全完善包括开就业指导、创业培训、金融服务、信息技术服务、市场拓展服务创业、企业孵化、企业人力资源开发与支持创业的社会服务体系。24.实施统筹城乡就业5.进行调控降低失业风险6.实施就业保障战略（1）形成对就业困难群体的就业援助制度（2）构建和谐稳定的劳动关系，全面实施劳动合同制度，大力推动集体协商，健检查制度，健全劳动争端调解仲裁和劳动的保障监察制度，维护劳动者合法权益，不断提高就业质量（3）强化社会保障安全的功能，为劳动者灵活就业一级在工作岗位之间的变换提供就业保障，进而促进劳动力资源流动，促进更加充分就业的实现。第二章积极的就业政策影响就业的主要因素（单选多选）影响就业的因素主要来自（1）劳动力供给（2）劳动力需求（3劳动力资源资源方式三个方面。影响劳动力供给数量的因素只要是人口和老劳动参与率，影响劳动力供给质量的因素主要是教育和培训。劳动率参与率是指经济活动人口占16以上人口的比例我国劳动率参与率有以下特点（1）总人口劳动力参与率高（2）女性劳动力参与率高，并且不受结婚、生育的影响（3）青年劳动率参与率偏高经济发展是根本因素（1）就业弹性（2）经济结构（3）技术积极就业政策的框架和基本内容一、实施有利于就业增长的经济政策二、实施鼓励劳动者就业的政策（具体）（1）税收减免政策（2）行政性收费减免政策登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高中毕业生，凡从事个体经营的，其自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。（3）小额担保贷款政策（4）场地安排政策实施对就业困难人员的援助政策一、主要扶持政策1.对公益性岗位的社保补贴及岗位补贴2.对企业的社保补贴3.对灵活就业的社保补贴二、政策适用范围就业困难人员一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业1年以上，以及失去徒弟等原因难以实现就业的人员。《就业促进法》的颁布及内容2007年8月30日通过《就业促进法》，这是我国经济社会生活中的一件大事，是就业工作的一个重要里程碑。《就业促进法》的主要内容，一个方针、一面旗帜、六大责任、五项制度、十大政策。（一）一个方针。《就业促进法》进一步明确了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。（二）一面旗帜（三）六大责任。1发展经济和调整产业结构增加就业岗位2制定实施几级的就业政策3规范人力资源市场4完善就业服务5加强职业教育和培训6提供就业服务3（四）五项制度（五）十大政策促进以创业带动就业的重要作用和重要意义作用：创业是劳动者发挥自身能动性，发现机会、整合资源，为满足人类不断增长的物质文化需求提供场频或服务的积极活动。创业对经济社会发张的贡献主要体现在3个方面：（1）创造财富（2）增加就业（3）产生创新意义：（1）促进创业有利于迅速扩大就业规模。创业对就业具有倍感效应，一人创业不进自身是实现了就业，还能带动其他人就业。（2）促进创业有利于加快优化就业结构（3）促进就业有利于不断完善就业机制第三章公平就业就业歧视国际社会界定的歧对待视的种类通常分为3种类型：直接歧视、间接歧视和制度歧视判断是否歧视的一个关键是区别对待是否合理的职业要求，以下几种情况不构成歧视：（1）出于职业本身的客观、特殊需求，譬如剧中角色要求招聘男演员或女演员、女子监狱的狱警由女性担任等（2）因某种临时特别情况出现需要给予的特别优待，譬如对怀孕或哺乳妇女的优惠措施（3）给予因某类处于不利地位的人群的特别照顾，譬如对残疾人的优惠措施和特殊保护等。我国政府批准生效的国际公约1980年批准的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、1982年批准的联合国《消除一切形式种族歧视公约》、2001年批准的联合国《经济、社会和文化权利公约》、1990年批准的国际劳工组织《男女工人同工同酬公约》、1997年批准的国际劳工组织《就业政策公约》、2006年在、批准的国际劳工组织《消除就业和职业歧视公约》等等。促进青年就业的主要措施（了解）（一）推进劳动预备制度，提高青年劳动者素质（二）开展职业培训，提升青年就业能力（三）制定扶持政策，鼓励青年自谋职业和自主创新（四）强化就业服务，引导农村青年转移就业和就近就业从2005年开始，全国每年在春节后组织开展“春风行动”，为进城务工农村劳动者提供免费“就业服务、技能培训、权益维护”三位一体的就业服务。促进高校毕业生就业的政策措施1.积极拓宽高校毕业生就业领域2.畅通高校毕业生到城乡基层和中小企业就业的渠道3.鼓励高校毕业生自主创业4.鼓励高校毕业生参加就业见习和职业技能培训5.强化对高校毕业生的就业指导和就业服务第四章公共就业服务不考第五章人力资源市场人力资源市场的基本概念及主要功能人力资源市场是指人力资源的供给方（劳动者）与需求方（企业等用人单位）通过市场机制进行相互交易，实现人力资源合理配置的总称。人力资源市场的管理制度的主要内容（一）人力资源市场行政许可制度1.设立人力资源服务机构的行政许可2.