中山市落实《中小学学生近视眼防控工作方案》行动计划(2009-2013年)

中山市落实《中小学学生近视眼防控工作方案》行动计划(2009-2013年)中山市教育局一、工作目标通过落实教育部印发的《中小学学生近视眼防控工作方案》，营造人人重视保护学生视力，学生自觉保护自身视力的环境和氛围，建立以中小学学生为主体，学校和教师、家长、社会支持配合，多部门参与的学生近视眼防控工作模式。力争用5年的时间，提高学生爱眼护眼知识和行为水平，大力改善教学卫生条件，使中小学学生减少近视眼发生，近视眼学生的视力下降速度得以减缓，从而降低学生近视眼发生率。二、工作机构和职责（一）市教育局成立“中山市中小学学生近视眼防控工作领导小组”，下设办公室在市中小学卫生保健所。领导小组和办公室成员如下：组长：左海燕副局长副组长：容彤（副调研员兼督导室主任）、黄志达（市中小学卫生保健所所长）、郭勇（德体艺科副科长）成员：黄世勇（教研室主任）、徐全胜（计财基建科主任科员）、唐杰伟（办公室副主任）、郭飚（基础教育科副科长）、徐杰（民办教育科副科长）办公室主任：黄志达所长办公室成员：市中小学卫生保健所所有人员。各镇区要成立相应的工作领导小组，配合落实各项“防近”工作任务。（二）成立“中山市中小学学生近视眼防控工作专家小组”，成员主要是教育部门、卫生部门、体育部门的专家。专家组职责为：及时向领导小组提出“防近”工作意见和建议，对学校开展“防近”工作进行指导和检查。三、工作内容和进程安排（一）认真落实《中小学学生近视眼防控工作方案》，建立健全“防近”工作机制（二）大力开展预防近视眼健康教育活动，提高学生爱眼意识和护眼技能水平（三）以“防近”试点校和“防近”科研为突破口，积极探讨中小学生近视眼科学防控措施与方法（四）加强实施过程监管和质量控制，促进“防近”工作有序有效开展（一）认真落实《中小学学生近视眼防控工作方案》，建立健全“防近”工作机制各中小学校从2009年2月开学始，1、认真组织学习和领会教育部制定的《中小学学生近视眼防控工作方案》精神，结合自身实际，制定具体可操作性的长效机制，成立以学校主要领导组成的“防近”工作小组，建立健全“防近”工作制度，做到“防近”工作经常化、制度化、规范化。2、全面落实《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》的要求，做到责任到人，职责落实到位。3、认真落实《中小学学生近视眼防控工作方案》所提出的各项工作措施，做到分工明确，措施到位，扎实有效开展。4、长期广泛地向学生、教师和家长宣传《中小学学生预防近视眼基本知识和要求》，力争师生、家长对预防近视眼基本知识知晓率和学生预防近视眼行为养成率每年都有提升。至2013年，中学生、教师、家长知晓率为98％以上，小学生知晓率为95％以上；预防近视眼基本行为要求养成率中学生为85％以上，小学生为80％以上。至2009年底，市教育信息港及各中小学校网站，都要设置“防近”专题网页，向广大师生解析和宣传《中小学学生近视眼防控工作方案》提出的各项要求和措施。（二）大力开展预防近视眼健康教育活动，提高学生爱眼意识和护眼技能水平1、各中小学校在2009－2013年5年期间，分别以《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》中的“养成良好的用眼卫生习惯和坚持做眼保健操”、“保持正确读写姿势”、“选择良好的用眼视觉环境”、“保证睡眠、均衡营养、加强锻炼”、“定期检查视力，配戴合适的眼镜”这5大项知识要点为每年核心宣传内容，大张旗鼓地开展声势浩大的“6月6日爱眼日宣传周”活动，有重点地、逐项深入地把预防近视眼基本知识与要求传授给广大师生和家长。2、各中小学校使用新眼保健操。