万州项目部应急管理制度

重庆神华万州电厂新建工程现场安全应急管理制度编制：审核：批准：中铁十九局集团有限公司万州项目部2013年3月应急救援预案和应急体系管理制度为认真贯彻落实安全生产法律法规，提高我公司对突发事件的应急处置能力，结合公司实际，制定以下应急救援预案：第一章事故应急救援处置预案一、事故应急救援领导小组：成员：名单职务分管工作联系电话组长：朱小鹏（项目经理）负责政府、行业主管部门协调13848977887副组长：龙国刚（副经理）负责事故现场指挥、组建事故调查小组18223998518朱国华（安全部部长）负责事故现场处理、调查18699457931成员：李楠（安全科长）负责协助交警处理现场，事故现场保卫15084361188韩伟东（项目部党委书记）负责家属联系、安置、解释、善后工作13980981482宋福超（工程部部长）负责应急救援车辆、驾驶员调配协调其它车辆班次，保证正常运行15696626417姜顺利（项目工会主席）负责后勤保障13594466910陈小红（财务科长）负责应急救援资金准备18602981355周帅（技术员）负责医院救护、伤员安置工作15178957386马玉壮（物质科长）负责协调保险公司13230121230应急领导小组办公室设在安全部，办公室主任由韩伟东兼任，副主任由姜顺利兼任，成员：陈小红、余新民、周帅。二、事故应急救援领导小组职责：1、落实应急救援措施，并定期组织演练，完善应急救援条件；2、组织事故应急救援车辆和应急救援人员，并经常对应急救援车辆进行维护保养，确保技术状况良好，经常组织应急救援人员进行教育培训，不断提高应急救援技能和危机处置能力；3、落实、准备救援经费，实行专款专用；4、在接到事故报告后，立即启动应急救援处置预案，指令各应急人员、车辆赶赴现场，开展应急救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；同时组织人员维护好交通秩序和协助公安交警部门处理现场、疏散群众；5、组建事故调查组，对事故进行调查，分析事故原因，按照“四不放过”原则进行处理；6、按照国家有关规定立即如实报告相关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。三、应急救援管理1、技安科负责每月按时组织从业人员进行安全学习、教育、培训，学习相关法律法规，学习分析典型事故案例、各级关于安全生产的文件精神和公司安全管理制度，不断提高广大从业人员的安全意识和安全知识，增强从业人员的应急救援技能和危机处置能力。2、技安科负责监管车辆的维护保养和安全设施设备的配备，要求必须按规定执行。负责应急救援车辆的技术安全管理，采取定期或不定期对公司的安全设施设备和车辆进行安全隐患排查，及时消除事故隐患，确保安全生产。3、技安科要加强对从业人员执行公司安全生产管理制度情况进行监督检查，发现从业人员违章作业应当及时制止或纠正，对检查中发现的安全生产问题，应当立即予以处理，不能处理的，应当及时报告有关负责人，接到报告的有关负责人应当对已经发现的事故征兆、隐患立即采取措施，防止事故发生。4、发生重特大事故后，事故现场有关人员立即抢救伤员和向公司负责人报告，公司负责人接到报告后，应当立即启动事故应急预案，通知相关人员赶赴事故现场展开应急救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5、公司负责人接到事故报告后，应当于1小时内向县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。6、事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。7、事故发生后，任何个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报，不得伪造或者故意破坏事故现场。事故发生后不得逃匿，不得作伪证或指使他人作伪证，不得拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料。8、如发生事故后，应迅速成立事故调查组，事故调查处理应当坚持实事求是，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。四、应急救援保障措施（一）建立应急救援抢险组（名单附后）（二）应急救援抢险组职责1、积极参加安全生产知识和应急救援技能培训，不断提高应急救援技能和危机处置能力，在救援时防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2、服从应急救援领导小组统一指挥、调用，在接到应急救援领导小组的指令后，立即赶赴现场，迅速投入应急救援工作，不得以任何理由拖延和推诿。3、在应急救援中，不得故意破坏现场，毁灭相关证据。（三）建立应急救援现场保卫组（名单附后）（四）应急救援现场保卫组职责：1、积极参加安全生产知识和应急救援技能培训，不断提高应急救援技能和危机处置能力。2、服从应急救援领导小组统一指挥、调用，在接到应急救援领导小组的指令后，立即赶赴现场，对事故现场实行警戒保卫，协助交警部门维护好交通秩序和疏散群众。3、监督、保护好事故现场，不准任何人故意破坏、毁灭相关证据，不准与应急救援无关人员进入事故现场。（五）建立应急救援抢险车队（名单附后）1、司机班负责应急救援车辆的技术状况、维护保养，随时保证技术状况良好。2、姜顺利负责应急救援车辆和驾驶员的调配、指挥，在接到事故指令后，立即赶赴现场，不得以任何理由推诿和拖延。（六）应急救援设备（表附后）（七）应急救援启动程序（表附后）（八）应急救援等级划分及应急响应行动1、特别重大事故为（Ⅰ级）用红色，由应急救援领导小组下达启动红色应急指令。2、特大事故为（Ⅱ级）用橙色，由应急救援领导小组下达启动橙色应急指令。3、重大事故为（Ⅲ级）用黄色，由应急救援领导小组下达启动黄色应急指令。4、一般事故为（Ⅳ级）用蓝色，由应急救援办公室下达启动蓝色应急指令。第二章灭火和应急疏散预案一、组织指挥领导小组火场总指挥：朱小朋（组长）龙国刚（副组长）成员：朱国华余新民宋福超灭火行动组：李楠（组长）成员：周帅郑建永王迪马玉壮杨洪朝疏散引导组：韩伟东（组长）成员：郑风宽贾巨山姜明华李思平谭兴辉通讯联络组：马蔓云张亚平二、报警和接警处置程序火警报案电话：1191、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。