专项应急预案(触电事故2015.10.21)

汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案中铁二十三局集团有限公司汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案1中铁二十三局集团有限公司触电事故专项应急预案一、编制目的（一）编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2014版）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）《公路水运工程施工安全标准化指南》《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）（二）指导思想和实施原则指导思想：认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针；以最快的速度、最大的效能、科学有序的应急救援实施办法，体现以人为本的科学发展观，实现项目全面、协调、安全可持续发展。应急救援的原则：1、先切掉电源，再抢救触电者。2、不能切断电源的，救护者要采取可靠的保护措施，避免救护者触电。3、迅速：施救者要迅速将触电者移到安全的地方进行施救。4、就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救触电者。5、准确：抢救的方法和施救的动作要正确。6、坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定触电者已经死亡，才能停止抢救。（三）工作目标通过编制并实施本预案，对事故的发生有预测、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对触电事故的预防和处置能力。最大程度地预防和减少触电事故及其造成的损害。二、触电事故分析及预防措施汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案2中铁二十三局集团有限公司（一）项目概况本合同段为汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段（K41+650～K46+011.85），线路长4.362km。先行工程X1标路线总体呈东北-西南走向，起自阳春市松柏镇南侧，顺接A1合同段K线终点K41+650，下穿省道S369后设置松柏互通立交，向西南方向接在建罗阳高速公路，设新庆枢纽互通，到达先行工程终点K46+011.85。（二）事故类型和危害程度分析1、事故类型本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械开挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、职工宿舍区和施工场所。2、事故原因分析(1)线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效。(2)设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。(3)作业环境潮湿线路漏电。(4)非专职电工私自接电。(5)施工人员违章作业，不按规定穿戴安全防护用品3、事故类型及危害程度序号事故类型危害程度产生后果1外电线路操作距离达不到规范要求,未进行防护与线路碰撞造成大面积停电或人员触电影响周围居民生活，造成外电事故2无证上岗违反操作规程造成触电事故人员伤亡3未按规范实行供电系统无接地或接零造成人员触电人员伤亡4系统未达到三级配电两级漏电保护造成人员触电人员伤亡5一漏多控、漏电失灵造成火灾、人员触电人员伤亡、火灾6配电箱不符合规范要求造成人员触电人员伤亡7线路老化、龟裂漏电造成人员触电人员伤亡8无施工方案未对工程进行分析、论证造成触电事故人员伤亡9无避雷装置造成雷击、火灾、人员触电人员伤亡、火灾10小型电动工具不符合规范要求无接地或接零漏电，造成人员触电人员伤亡11接线不规范、乱拉乱接造成人员触电、火灾人员伤亡、火灾汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案3中铁二十三局集团有限公司（三）预防措施1、施工用电必须严格按照临时用电施工方案执行，有明确的保护系统，符合三级配电、两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路符合架设规定。2、不得在高、低压线路下方进行施工、搭设作业棚、布置生活设施或堆放构件、架具、材料等。变压器应布置在现场边缘高压线接入处。四周设置1.7米的铁丝网防护栏并设有明显的标志，不得把变压器布置在交通路口和坑顶边缘。3、线路应架高或地埋，架高距离至少为4米以上，杆间距以不下坠为宜，线路埋设要有可靠保护措施，穿越道路、构筑物须加防护套管以免受损伤。有接头的电缆不准埋在地下配用接线盒。接线盒应设防雨、防尘、防机械伤害。4、应明确施工用电管理员、电气工程技术人员、架子队的电气负责人，制定安全用电管理制度。6、电工作业应持有效证件，必须二人以上配合，按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电施工。7、各种电气设备要经过检查合格才可使用，电气和线路不准超负荷，保险设备要绝缘良好，放置使用易燃液体、气体的场所必须采用防爆灯具和电气设备。变电室要有良好的通风；配电室内严禁抽烟、烤火及堆放物品。8、设备和线路要经常检查，避免可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况，如有问题马上修理。电闸箱内严禁存放物品，电闸箱应配锁。电气必须放在干燥处，设防雨防潮设施，雨季检查避雷装置。接点必须牢固。9、施工现场的漏电保护开关在总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的动作电流应为50～100mA,保护该线路；开关箱安装漏电保护开关的漏电动作为30mA以下。漏电开关要经常检查实验，发现异常，立即查明原因，严禁带病工作。三、应急组织机构及职责（一）应急组织体系框图（见下页）汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案4中铁二十三局集团有限公司（二）指挥机构及相关部门职责1、项目部应急救援领导小组项目部设立触电事故应急领导小组，是项目部应急指挥的决策和议事协调机构。由项目部经理任组长，项目部副经理、总工、安全总监任副组长，工程部、办公室、安全部、财务部、物资部、计划部、试验室的主要领导任成员，并成立兼职救援队，成员25人。