设立人力资源服务机构的条件4（1）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施（2）有明确的机构章程和管理制度（3）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金（4）有一定数量具备相应职业职业资格的专职工作人员（5）法律、法规规定的其他条件（二）人力资源市场从业人员职业的资格制度（三）外资进入我国人力资源市场管理制度（四）人力资源市场统计制度人力资源市场监督1.检查制度，年审制度劳动保障行政部门对经批准设立的职业中介机构实行年度审验2.专项检查专项行动清理整顿的对象为人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位。统一规范灵活的人力资源市场建设的总体目标（简答单选多选）1.管理体制的统一2.运行机制的健全3.公共服务的完善4.人力资源服务行业的健康发展5.政府职能的转变加快统一规范灵活的人力资源市场建设的主要任务（一）统一实施人力资源市场管理1．统一人力资源市场监管体制2．统一管理法规制度3．健全监管体系4．开展监管体系5．开展市场专项治理活动（二）大力发展人力资源服务业（三）加强政府对市场的调控和引导第六章统筹城乡就业农村劳动力资源概念农村劳动力资源是指农村住户常住人口（即在本户居住6个月以上人口）中16周岁及以上具有劳动能力的人员。农村劳动力就业结构变化农村劳动力就业结构呈现如下变化，第一产业劳动力就业比例呈现下降趋势，第二、三产业就业人员比重呈现上升趋势，其中，第三产业就业人员比重上升速度超过第二产业。农民工的概念农民工是指户籍身份还是农民，有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。从外出农民工流向及就业地域分布来看，呈现以下主要特点：1、外出务工仍以东部地区为主，但在中西部地区务工的比重提高。2、在长三角和珠三角地区务工农民工减少。3、在省内务工的外出农民工数量增加较多，跨省外出的农民工比重下降。4、外出农民工主要流向地级以上大中城市。农民工群体的主要特征5（一）外出农民工以青年男性为主，已婚者占多数（二）外出农民工中初中文化程度的占多数，但高中及以上文化程度的比例提高（三）外出农民工多数没有参加任何技能培训，低教育程度的农民工接受培训的比例也较低（四）外出农民工仍以从事制造业、建筑业和服务业的比重下降（五）外出农民工绝大多数以受雇形式从业农民工外出务工收入情况我国农民工工资长期以来处于偏低水平外出农民工月平均收入呈以下特点：（一）外出农民工收入增加，受雇者的收入和自营者的收入差异明显（二）在中大城市务工的农民工收入水平相对较高，西部地区收入增长较快（三）不同行业收入水平差别较大，制造业、服务业和住宿餐饮业收入水平偏低，批发零售业和采矿业收入增长相对较慢新生代农民提出了新的诉求，农民工就业工作面临新的挑战新生代农民工主要是农村初高中毕业后进城就业的青年和在城市长大的农民工子女，他们大部分人没有务农经验，不愿意回到农村，渴望继续学习，掌握一技之长，找到稳定工作，在城市里扎根。一些学者对新生代农民工特征总结为“三高一低”，即他们受教育程度高，对职业的期待高，物质和精神享受高，而对工作的耐受力低。由于新生代农民工的出现，导致农民工群体发生了三大变化：由亦工亦农兼业为主向全职从事非农就业为主转变，由在城乡之间双向流动向更多融入城市转变，由主要为谋生生存向注重追求平等转变。*农民工对我国经济社会发展的特殊贡献（一）农民外出务工已经成为扩大就业、增加收入的主渠道大量农民工外出务工，使农村富余劳动力变成了人力资本财富。农民工规模扩大，务工收入持续增长，是近年来农民增收和脱贫致富的主要途径。（二）农民外出务工已经成为工业带动农业、城市的带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式（三）农民工已经成为支撑我国工业化、城镇化发展的重要力量（四）农民外出务工已经成为促进改革的重要推动力当前促进统筹城乡就业的政策措施（一）清理取消限制性政策和不合理收费，改善农民进城务工环境（二）加强就业服务，促进农村劳动力转移就业（三）组织实施农村劳动力技能就业计划，提高农村劳动力职业技能水平（四）开展统筹城乡就业试点，健全城乡一体化劳动力市场（五）扶持农民工返乡创业第七章就业援助就业援助制度的含义就业援助制度是指政府建设的以就业困难人员为主要对象，制定各类特殊扶持政策，多渠道开发公益就业岗位，提供有针对性的援助措施，帮扶就业困难人员尽快再就业的一项制度。实施就业援助制度的意义（了解）（一）解决民生问题的需要（二）实现公平就业的需要（三）构建和谐社会的需要（四）建立促进就业长效机制的需要就业援助的主要对象范围根据《就业促进法》第52条的规定，就业援助的主要对象是指劳动能力和就业愿望的就业困难6人员，包括因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍为能实现就业的人员。（年龄偏大的对象范围一般指男性年满50周岁、女性年满40周岁的“4050”人员）就业援助主要政策就业援助政策主要包括税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等政策。政府投资开发公益性岗位政府投资开发的公益性岗位优先安排就业困难人员再