两会及春季安全方案

12015年两会及春季安全生产方案2015年市、县“两会”即将召开，为了切实做好两会及春季期间的建筑施工安全生产工作，有效控制和预防建筑施工安全生产事故，按照县委、县政府部署，结合实际，特制定本工程安全生产方案。一、工作目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规标准为依据，强化监督管理，着眼于建立安全生产长效机制、提高思想意识和安全生产监管水平，有效控制建筑施工安全事故发生，全力以赴做好两会及春季期间建筑施工安全生产工作，落实安全生产各项措施，防止较大事故和一般事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势稳定。二、成立安全生产领导小组本项目部成立安全生产领导小组，由项目经理陈跃任组长，项目专职安全员负责人袁圣明任副组长，组员李伯平、范海光为成员。负责加强对本项目的安全生产管理，研究讨论和解决安全工作中出现的问题，落实贯彻上级有关安全工作的文件、政策、规定、指示。领导小组下设办公室，办公室设在项目部办公室内。四、领导小组的工程制度1、安全生产领导小组定期会议制度安全生产领导小组每月定期召开安全生产分析会，会议主要内容为：分析本单位安全生产形势，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作；传达、贯彻上级安全生产工作会议精神；回顾、总结本单位安全生产工作情况；总结和交流安全生产监督管理方面的工作经验；根据需要，可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。安全生产领导小组会议由组长主持召开，安全生产领导小组办公室组织负责召集与会人员，并作好会议纪录。2、日常安全宣传教育制度（1）把安全宣传教育作为处一项经常性工作，高度重视，加强领导，真正做到宣传先行。（2）安全生产领导小组办公室负责制定全项目年度安全生产工作计划，经安全生产领导小组讨论通过后具体实施。2（3）每季度在本项目部组织一次安全生产集中教育活动，由领导小组办公室组织。参加人员为全岗位工作人员。（4）公司属各单位、各科室每月对本单位所属人员进行一次集中安全生产教育，主要是普及安全知识，增强广大干部职工的安全意识和法纪观念、提高职工的自护自救和自我防范能力；结合本单位的工作实际，根据环境、季节及有关法律、法规进行防火、防盗、防事故、防侵害、防中毒、防病等方面的宣传，并使之经常化、系统化、制度化。要善于利用发生的安全事故教育干部职工，防患于未然。特殊岗位工作人员要严格按照操作规程进行作业，严禁违规操作。（5）加强一般性安全教育，由领导小组办公室督促各部门在醒目位置张贴悬挂安全生产警示标语。明确专人负责制定计划、收集、编写材料，充分利用宣传栏落实好宣传教育，内容要经常更新。3、建立严格的安全生产检查制度（1）领导小组每半年进行一次安全生产大检查，重点：查事故隐患。检查机械设备、劳动条件、作业环境以及安全防护措施是否符合安全生产要求，是否做到规范化管理，事故隐患是否整改到位。（2）领导小组每季度对项目部进行抽查，重点抽查以下内容：事故隐患及整改落实情况；安全生产规章制度是否健全、安全生产工作是否有正确认识，是否确立了“安全第一”的思想，是否将安全生产工作摆上应有的位置；以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度的建立与执行情况，是否健全基础台帐和档案资料。检查结果形成书面报告，在下一季度5日前报领导小组办公室。（3）每月对本单位安全生产进行自查，检查内容全面详实，在下月5日之前将检查情况以书面形式报安全生产领导小组办公室。4、限期整改制度对在检查中发现的安全隐患，安全生产领导小组及时下发限期整改通知书，并在规定的时间内完成整改，对不能按时完成整改的进行通报批评。5、安全生产事故实行责任追究制度安全生产检查结果纳入月、年度考核，安全生产事故责任追究制度另行制定。五、工作重点1、强化基坑防护管理要加强对基坑壁的支护、排水和通风设施的检查，并设置观测点对边坡及毗临建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施，基坑周边区域必须设置醒目的警示标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。2、强化塔吊等机械设备3一是重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠。二是要做好设备基础的检查监控，并设置专门的积水井，提高设备的防腐、防冻、防风及防坍塌能力。三是塔吊的拆装，必须由具有相应资质的单位，编制详细的拆装方案，并派专人监控，严格执行验收和登记制度。3、强化施工现场防滑管理一是要及时清除施工现场的积水。二是落实劳动日用品，加强从业人员施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁大雨和大风天气强行组织施工作业。三是施工现场脚手架、模板支撑体系等防护设施的安拆，要按规范、标准要求认真编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序；高大模板及支撑体系安装按《住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质〔2009〕87号）要求执行。4、强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理一是施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专人负责。二是宿舍与存放易燃、易爆以及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。三是施工现场内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。三是教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。5、强化防高空坠落管理一是施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。二是登高作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑设施，并按要求带好安全帽、系好安全带。三是使用卸料平台必须符合相关规范和操作规程，编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序。