【北京航空航天大学812公共政策分析】真题精讲课程—讲义

北京航空航天大学812公共政策分析（真题精讲课程内部讲义）海文考研专业课教研中心《812公共政策分析》真题精讲课程讲义——————————————————————————————————————————————————————————海文考研专业课频道通过真题的学习和掌握，可以帮助学生把握考试重点。每年的考点在历年试题中几乎都有重复率，因此，通过对历年真题的把握，可以掌握今年考试的重点。另外，可以通过对历年真题的学习，把握出题者的思路及方法。每种考试都有自己的一种固定的模式和结构，而这种模式和结构，通过认真揣摩历年真题，可以找到命题规律和学习规律。因此，本部分就真题进行详细剖析，以便考生掌握命题规律、知悉命题的重点、难点、高频考点，帮助考生迅速搭建该学科考试的侧重点和命题规则。1.1真题分析年份题型分值考察范围（章、节、知识点……）考察难度（了解、理解、掌握、应用）2012概念解释简答论述案例分析2011概念解释30严强、戴伊、袁方、陈振明了解简答40袁方、严强、陈振明、胡象明掌握论述60严强、胡象明、袁方理解案例分析20严强、陈振明、综合应用2010概念解释30戴伊、陈振明、胡象明、严强、袁方了解简答40陈振明、胡象明、袁方掌握论述60陈振明、戴伊、袁方理解案例分析20综合应用2009概念解释30陈振明、袁方、严强、戴伊、胡象明了解简答40胡象明、陈振明、严强、袁方掌握论述60戴伊、陈振明、张国庆、严强、袁方理解案例分析20综合应用说明：为方便编写，考察范围不写书名而只是写参考书的作者。综合来说，公共政策专业课这几年的题型没有变化，难度略有增加，侧重于对知识的灵活运用和考查考生的综合专业素养。在复习时，对于了解的知识点，复习的时候，要了解并记忆起主要的意思或概念的要点，然后能够适当的扩展成一段合理的概念解释；对于理解的知识点，复习的时候，要侧重对知识点的理解，不需要完整的记忆所有的内容，但是在考试的时候能够根据自己的理解答出这个知识点的主要内容；对于掌握的知识点，复习的时候，要记住知识点的几个要点，简答题目都是按照要点给分，因此要点要记住，但只需要记忆要点，对要点补充的知识可以通过理解的方式，在答题时能够在要点的基础上进行扩充就可以了。31.2真题剖析1.2.12012年真题目前还没有真题，在10月份的冲刺课程中将会有解析。1.2.22011年真题【点评】本年份真题包括以下4种题型：6道概念解释，每道题5分，总计30分；5道简答题，每道题8分，总计40分；4道论述题，每道题15分，共计60分；2道案例分析题，第一题8分，第二题12分，总计20分。题型和题目数量与往年相同，但题目更加地灵活，更多的考察学生的综合专业素养和知识面。【题目】一、概念解释1、政策网络严P110P168【解题】政策网络可以定义为“一种社会体系，在其中，政策活动者发展了一套具有相对持久性的相互作用和信息沟通的模式，目的在于集体地解决公共问题或政策项目”。它是指在政策预案提议的最初阶段上，解决政策问题的各种方案还刚刚在酝酿，没有形成界限分明的政策主张的时候出现的一种政策规划主体的组合。由于此时的各种政策主张还远未定型，人们只是凭一些模糊的见解对某些可能的解决途径感兴趣。参与规划的行动主体并没有组成一个稳固的组合来专门应对某个或某些备选方案。参与者不断地进入，又不断地退出。这种政策行动主体构成的组合就是政策网络。【分析】本题主要考察对“政策网络”概念的理解，这个名词是在新加的参考书《公共政策学》里出现的，这本书与原来的参考书比起来有许多较新的知识点和名词，这些新的知识点应该是复习时重点注意的。与政策网络相关的是“政策规划行动主体的组合形式”：政策网络，政策社群，政策支持联盟。需要重点注意其他两种组合形式的概念。也有可能出简答题。2、分层抽样袁P211【解题】分层抽样就是先将总体依照一种或几种特征分为几个子总体（类、群）。