中共英德市人力资源和社会保障局党总支关于深入开展创先争优活动的实施意见

中共英德市人力资源和社会保障局党总支关于深入开展创先争优活动的实施意见深入开展“创先争优”活动是党的十七大作出的一项重大部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足岗位，发挥先锋模范作用的实际载体，是永保我党先进活力的现实需要。为促进“创先争优”活动的顺利推进，根据《中共英德市委关于深入开展创先争优活动的实施意见》，结合我总支实际，提出如下实施意见。一、总体目标要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕省“三促进一保持”和清远市“抓提速、调结构、促转变、惠民生”的战略部署，围绕我市“三大基地”和“三大中心”的发展定位，围绕推动科学发展观，改善和保障民生为根本目的，结合本单位实际，改革创新，求实求效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强党组织的实践中建功立业，主要在以下十个方面努力创先争优。1、在加快经济发展方式转变上创先争优要引导辖属的党支部和党员立足本职工作，明确转变任务，切实转变观念，以“三促进一保持”为抓手，在加快推进人力资源和劳动保障事业各项工作中发挥引领作用，成为转变经济发展方式的践行者和先锋队，推动转变经济发展方式迈出重大步伐。2、在“规划到户、责任到人”扶贫开发工作中创先争优要认真落实扶贫开发“双到”工作部署，坚持把扶贫与发展相结合，与扶基层党建相结合，以加强班子建设为核心，增强党员奉献意识，加大扶贫资金的投入，帮助贫困村、贫困户发展“造血型”项目，着力提高贫困村，贫困户自我发展能力，健全考核机制，确保扶贫开发“双到”工作责任的落实。3、在推进农村劳动力转移就业工作上创先争优各支部和党员要紧紧抓住国家加大产业结构调整和省继续深入推进“双转移”的机遇，主动搭建平台，开展就业援助服务，积极引导农村劳动力有序转移和就近就业，使更多农村劳动力早日走上就业脱贫之路，促进全市经济社会的快速发展。4、在推进农村劳动力技能培训工作上创先争优要针对我市农村劳动力技能水平低的特点，将“双转移”与扶贫开发“双到”工作紧密结合，大力开展农村劳动力技能培训工作，提升农村劳动力技能素质，达到以培训促就业，使更多的农村劳动力通过技能培训后，早日实现就业，从而增加农民的收入，提高生活水平。5、在帮扶困难群体和城镇失业人员就业工作上创先争优要通过大力开发公益性岗位，进一步落实优惠政策，帮助下岗失业人员实现再就业，全面完成清远市下达我市的目标任务，继续在清远市考核中，保持前例。6、在着力推进高校毕业生就业工作上创先争优要通过强化就业政策咨询和职业指导，帮助高校毕业生树立正确的就业观和成才观，引导高校毕业生到基层和非公企业就业，鼓励其自主创业。通过与企业共建见习基地，为高校生提供初次就业的平台，有效地提高高校毕业生的就业竞争能力，通过“三支一扶”等政策，扩大高校毕业的就业规模。7、在统筹做好劳动关系协调工作上创先争优要指导企业要切实承担社会责任，改善生产生活环境，提高工资待遇，使之与我市经济发展水平相适应，增强对劳动者的吸引力。同时要教育职工正确认识当前形势，增强信心，提升技能，理性对待企业有关工时、工资的调整措施。依法引导劳资双方通过协商谈判妥善处理劳动关系矛盾，要通过加强对可能发生的欠薪，裁员问题的重点行业和企业的巡查监控，从源头上防止因企业欠薪，裁员引发的劳资纠纷。将劳资矛盾和不稳定因素消灭在萌芽状态，及时就近就地做好化解工作，引导广大群众自觉维护社会稳定大局。8、在推进党建工作中创先争优要强化学习实践活动的整改任务落实，加强党组织带头人队伍建设，推进以基本队伍，基本阵地，基本制度，基本载体和基本保障为主要内容的基础建设工程，在创先争优活动中巩固和扩大学习实践成果，推进学习型党组织建设和加强党内民主建设，领导班子和干部队伍建设，以党内和谐推动社会和谐的新局面。9、在转变作风抓落实上创先争优强化执行意识，提高执行力，力争在抓好落实上见分晓，比高低、论英雄，要坚持深入基层、深入实际，深入群众，多做顺民意，解民忧，利民生的好事实事，强化督办检查和问责问效机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。10、在建设学习型党组织创先争优把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，努力做学习型政党，学习型社会的积极倡导者，自觉实践者和大力推动者，以广泛开展读书活动，进一步提高学习能力，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。二、主要内容开展创先争优活动，以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型，服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”一是领导班子好。紧紧围绕加快经济发展方式的转变，做到政治引领能力强、改革创新思路好，促进发展措施硬，廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，年度测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员宗旨意识强，政治素质高、岗位技能硬、工作业绩明显、群众评价好。三是工作机制好，规章制度完善，管理措施到位，保证各项工作统筹兼顾顺畅运行。四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，团结奋进、自强不息，百折不挠，勇攀高峰，科学发展，业绩一流。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治学习，坚定理想信念，加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练岗位技能，成为本职工作的行家能手。二是带头争创业绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。把群众的疾苦放在心上，听取和反映群众的呼声，解民忧，帮民困，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德、严于律已。