2009年上半年，市教育局将对全市中小学校进行新眼保健操培训和推广工作，组建新眼保健操师资队伍（由体育教师和校医、保健教师组成）和眼保健操监督员队伍（由班主任、班级卫生员组成），促进学校健全和落实眼保健操制度，保证学生在学校上课和放假在家里都能每天上下午坚持做眼保健操，工作落实到位。3、各中小学校参与中国健康教育协会组织开展的“护眼工程”活动。继续以初中一年级和小学五年级学生为“护眼工程”重点教育干预对象，通过师资培训、发放资料、组织学生个人征文比赛和班级眼保健操比赛等形式，向学生宣传爱眼护眼知识和技能。（三）以“防近”试点校和“防近”科研为突破口，积极探讨中小学生近视眼科学防控措施与方法1、从2009年2月新学期开学始，结合我市已经开展的“三球三棋和三节”活动和创建“健康促进学校”活动，在每个镇区选取1所小学和1所中学建立一批“中山市保护学生视力试点学校”（名单见附件3）。在试点学校通过推广乒乓球运动、推广“防近”眼球操、配置“防近”设备和视力检测设备，推行“中山市爱眼小伙伴同伴教育奖励计划”等手段，充分调动学生自主性，自觉保护眼睛视力，鼓励学校和有关部门积极为学生创设监测和保护视力的环境条件，共同实践和探究预防学生近视眼的行为干预方法和途径。2、开展《引发学生视力不良的影响因素分析和研究》和《预防学生近视眼新途径的探讨》等科研项目。按计划联合市中医院开展《学生视力不良用眼调节干预的效果研究》，借助专业眼科医院力量，继续完善《中小学生近视调查研究的统计和分析》。（四）加强实施过程监管和质量控制，促进“防近”工作有序有效开展1、市教育局、各镇区教科文卫办将在2009年、2011年、2013年初开展中小学“防近”工作专题调研，了解和掌握本市中小学校“防近”工作现状（包括工作机制、教学卫生条件、“防近”宣传、学生视力状况等），及时发现“防近”工作的不利影响因素，调整“防近”工作策略，使“防近”工作持续有序开展。2、市教育局、各镇区教科文卫办在2010年底、2012年底开展过程评估，总结表彰和推广学校落实《中小学学生近视眼防控工作方案》的典型经验和做法，通过发挥先进典型的示范作用，以点带面，推动学校“防近”工作深入有效开展。并在2014年开展效果评估，总结学校“防近”工作开展情况和成效。3、结合学生体检和学生体质监测工作，统一规范学生视力检测方法和检测仪器，严格执行近视眼筛查标准和统计范围；进一步完善学生视力监测制度和通报公布制度。4、结合学生体检工作，继续采取现场查看和问卷调查的形式，深入学校指导和检查“防近”工作情况，如眼保健操制度是否落实、教学条件卫生是否达标、学生读写姿势是否规范等。及时督促中小学校“防近”工作规范开展，全面落实。四、保障措施（一）各镇区教科文卫办、各中小学校将“防近”工作提上议事日程，纳入每年的工作计划。（二）各镇区教科文卫办和学校加大投入力度，并与校舍改造、扩建、新建工程相结合，与规范学校评比相结合，与实施《国家学校体育卫生条件试行基本标准》相结合，切实改善中小学教室采光与照明、课桌椅配置、黑板等教学条件，保障教学设施和条件符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》及相关卫生标准，为学生建立良好的视觉环境。（三）与实施素质教育、落实学生减负相结合，市教育局将把镇区教科文卫办、学校“防近”工作开展情况、学生视力监测及近视眼发病率控制情况纳入镇区教育水平督导评价体系、学校素质教育督导评价体系，并定期开展学校体育卫生专项督导检查。（四）市教育局协调卫生行政部门建立每学期对学校教学卫生状况进行监督与监测的工作制度和通报制度。对学校教学卫生状况差，或学校教学卫生状况对保护学生视力造成不利影响的学校进行督查，督促限期整改。（五）继续深入开展阳光体育运动和大课间活动，落实学生每天锻炼一小时，因地制宜地开展“三球三棋和三节”活动。（六）各镇区教科文卫办要为学校改善教学卫生条件，开展“防近”试点工作和科研项目提供一定的经费保障。附件三：中山市保护学生视力试点学校名单共同努力，保护学生视力！