严格施工队伍管理,提高建井时期安全水平

严格施工队伍管理努力提高矿井建设时期安全管理水平张夫领小屯煤矿是大方矿区总体规划中的矿井之一，是贵州大方煤业有限公司建设开发的第一对矿井。矿井采用平硐开拓，2005年7月小屯矿井动工建设，其中：主斜井、副平硐和回风斜井是由中铁十九局第三公司承建，措施硐及回采巷道由兖矿集团东华公司小屯项目部承建。开工以来，大方公司、监理、各施工单位紧密配合，工作伊始就把安全工作放在任何工作之首，坚持安全第一生产第二，牢固树立安全就是最大的效益的思想观念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针和上级一系列安全工作指示精神，深入学习，广泛宣传发动，明确责任，完善措施，按照能化公司统一部署，紧紧围绕全年安全工作规划，创新制度，强化现场安全监察，落实责任，狠抓安全管理，实现了安全生产，取得了比较好的安全效果。矿井建设初期，矿建工程、地面生产系统、项目核准及施工图纸优化设计、移民搬迁等各项工作紧锣密鼓，生产任务繁忙，但是我们在促进矿井各项建设的同时，及时的发现了承包队伍存在的一些问题，比如职工流动性强、素质参差不齐、自我安全管理不严、工程施工质量不高等根本性问题。为严格施工队伍管理，努力提高矿井建设时期安全管理水平，我们认真贯彻落实上级有关精神，坚持依法管理，完善管理制度，创新管理方法，逐步探索承包工程队伍管理模式，有力促进了矿井建设时期各项工作的开展。一、建立领导责任体系，明确安全生产责任首先，我们公司建立健全了管理领导体系，从董事会、经理层、党委会等各管理层次加强对安全生产的管理工作，明确正职抓安全副职抓生产的工作思路，公司建立早会、经理办公会、安全办公会议、重大安全隐患排查报告、安全检查等制度，把安全生产纳入工作重点内容。为促进矿井建设的顺利开展及公司安全生产形势的稳定健康发展，我们按照与兖矿贵州能化公司签订的安全生产责任书，对安全目标进行了层层分解，落实责任。牢固树立“安全就是效益、安全就是稳定、安全就是幸福”的思想观念，时刻把安全管理工作想在心上、抓在手上、落实在行动上。其次，公司建立完善了安全制度体系，我们及时制定实施了《贵州大方煤业公司2005年安全工作安排意见》、《安全生产抵押（暂行）管理办法》、《安全办公会议制度》、《安全检查工作制度》、《安全质量信息卡管理制度》、《安全质量管理奖惩办法》、《管理人员下井管理规定》、《重大安全隐患排查制度》、《一通三防管理制度》、《调度值班制度》和安全生产责任制、岗位责任制、员工培训计划，增强了各级管理人员安全生产的责任感。在施工单位内部均建立了安全例会、安全检查制度，在工地上设安全警示牌，挂安全条幅，全方位营造安全生产的浓厚氛围。利用每周安全活动的时间，由总经理、副总经理、各专业主管为大方煤业、监理、施工单位的班长以上的管理人员举行了《“一通三防”安全技术基础知识》、《耙装机使用和管理规定技术知识》、《放炮管理安全技术知识》、《辅助运输安全技术知识》、《防爆电气设备的管理、使用及维修安全技术知识》和《井下停送电规定》、《防治煤与瓦斯突出》、《注浆施工》的讲座，把安全工作放在了重于一切，高于一切、先于一切的位置。第三，建立完善安全管理责任体系，公司先后与中铁19局三公司项目部、中铁5局三公司项目部、东华公司项目部、68处项目部分别签订施工安全协议，明确安全目标，并对施工单位实行安全保证金抵押制度，为确保施工的安全、质量和进度，公司成立了由总经理、副总经理及生产技术部、经营管理部、综合部组成的值班小组，吃住在现场，不定期检查巡视，及时对现场出现的情况问题作出反应，及时处理，保证了施工的顺利进行。制定了每周安全大检查制度，由专业主管组织，监理、施工单位三方参加安全大检查，对查出的安全问题，下达《安全质量检查整改表》，由施工单位予以整改落实。结合公司实际制定了《2005年安全工作意见》，提出了全年安全工作的总体思路、安全目标、基本任务和工作要求；出台了《2005年安全生产抵押管理考核办法》，公司管理人员缴纳了安全风险抵押金；对全体人员实行绩效考核；使全体人员的抵押金与季度安全状况挂钩奖罚。