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养，规范行为，文明礼让，尊老爱幼，勤俭节约，团结协作，抵制歪风，营造和谐，做公民表率。三、活动载体根据各支部和党员队伍实际，设计各具特色、务实管用的活动载体，分层分类开展创先争优活动，努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。1、以“访民情、解民忧、增感情、树新风”为主题开展创先争优活动，党组织要牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，通过开展“五比五创”活动，形成比学习，创一流素质，培育勤学勤思、开拓创新、德才兼备、业务精良的干部队伍；比团结，创一流队伍，建设政治坚定、品德高尚、顾全大局、和谐统一的工作团队；比干劲，创一流风貌，树立知难而进、锲而不舍、勇于争先、追求卓越的精神风貌；比服务，创一流作风，营造勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的工作作风；比工作，创一流业绩，打造特色鲜明、成效显著、人民满意的工作业绩，使机关党建工作走在其它领域基层党建工作前头。广大党员干部要在“科学发展、先行先试”的生动实践中，作高举旗帜、坚定理想信念的表率，作服务大局、推动科学发展的表率，作转变作风、服务基层群众的表率，作改革创新、保持先进性本色的表率，争当“人民公仆标兵”。2、以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、推动科学发展”为主题开展创先争优活动。要把争创“五个好”党组织和争做“五个先锋”党员活动，以开展“三培三促”活动为载体，把先进分子培养成党员，把党员培养成业务骨干，促进人力资源和社会保障事业健康快速发展；促进党建工作整体上水平。党员要加强政治学习，提高岗位技能，带头攻坚克难，勇创一流业绩，争做爱岗敬业先锋、奉献爱心先锋、促进和谐先锋。3、各党支部可紧密联系实际，针对党员的特点，开展形式多样、丰富多彩的主题活动。把创先争优活动不断引向深入。四、推进方式各党支部要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算，通过以下方式，扎实推进创先争优活动，确保取得实效。1、公开承诺。各党支部制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，要重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。2、自我讲评。各党支部和党员在开展创先争优中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。3、领导点评。党支部讲评后，总支将组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。党总支要加强对党支部、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。4、群众评议。党总支对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核、党员党性分析评议活动、评议党组织领导班子成员等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定期评议制度。评议结果应作为评先树优的重要依据。5、评选表彰。各党支部要及时发展、总结、推广开展创先争优活动的好做法、好经验，及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。总支对党支部、党支部对党员开展创先争优情况要进行考核评价。创先争优活动要有计划地持续推进。今明两年主要分两个阶段进行，从今年4月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接贷党的十八大开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各支部要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，各支部要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。五、组织领导深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，对于强化深入学习实践科学发展观活动整改任务落实。提高基层党组织建设的科学化水平、激发各级党组织和广大党员生机活力、促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各支部要高度重视，扎实部署，加强组织领导，坚持跟踪指导，狠抓各项目标任务的落实，确保创先争优活动取得让组织满意、党员满意、群众满意的实践效果。1、成立领导机构。总支成立创先争优活动领导小组，下设办公室，抓好创先争优活动。2、落实工作责任。各党支部要主动承担组织领导职责。要以党支部和党员的创先争优推动开展创建先进集体、争当先进个人活动。3、贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，各支部和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。4、坚持典型引路。各支部要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。5、强化督查考评。采取逐级听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。加强对开展创先争优活动的考评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。6、注重统筹兼顾。各支部要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化结合起来，与促进本单位各项工作结合起来，确保活动真正取得实效。党支部要结