两学一做实施方案

—1—关于在东胜区文化系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案（征求意见稿）为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《东胜区委办公室印发〈关于在东胜区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（东党发〔2016〕18号）文件精神，结合我局实际，现就在东胜区文化系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。一、总体要求（一）深刻认识领会重要意义和精神实质。开展“两学一做”学习教育，是深入推进全面从严治党、确保文化系统各党支部和广大党员同中央、上级党委和区委保持高度一致的重要部署，是推动党的教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党员教育管理、深化党内教育、整体提升文化系统党建工作水平的有利契机，也是今年党建工作的龙头任务。（二）明确工作目标。开展“两学一做”学习教育，基础在—2—学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面深入推进品质东胜建设、落实“四个东胜”和“三大行动”攻坚任务、着力推动东胜文化改革发展提供坚强组织保证。（三）着力解决存在问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，—3—不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒抓好“四风”突出问题整改，抓好不严不实突出问题整改，抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。（四）坚持工作原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下，局班子成员要以普通党员身份参加局机关支部的学习教育，发挥好示范引领作用；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。各党支部要结合业务工作实际，创新载体，增强针对性和实效性，策划举办一系列形式多样、富有成效的学习教育，发挥自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。（五）讲求工作实效。开展“两学一做”学习教育，要紧密围绕品质东胜建设和我区文化改革发展大局，与落实从严治党“1+3”制度体系（1个《意见》就是《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》，3个配套文件分别是《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》、《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》、《关于实行党委(党组)领导班子和领导干部—4—落实从严治党责任考责问责的暂行规定》，这4个文件构成了完整统一的从严治党的制度体系）结合起来，与整体提升文化系统党建工作水平结合起来，与加强干部教育培训结合起来，与落实区委、政府重点工作和重点项目结合起来，坚持两手抓，做到两促进。防止形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育成效，确保学习教育不走过场。以“五级示范引领”为重要方法，一级带一级、层层作示范，切实带动党支部、党小组和全体党员搞好学习教育。二、学习教育内容（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型中获取精神力量，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠、王会师等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。（二）学系列讲话。全体党员把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为基本教材，科级党员干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领—5—导干部读本）》和收录习近平总书记在河北省正定县工作期间讲话、文章、书信的《知之深爱之切》一书。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。（三）做合格党员。一是要争做“四讲四有”“六个人”合格党员。（“四讲四有”：中央学习教育方案提出的讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；“六个人”：要坚定理想信念，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同中央、自治区党委、市委和区委保持高度一致，做政治上的明白人；要牢固树立“四种意识”，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，做党章党规党纪的坚守人；要充分发挥党员领导干部示范引领作用，带头先学先用、学用结合、示范引领，做贯彻落实新发展理念的带头人；要立足本职岗位，履职尽责，勇于担当、敢于作为、善于攻坚，在推进品质东胜建设中当好标兵、做好模范，做推动工作的担当人；要强化执行力，继续发扬“钉钉子”精神，在具体工作上，要扎实做好“十个全覆盖”、“三大行动”等重点工作，做作风上的实干人；要带头讲党性、重品行、作表率，自觉在思想深处刻出一条醒目的“红线”，做廉洁从政的清白人），树立起共产党员的先锋形象，在推动文化改革发展的实践中建功立业。二是要对照合格党员的标准查找和解决问—6—题，根据不同单位党员、不同层次党员的实际，列出问题清单，细化具体表现，敢于向问题“叫板”，坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受社会各界监督。把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程。三是要引导广大党员立足岗位、履职尽责，以作风建设新成效推动文化工作新发展。今年要结合“两学一做”学习教育，在文化系统各单位集中开展“四个一”主题实践活动（即：知行合一、表里如一、干一流工作，创一流业绩），真正使广大党员干部在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来。三、主要措施要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。同时，结合区委和局党组的安排部署，系统各党支部要带领广大党员开展“八个一活动”（即：每天学习一小时，每周写一篇心得体会，每月读一本好书，每季度讲一次党课，每名党员为帮扶贫困户解决一个实际问题，每个支部召开一次高质量专题组织生活会，组织一次红色教育，开展一次廉政警示教育）。（一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨有机结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。局党组每月开展1次中心组学习会，科级干部定期参加；党支部坚持每周一次集中学习会，认真研读一篇习近平总书记重要讲话或一部党内规章；每季度召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织集中研讨；全体党员要结合个人实际，制定详细的学习计划，坚持每天学习一小时，每周写一篇心得体会，每月读一本好书。—7—各种学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，切实做到“五个能否”：看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。（二）创新方式讲党课。局领导要坚持每半年在所在党支部讲一次党课，还要到督促指导的党支部讲党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，每季度要召集全体党员上一次党课，鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。（三）召开专题组织生活会。年底前，各党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部组织生活会统筹安排—8—进行。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。处置不合格党员的情况，应及时向局党组报告，并在区委组织部和上级党委的指导下有序进行。（五）立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，构建不同的教育管理模式，在职党员实行目标化管理、无职党员实行设岗定责管理、老党员实行关爱式管理、困难党员实行帮扶式管理、流动党员实行跟踪式管理，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合推进“四个东胜”建设、“三大行动”攻坚任务和文化改革发展实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。促进党员模范履行岗位职责，落实好“五级示范抓引领”、“三到两强”、结对帮扶、在职党员到居住社区“亮身份、认岗位、做表率”等制度，引导广大党员在“单位人”、“社会人”角色转换中发挥引领示范、躬身服务作用，为基层办实事、为百姓服好务。图书馆、文化馆、文物展厅、文化市场行政审批窗口要结合我区“城市精细化治理行动”的开展，进一步完善“三亮三比三提升”制度，落实党员挂牌上岗、亮明身份等制度，引导党员为群众提供快捷高效服务。在纪念建党95周年活