报警1、公司任何人员发现火灾都必须立即报警。2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如发现火灾应立即拨打公司内部报警电话，并应立即打119火警电话同时报告公司领导和值班人员。3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置，什么物质着火，有无人员受困，目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。接警1、接警的同事应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情火势与现场情况等相关信息。2、报警被确认证实后，应立即向值班领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联系灭火、疏散、救护等各小组。三、应急疏散的组织程序和措施1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速做出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。3、单位负责人在得知火场情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令。并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。4、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物并指引疏散方向。四、扑救初起火灾的程序和措施1、指挥组：接警后要迅速赶到火灾现场进行指挥，依据火情做出救灾计划，按职能分工进行灭火自救，引导人员安全疏散。2、通讯联络组：及时实施报警和接警处置程序，迅速报告“119”指挥中心，准确反映情况并派人接车，进行通讯联络并反馈信息，传达上级指令。3、灭火行动组：迅速按预案的计划，人员各就各位，使用就近的消防设施器材，按既定的灭火方法扑救初起火灾，在行动中协同作战，相互配合，听从指挥，及时发现火场变化，采取应急措施，尽早扑灭初起火灾，或控制住火灾蔓延势头。4、疏散引导组：迅速疏散火灾建筑内的人员和财产，在可能的条件下，对重要的资料文件、贵重财产、信息软盘和硬盘等一并疏散，以免造成重大损失，疏散引导工作是和火灾扑救同时进行的，而且是在同一建筑物内，所以要对疏散路线，引导人员的定位和手段都要充分考虑，防止与灭火发生冲突，影响火灾扑救和人员疏散。5、安全救护组：对火灾中出现的受伤人员及时救援，并及时与“120”救护人员取得联系，使受伤人员能尽快的得到救治，防止事故扩大化。并对火灾中出现的各种需求及时解决，包括医疗救护、后勤保障等多方面的问题。五、通讯联络、安全防护的程序和措施1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告值班领导并在它的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。3、通讯联络人员应与各区域保持联系方便传达疏散或撤离命令，指引各区域进行紧急疏散。4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。5、安全救护人员应积极配合“120”救护人员对受伤人员进行治疗。6、协助领导维持现场秩序。7、到主要路口区引导消防车进入火场。六、营运车辆发生火灾应急疏散的组织程序和措施1、驾售人员应加强对乘客携带易燃、易爆、危险品上车的查堵和宣传工作，严防事故发生。2、驾售人员应加强车载消防设备的经常性检查，严禁人为破坏，确保安全设施设备配备符合规定、有效。3、车辆在行驶中发现有异响或异味，应立即停车，驾售人员应组织乘客安全有序、及时疏散撤离至安全地带，并立即关闭车辆总电源、燃油油箱（CNG气瓶）开关，对车辆各部位和车厢内进行检查，发现安全隐患或可疑包裹等及时处理，不能处理应立即报告公司相关负责人或报警求助。如因车辆不能继续行驶时，应向乘客说明情况，并安排同线同向车辆免费转运乘客。4、车辆在行驶中如因漏电、漏油、漏气等其它原因发现火灾苗头或发生火灾，应立即停车，驾售人员应组织乘客安全有序、及时疏散撤离至安全地带。如发现车门不能自动开启时，应采取手动开启车门或及时砸破车窗玻璃，组织乘客安全有序疏散撤离至安全地带，同时关闭车辆总电源、燃油油箱（CNG气瓶）开关，并采取灭火措施，立即报警求助，随即报告公司相关负责人。七、注意事项1、火灾发生时，所有同事必须保持镇定，听从指挥，依照公司紧急处理程序处理。2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员到场并详细汇报最新的进展情况。5、火灾伴随浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟去，或以湿布等捂住口鼻。6、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。7、燃气罐着火，要用浸湿的被褥、衣物等捂盖灭火，并迅速关闭阀门。8、电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火，不可直接泼水，以防触电或电器爆炸伤人。9、救火时不要冒然开门窗，以免空气对流，加速火势蔓延。10、遇火灾不可乘坐电梯，要向安全出口逃生。11、千万不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救。也可用绳子或床单、被套撕成条状练成绳索，紧栓在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上，用毛巾、布条等保护手心，顺绳滑下，或下到未着火的楼层脱离险境。12、若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗口外发送求救信号，等待救援。第三章防洪预案一、为搞好防汛、抗洪工作，确保雨季道路交通安全，特定以下防汛措施。二、成立防汛、抗灾领导小组，负责防汛抗洪的领导工作和组织工作。组长：朱小鹏（项目经理）