6、强化施工临时用电管理一是要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，凡是不符合安全要求的必须立即更换。二是要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设4用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。7、强化消防安全管理重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。一是要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。二是积极组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护以及逃生等基本常识。三是全面落实防火措施，实行严格的动火审批制度，并设置专门动火监护人，实行现场监护。四是严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实行目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。五是明火作业时，要避开易燃易爆物品，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。六是严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业行为。七是严禁在施工现场吸烟，对各种用途的临时用房、仓库、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距，保持安全通道畅通、标志醒目。8、强化事故应急预案管理完善现场事故应急预案制度，建立两会及春季期间建筑施工安全生产值班制度。要明确抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。五、工作措施在两会及春季期间，各建设、施工、监理单位要认真动员，专题研究两会期间的建筑施工安全生产工作，制定切实可行的工作方案，全面落实两会期间建筑施工安全生产工作措施，同时做好以下工作:1、全面开展隐患排查治理工作一是从即日起，各施工单位主要负责人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的建立情况进行全面排查，并制定各项安全生产规章和操作规程。落实安全专项资金，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。二是对所承建的工程项目按照工作目标，结合工作重点，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检查出来的问题和隐患，建档立卡，分类管理，逐条制订详细的整改计划和安全防范方案进行整改，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改的，落实“一对一”安全监控人员和监控措施，并进行公示，防止隐患引5发事故。2、统一思想，提高认识施工单位要高度重视，要站在“维稳定、构和谐、促发展”的政治高度，充分认识此项工作的的重要性和必要性，切实加强领导，树立安全压倒一切的思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理的重点工作来抓，落实工作任务，细化工作措施，确保建筑安全工作到边到位。3、广泛宣传，营造氛围要加大动员和宣传力度，充分利用板报、专栏、横幅、标语等形式，把两节两会建筑安全生产的目的、内容、要求及时传达到每个施工现场，营造良好的工作氛围。4、严格监督管理，认真组织开复工前安全检查建筑工程开复工之前，施工企业要认真组织开展安全生产自查，重点检查起重机械设备、脚手架加固、安全防护、临时用电以及深基坑开挖和支护，临边洞口防护等重点部位和关键环节，并根据春季安全生产特点，严防火灾、触电、坠落和坍塌事故发生。六、注意做好重点内容的安全生产工作1、做好工伤事故的防范工作一是加强员工安全意识和自我保护意识教育，使每个员工充分认识到安全是稳定的基础，安全是幸福的保证，本着为企业、为家庭、为个人负责的态度，时刻以安全标准、制度规范约束自己，严格执行安全操作规程，不断提高职工风险识别及风险削减能力，自觉遵章守纪，杜绝“三违”行为。二是坚持班前班后会制度，布置生产任务时必须交待安全注意事项和安全措施，严格执行安全生产“五同时”制度（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。三是上岗工人要严格遵守岗位责任制和安全技术操作规程，认真执行安全生产标准化操作程序，坚持班中巡回检查，严格设备检查保养制度和交接班制度，上岗时必须穿戴好劳保用品。四是特种设备必须由特种作业人员持证操作，各单位要加强安全防护设施的定期检查和维护，保证齐全、完好，未经安全部门许可，任何单位和部门不得擅自改变特种设备工艺和结构。六是吊装作业时，要严格执行“十不吊”规定，严禁在吊起的重物下站人；6起吊使用的绳套必须符合要求；重物吊起时，要用牵引绳引导就位，禁止用人推拉；要有专人指挥，危险区内禁止有人活动。2、做好火灾爆炸事故的防范工作一是加强火灾爆炸事故案例教育，结合本单位生产特点，加强安全用气、用火、用电常识等防火防爆安全教育，提高员工防火防爆安全意识和技能。二是要对本单位办公场所、职工公寓、食堂等动火场所进行经常性的用气、用火、用电安全大检查。加强防火知识教育，教育员工不乱接、乱挂电线,不躺在床上吸烟，乱扔烟头；食堂使用的燃气灶具要定期检查有无渗漏的地方，严格执行先点火后开气，人走火灭,睡觉前断电、断火、断气，用后阀门关闭等操作规程。各单位要加强人员聚集场所火灾应急预案的制定和演练工作，特别是办公楼、公寓、食堂，一旦发生火灾，能有条不紊的疏散。三是工业动火必须严格履行动火审批手续，认真制定动火措施并落实到位，加强现场监护，动火前要做好充分准备，消除一切危险因素，对可拆卸部位的工业动火，要实行先拆除后异地安全动火的原则。四是易燃易爆场所禁止一切烟火，岗位工人、罐车司机必须穿戴防静电工服、绝缘鞋，接地线要保持良好，五是生产岗位要加强巡回检查，发现隐患及时整改处理，防爆电器设备保证完备，报警装置保证灵敏好用。六是电路安装必须符合规定标准，线头连接要牢固，裸露部分要包扎好，要全面检查线路，保证线路无破损和接头松动，防止电路引发火灾。七是要加强消防器材的管理、维护和使用。消防器材的维修要经安全部门审查同意后，到指定厂家进行维修。同时各单位还要加强对职工的消防安全知识培训，定期开展消防安全教育，使职工掌握消防器材的使用及初起火灾的扑救方法。3、做好倒塌（塌陷）事故的防范工作一是重点检查厂区各处建筑物基座的稳固情况，底座、底石要固定牢靠。二是动土