每一个子总体称为一层，然后从每一层中随机抽取一个子样本，将它们合在一起，即为总体的样本，称为分层样本。4分层抽样的优点是：当一个总体其内部分层明显时，分层抽样能够克服简单随机抽样的缺点；可以提高总体参数估计值的精确度；有些研究不仅要了解总体的情形，而且还要了解某些类别的情形，分层抽样可以同时满足这两个要求，因为我们可以将每一层看做一个整体；便于行政管理。【分析】本题考察概率抽样的一种类型：分层抽样的定义。概念解析题答题的时候有一定的方法，其答案包括核心和扩展两部分。首先要把这个概念的解释答出来，这是最重要的，也是得分点；其次，如果时间充裕，答题纸版面空间也充裕，可以把这个概念进行扩展，把它的特点（优缺点）、历史渊源、相关的人物等写出来，这些扩展部分是加分点，但如果关于概念写得很精确、完整，扩展部分不答也可以。上面介绍的是答题方法，关于“分层抽样”，我们需要扩展了解的是：1.概率抽样和非概率抽样的定义和区别。2.概率抽样和非概率抽样具体包括哪些类型。3.这些具体类型的定义，如简单随机抽样、系统抽样、整群抽样、多阶段抽样；偶遇抽样、主观抽样、定额抽样、滚雪球抽样、空间抽样等。3、分配性政策（distributivepolicy）陈P54戴P296【解题】分配性政策是政策的一种类型。从协调方式的角度看，按照政策对社会和人们之间关系的影响不同，可以将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。分配性政策主要是指导生产和向消费者（纳税人）分配公共产品和提供公共服务。设计将服务和利益分配给人口中特定部分的个人、团体、公司和社会，如九年义务教育。【分析】本题考察学生对公共政策的理解，属于基础型题目。考生在复习备考的时候一方面要对一些重点的知识点和名词深入理解和记忆，同时也需要对基础性的知识点有一定的了解，不要以为太基础、太简单就不会考，往往这种简单的题目却不容易回答。4、个案研究法（casestudy）袁P277【解题】个案研究是社会调查的一种类型，是与统计调查相对而言的。它是一种从整体上处理问题的方法，也就是从事物的多个方面和整体情况，从各个层次间生动联系以及从历史发展状况把握问题。《江村经济》就是对一个社区的个案研究。对个案进行分析时，一般采用以下两种形式：第一，描述和解释这个个案，提供有关当前的状况和它不断运行的动力的信息。这种分析可以称作列举性分析。它是利用一般规律或规则进行特殊个案的分析，即用一个已知的概括做出一个特殊的分析。如马克斯·韦伯的《新教伦理与资本主义精神》。第二，通过对单个个案的分析，发展处经验的概括或理论，不是以个案去发现它作为一个系统的有关的一切，而是把它作为理论建构的经验基础，是用特殊个案发展一般的陈述。如米歇尔的《政党》。【分析】研究方法是研究生必须具备的一项能力，这几年北航关于研究方法的考察越来越多，而且越来越活，不仅要知道研究方法有哪些，还要知道研究方法该怎么用，如何去做一项研究。根据本题，考生5需要拓展的知识有研究方法的类型；结构式访问和无结构式访问的概念和区别；结构式访问的具体类型和各自的定义与区别。5、成本—效能分析陈P553【解题】成本—效能分析时相对于成本—效益分析而言的。成本—效能分析是根据方案或项目预期的结果的成本与效能来评估每个方案或项目的结果。它与成本—效益分析法的主要区别在于，是根据方案或项目预期经过的成本与效能来评估每个方案或项目的结果，不用货币单位来计算备选的方案的社会效益，只需计算每个备选项的有形成本，并以成本最低为择优的标准。【分析】成本—效益分析在2009年已经考过了，而与其意思相近的成本—效能分析在2011年考到，说明已考知识点的相关知识点是易考点，考生在复习时需要注意。本题不仅考成本—效能分析的定义，更考的是它与成本—效益分析的区别，考生在备考时需要注意那些相似的名词的辨析，理解其具体意思。6、多源流