名单如下：序号姓名项目部职务救援小组职务联系电话1郭正伟项目经理组长156945137752张岩项目总工副组长137931119083郭纪华项目常务副经理副组长187824603034王建华安全总监副组长186662318745王鹏超副经理副组长187407335566廖华波工程部部长成员15823657978触电事故应急救援领导小组地方专业救援队伍兼职救援队通讯联络组后勤服务组信息发布组事故调查组医疗救护组现场保护组抢险救助组汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案5中铁二十三局集团有限公司7宋张玉办公室主任成员185765802818魏晓光计划部部长成员186966995999宋自力试验室主任成员1364050355910徐强财务部部长成员1388303747211玄志伟物资设备部部长成员1852300997812王宪明安全部部长成员139967606922、指挥机构及相关部门职责（1）应急救援领导小组：1）负责触电事故救援的整体指挥。2）负责建立项目部应急救援系统，并负责向上级主管部门汇报工作。3）负责对项目部应急管理落实情况的检查。4）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。（2）组长职责：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施。（3）副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组长缺位时履行组长职责。（4）应急救援工作小组：通讯联络组组长：宋张玉办公室主任抢险救助组组长：廖华波工程部长现场保护组组长：宋自力试验室主任医疗救护组组长：徐强财务部长后勤保障组组长：玄志伟物资设备部长事故调查组组长：魏晓光计划部长信息发布组组长：王宪明安全部长（5）通讯联络组职责：1）确保与领导小组和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2）负责应急过程的记录与整理及对外联络。（6）抢险救助组职责：1）组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动。2）及时向领导小组报告抢险进展情况。汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案6中铁二十三局集团有限公司（7）现场保护组职责：1）保护项目部人员生命财产安全。2）设置事故现场警戒线、岗，组织人员撤离事故区域，阻止无关人员进入事故现场。3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）抢险救援结束后，封闭事故现场，等待上级部门调查取证。（8）医疗救护组职责：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、胸外按压）。2）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。（9）后勤保障组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。2）提供合格的抢险救援的物资及设备。（10）事故调查组职责：1）负责查明事故原因，确定事件的性质。2）对事故性质作出判定。3）配合上级部门的调查取证工作。（11）信息发布组：对内发布，对上汇报触电安全事故的各种情况。四、应急预案的启动、实施（一）预案的启动应急救援领导小组接到触电事故报告，则立即启动本预案，根据事故现场情况，按照本预案应急组织机构与职责，迅速组织力量展开工作。（二）预案的实施1、电气火灾事故处置措施（1）设备发生电气火灾时，首先断开电源，在起火的10分钟内，使用一切可以使用的手段迅速扑灭初始的火势，确定疏散人员是否安全撤离火灾现场；（2）为了防止触电事故，一般都在切断电源后才进行扑救。电源切断后，扑汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案7中铁二十三局集团有限公司救方法与一般火灾扑救相同。（3）当用各种电气开关切断电源比较困难，或者已经不可能时，可以在上一级变配电所切断电源；或按要求低压带电灭火。（4）专业人员在扑救尚未确定断电的电气火灾时，应选择适当的灭火器和灭火装置，灭火应当使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器等灭火，应注意不要让人身体的任何部分接触电体，并注意通风。非万不得已不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。否则，有可能造成触电事故或更大危害。（5）扑救人员根据电气火灾的扑救程度，决定采取合适的扑救方法，在公司保安消防人员赶到现场后接手扑救工作为止。2、电气触电事故处置措施（1）发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源。（2）救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，按下紧急停止按钮，拔除电源插头等等。（3）使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者。（4）专业人员（非专业人员禁止操作此项）也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。3、紧急救治（1）救护人员根据伤员受伤程度，决定采取合适的救治方法，在医护人员赶到现场后接手救护工作为止。（2）若伤者昏迷不醒，立即送至医院救治。（3）触电伤员如神志不清，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。（4）触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。（5）触电后意识丧失，呼吸和心跳均已停止时的伤员，立即按心肺复苏法进行抢救；要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不随便放弃。汕湛高速公路云浮至湛江段及支线工程先行工程X1合同段触电事故专项应急预案8中铁二十三局集团有限公司五、培训与演练（一）培训1、培训计划项目部制定了应急培训计划，随着工程的进展，本预案每年至少室内培训或现场演练进行一次。2、培训方式采取两种培训方式：一是集中培训，二是现场演练。所有项目部人员通过集中学习、探讨、分解、培训以及现场演练，使所有项目部人员在预案实施过程中清楚自己的职责，明白采取什么样的措施，以及危险发生时的应急处置方法。（二）演练1、演练组织、内容应急演练由领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。2、演练评估、总结演练结束后，由应急领导小组组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的