东亚共同体的构建

东亚共同体的构建13336213谢科宇数学与计算科学学院要分析构建东亚共同体所需的条件和路径，以及各种障碍，解决方法，就必须从源头开始研究。首先，东亚共同体目标的提出，经历了三个历史阶段。第一个阶段，20世纪九十年代后期“10+3”对话机制形成。上世纪80年代末九十年代初，日本曾设想过东亚经济圈，马来西亚的前总理马哈蒂尔提出过“10+3”东亚经济集团构想（EAEG）。然而，由于当时东亚尚不具备经济联合的条件以及美国反对马哈蒂尔的建议，警告日本不要与东盟单独行动，因此东亚各国一直未能坐在一起共同商讨东亚经济合作的问题。经过如此，东亚各国一直没有放弃经济联合和东亚经济一体化的目标。1997年12月首届东盟十国与中日韩三国领导人会议召开，正式开始了东亚“10+3”的对话，形成了东亚合作机制。当时经历了亚洲金融危机，东亚各国越来越意识到区域经济合作的重要意义。这场金融危机本来是由与美国关系密切飞投机基金的兴风作浪所引起的，然而危机期间，美国和IMF的援助却很不充分，条件苛刻，相比之下，中国坚持人民币不贬值，使泰国印尼和马来西亚避免了沉重的打击，日本也提供了300亿美元的资金援助，从而加强了各国间的相互信任关系，为“10+3”对话和东亚合作创造了有利的气氛。第二阶段是21世纪初“10+3”领导人会议共识的发展时期。2000年中国提出中国—东盟自由贸易区的建议，东盟欣然接受，还希望进一步建立其夙愿已久的东亚自由贸易区。由此，同时召开的第四次“10+3”领导人会议顺利地就未来建立东亚自由贸易区达成共识。2004年第八次“10+3”领导人会议正式宣布建立“东亚共同体”是东亚合作的长期目标。2005年“10+3”外长会议同意澳大利亚、新西兰、印度参加东亚峰会。第三阶段是2005年底开始东亚共同体目标的形成时期。2005年12月，第九次“10+3”领导人会议和首届东亚峰会同时在马来西亚首都吉隆坡召开，发表了《吉隆坡宣言》。宣言指出10+3是实现东亚共同体的主要手段，有利于地区和国际社会和平、安全、繁荣进步的东亚共同体是东亚各国的长期目标。这样，经过第九次10+3领导人会议和首届东亚峰会，东亚共同体就被正式提出并成为东亚各国的长期目标。从东亚共同体的构建初愿来看，经济利益是不可忽视的重要因素。所以从经济方面来看构建东亚共同体的条件有以下几个：第一个条件就是区域经济的开放性与内聚力。依据区域一体化的一般理论与其他区域一体化的具体实践，构建区域共同体，首先要求区内主要经济体具有较高程度的开放性，其国内经济运行已被广泛而深入地融入国际经济大循环中；其次要求区内主要经济体在高度开放条件下形成的对外经济联系，有较大部分是在区内主要经济体相互之间展开的，以致形成区内经济运行与发展的足够内聚力。从东亚经济运行与发展的历史轨迹与现实情况看，基本具备了这一开放性与内聚力条件，这是构建东亚共同体的重要经济基础。第二个条件是东亚各国需求更先进的合作机制。众所周知，在以往很长时间里，东亚主要经济提所选着的大多是出口导向型的经济发展战略，结果是国内经济运行于国际经济循环越来越广泛和深入地融合在一起。主要表现首先是对外贸易与引进外资的迅速增长，从而带动外贸依存度与外资依存度的迅速提高。东亚区域内经济相互依存度和内聚力提高，需要建立有效的合作机制来规范空前扩大的经贸关系降低交易成本，消除交易障碍。正是基于这样的需要，东亚区域内部的各种合作机制才获得明显进展。其主要进展包括（1）东盟10国与中日韩3过组成的“10+3”合作机制的建立与进展，该机制从1997年底开始启动，从2000—2003年货币互换额度已累计达到265亿美元。（2）东盟自身经济合作机制的建立与进展。（3）东盟10国与中日韩3果之一组成的“10+1”合作框架的建立与进展。（4）中日韩三边合作机制的建立与进展。（5）其他双边合作机制的启动与进展。这些进展为层次更高的东亚共同体提供了坚实的基础，但另一方面这些层次的合作机制又存在明显不足，很难满足东亚区域内对合作机制的强烈需求。这就构成了东亚各方进一步发展区域合作、推进东亚共同体建设的内在基础。第三个条件是各国之间的良好的国家关系。东亚各国保持良好的国家间关系外交能为构建东亚共同体提供一个更有利的氛围。中日是东亚共同体中两个最大的国家，两国的良好关系对构建东亚共同体至关重要。以及中国与东南亚，中印关系，韩日关系等等。说完条件就该想到要通过什么途径去构建东亚共同体了。当今的东亚，各国之间的矛盾是因为历史、政治等多重因素交织在一起形成的，想要在一个较短的时期内解决那么多历史遗留问题非常困难，并且各个国家都不会在国家利益上轻易让步，，那么在其中找到各个国家的共同体利益，从此着手就有可能找到一些途径。途径一，在整个区域内实现自由贸易，即建立东亚自由贸易区。东亚共同体将在相当时期内是一个经济共同体，故以经济合作作为出发点和基础，即以经济技术合作和贸易投资自由化及便利化为两个轮子，逐步推动地区经济整合。在关税、金融货币、财政政策等领域进行深入合作与整合。