以上办法的制定、实施和严格考核，将员工的经济利益与公司的安全效果挂钩。使每一个员工都深切感受到抓好安全与自己的切身利益密切相关，调动了公司员工抓好安全工作的积极性和主动性，形成了“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，营造出“人人关注安全”的良好氛围。二、狠抓施工过程控制首先，我们严格执行招标投标制，择优选择施工队伍。认真组织人员对投标单位进行广泛调研，对参加投标单位施工的项目在安全生产和工程质量方面进行认真比对，根据矿井可行性研究报告的施工要求选择队伍，并在招投标过程中严格执行国家有关规定，选择资质过硬、队伍稳定、设备先进、安全可靠的施工队伍参加煤矿建设。并聘请有过硬资质的监理队伍，严把施工过程中的安全、质量关口。为矿井的高标准建设奠定坚实基础。其次，我们严把设计、施工方案关口，选择最安全、最经济、最合理的施工方案。我们制定了施工图纸会审制度，明确了图纸会审的时间，参加人员，对会审过程中提出的合理化建议以及措施优化进行嘉奖。对于设计中的系统不合理因素和影响安全施工的环节进行改正。对施工单位编制的施工组织设计进行严格论证，从人员组织、设备配备、工序安排、材料供应等各个方面进行合理性分析，并从技术上、经济上进行分析对比，从中选择出最能合理利用人力、物力、财力资源的施工方案。我们的具体做法是：在设计院的设计施工图纸出图后，我们要在4天之内组织监理部、施工单位相关专业人员进行会审，本着保证安全、便于施工、降低造价的原则进行设计优化。在施工过程中，我们及时为施工单位提供地质、水文、测量等预测预报资料，正确指导施工单位安全生产，针对施工中揭露的复杂的地质构造，过溶洞、陷落柱、小煤窑等情况我们安排相关专业人员进行现场会诊，四方论证，采取得力措施，及时进行设计变更，确定合理的支护方式，确保安全生产和工程质量。第三，加强现场监督管理，管理好薄弱环节，在探煤揭煤的过程中，公司领导亲自挂帅，严格探、揭措施的编制、审批、会审、贯彻学习、考试等工作，积极组织探、揭煤设备的配备，工程技术部安排专人跟班严格落实安全技术措施在现场的落实，并及时收集现场第一手资料，掌握现场煤岩厚度、瓦斯变化等情况，根据顶板揭露情况采取安全可靠的支护方案。相关专业不定期进行安全检查，加强“一通三防”管理、机电设备的检查和管理和火工品以及放炮管理，进一步规范了瓦斯检测和定时汇报管理制度，切实加强了探、揭煤期间的安全管理工作。三、严格施工队伍管理把他们作为自己的施工队伍进行管理。在施工建设项目部推行井长负责制，严格执行管生产必须管安全，建立健全安全岗位责任制，，将安全生产责任细化到每个岗位，分解到每个人员，公司安全管理责任落实到每个部门，要求，严把每一个环节、每一个人员的安全生产关，作为业主单位，不断对施工单位提出新要求，严格施工过程管理，建立了强有力的制约机制，从施工单位项目部管理层着手，按掘进、通风、机电、辅助运输、安全等配足专业技术管理人员，并建立各项规章制度，对特殊工种作业人员进行细致摸底，对无证和不具备上岗资格的作业人员坚决责令清退，公司对施工单位人员进行定期培训，从而提高施工队伍的素质，并要求施工单位严格遵守公司的规章制度。项目部严格落实跟班、值班制度，班班有人在现场进行监督管理，严格按照规章制度作业，做好事故预防工作，确保施工的安全生产。总之，小屯矿开工建设以来，在集团公司和能化公司各级领导和专家的支持下，克服了种种困难，也积累了一定的矿井建设经验，在今后的工作中，我们要进一步牢固树立“以人为本，安全第一，可靠的才是安全的”思想，切实把安全工作放到一切工作的首位。在施工队伍管理和生产工作中严格落实耿主席“十个必须、十个坚持”的要求，严格落实能化公司的各项指示精神，以“深、严、细、实”的工作作风，深入现场，安全工作形成了全员齐抓共管的局面，进一步巩固了当前我矿持续稳定的安全生产形势，强化全员安全意识，提高安全管理和质量标准化建设水平，遏制各类事故的发生，为矿井的顺利试生产奠定坚实基础。2005年12月