途径二，气候与环境问题的解决。在全球变暖已成不争事实的形式下，人类想要有一个更好的自然和生活环境，就必须超越国界、超越民族，在最广泛区域内进行合作与磋商。正因为这样，所有的东亚国家应该从这个现实利益出发，首先在气候与环境问题的应对上进行合作，在这个领域先建立一个“东亚气候与环境合作共同体”。就如上个世纪的欧洲，一开始也是从“欧洲煤钢共同体”最开始合作。有了这个好的契机和开端，那么东亚共同体的设想就会更加贴近现实。途径三，有效地化解一些东盟国家对中国的疑虑，增进他们对中国的信任与友好关系。中国的快速崛起令周边国家对中国保持一种戒心，日本有六成以上的民众认为中国是最大的威胁，马来西亚等国家则有七成以上的民众认为中国是最大的威胁。维持中国须坚持并进一步完善走和平发展道路的国策和全方位的睦邻友好政策，树立起中国平等合作的国家形象。消除东盟成员国对中国未来行动不确定性的担忧，使地区整体安全与稳定发展，从而推动东亚共同体的建设。构建东亚共同体有不少的阻碍因素。一、价值观差异大，政治互信不足。东亚共同体构建目标模糊，想效仿欧洲先经济后政治的道路实现一体化，但忽略了一个关键因素：欧洲经济一体化本身具有明确的政治目的，就是要建立一个政经合一的超国家组织。反观东亚，迄今为止各国领导是在建立一个封闭和排他的超国家组织还是建立一个松散的东亚合作组织等目标方面仍然无法达成一致。各国价值观差异大，东亚地区的文化和宗教是多样和复杂的，不存在一种统一的“东亚文化”、“东亚宗教”，也不存在统一的“东亚体制”，这使得东亚难以像欧洲那样发掘出共同的思想源流，形成对经济一体化进程起到积极推动作用的“东亚观念”。至于政治互信不足，有以下一些：东南亚小国对中国、日本等大国都有严重的戒备之心；被日本侵略过的国家对于日本军国主义怀有深刻的历史记忆并保持高度警惕；中国的不断发展壮大，“中国威胁论”在一些国家盛行；东亚不少国家相互之间存在这历史遗留的领土争端问题等。这些都阻碍了经济和安全合作的深入发展，从而对构建东亚共同体造成了较大阻碍。二、美国的阻挠。美国对东亚合作有直接或间接的干预，从自身政治经济利益考虑，美国在东亚的主要战略目的是防止任何挑战其领导地位的国家或集团的出现，竭力维持其对单个东亚国家的最大影响力。而东亚共同体建立后，整个东亚的经济合作，和政治互信必定会上一个大台阶，这将使得美国在东亚的影响力日渐下降，届时其世界第一大国的地位就会产生动摇，这是美国所不能忍受的。美国对东亚各国在资金、技术和市场等方面有巨大的影响，有实力是东亚在考虑东亚多边合作时不得不顾及美国的意愿。因此，东亚共同体构建中客观存在的美国因素对东亚区域合作和一体化发展进程产生了重大影响。三、经济水平参差不齐。东亚各国的经济发展水平差异较大。与欧盟建立之初各国经济水平发展相近不同，当前东亚地区各国经济发展水平呈现出三个不同的发展层次：第一层是日本，它属于世界上生产总值及人均产值量最高的国家之列；第二层是新兴的工业化国家及地区，比如亚洲“四小龙”，中国，马来西亚等；第三层友老挝、柬埔寨、缅甸等属于联合国和世界银行确定的特别贫困国家。这种高度的异质性增加了建立正式的地区经济一体化制度的执行成本，将导致在东亚共同体构建过程中各国的收益和损失比例差距较大。尽管构建东亚共同体有很多阻挠，但我们也可以一一化解。一、各国积极建设自由贸易区，加强各国之间的合作。就如中国积极建设上海自由贸易区，并且加强与日本、韩国的金融、能源、环境等部门的具体合作。二、中国考虑中美战略合作伙伴关系和日美同盟的因素，将“六方会谈”发展为一个开放性的地区安全合作组织，以消除美国的戒心和日本在美日同盟与东亚共同体之间二者择一的“困境”，协调发达国家与发展中国家的分歧，促进经贸合作的深入，以保证东亚共同体的建设顺利进行。三、构建当代东亚价值观。推进东亚一体化，构建东亚共同体，需要理性重塑当代东亚价值观，使之成为新的思想引领，适应当代东亚一体化的需要。例如：将传统文化的精髓融入新的东亚价值观。新东亚价值观是指以东亚国家为主体的，既根植于东方文化传统精髓，又汲取全人类文化精华，且适合当今时代需要的新价值观。从现实文化资源存量看，东亚各国特别是中、日、韩、朝、越等国之间所共享的文化传统仍保持着强劲生命力，足以充当东亚构建新价值观的文化基础。虽然大多数东亚国家历史上遭受过西方殖民统治，但其文化并未因西方文化的大举东来而泯灭，儒家的思想、伦理与规范已内化成一些东亚人的心理观念与行为方式，是今天的东亚人表现出一些共同的价值观倾向，如勤劳节俭，集体主义等。其次新的东亚价值观要突出共同发展理念，这是东亚一体化的永恒主题和根本目的。在构建新的东亚价值观时要尊重东亚地区多样化，尊重不同国家自主选择的发展模式与发展道路，尊重政治意识形态及政治体制的差异，给予不同文化及不同生活方式存在发展的自由。东亚共同体是一个美好的理想，为东亚地区人民带来和平发展的希望，为东亚各国提供了一个可以选择的方向，值得东亚地区的人民去追寻和探索，在各国的努力下，这一目标是可能实现的。