XX县人民法院妇女儿童发展规划评估报告

XX县人民法院“十二五”期间妇女儿童发展规划评估报告妇女儿童事业的发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步的重要尺度。近年来，XX县人民法院坚持“一手抓发展，一手抓维权”，认真贯彻落实《XXXX妇女发展规划（2011-2015年）》、《XXXX儿童发展规划（2011-2015年）》、《XX县妇女发展规划（2011-2015年）》、《XX县儿童发展规划（2011-2015年）》，充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传等职能作用，加大了促进妇女儿童工作力度，使妇女儿童事业得到稳步健康发展，为依法维护全县妇女儿童合法权益做出了积极贡献。一、发展现状“十二五”期间，XX县人民法院紧紧围绕发展规划开展工作，基本完成了规划中的任务目标。妇女儿童的生存环境明显改善妇女儿童生活在一定的经济、社会环境中，妇女儿童的生存、保护与发展受经济、人口、社会环境等因素的影响。（一）民事审判中坚持“三快”措施，依法优先保护妇女儿童合法权益在涉及妇女儿童权益保障的民事案件的审判中坚持“三快”原则：即快立案、快审理、快执行，促使妇女儿童作为原告的案件依法优先保护。首先，对于妇女儿童作为原告提起的离婚诉讼、追索抚养费、教育费、医疗费的案件，坚持做到随到随立；因家庭经济困难无力承担诉讼费的，予以减免或缓交。其次，在审理过程中坚持快审、快结，通过细致的庭前调查，并利用庭审的教育作用，作到“处理一件事，教育一批人”。（二）刑事审判中坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益在刑事案件中，XX县人民法院坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益。为贯彻落实男女平等的基本国策和构建和谐社会发挥了积极的作用。加大未成年犯罪缓刑的适用，充分体现了对未成年人犯罪的宽容、宽大和宽怀的从宽精神，切实保护了未成年人的合法权益。1、提高认识，明确责任，依法惩处侵犯妇女儿童合法权益的刑事犯罪首先，积极组织审判人员认真学习《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，正确把握法律界限，充分保障妇女儿童的人身权利、劳动权益、受教育权益、财产权益等诸方面权益不受到侵犯。其次，明确责任，转变观念，增强责任感，扩大社会效果。在审理涉及侵犯妇女儿童权益的刑事案件中，要求审判人员要充分体现打击犯罪，保障妇女儿童人身权益，维护社会稳定的法律精神，特别是在审理涉及妇女儿童隐私、未成年人犯罪的案件时，严格按照法律的规定不予公开审理，依法维护妇女儿童的合法权益。同时，在审判中，还向女当事人和未成年当事人的法定代理人宣传《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等有关法律知识，向他们讲解相关内容，使当事人在诉讼中更好地运用法律保障自己的权益。2、积极延伸审判职能，努力扩大保护妇女儿童合法权益的社会效果。XX县人民法院在做好案件审判同时，充分发挥自身优势，多途径、多形式、全方位地加强妇女儿童维权工作的法制宣传教育，努力扩大办案效果。选择典型案件到社区、学校等地公开审理、公开宣判、以案释法，达到审理一案、教育一片的效果，有效的预防和减少了青少年犯罪案件的发生。二、存在的问题随着改革开放的不断深入和现代化建设步伐的加快，人们的思想观念和行为方式发生很大变化，价值取向更趋于务实和多元化，妇女的生存和发展面临许多新情况、新问题，侵犯妇女合法权益的现象仍时有发生。当前XX县在维护妇女权益保障中存在的主要问题有以下几个方面。（一）妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象不容忽视近年来，我院受理的民商事案件中，其中婚姻家庭问题占案件总数的三分之一以上。一是伦理道德的丧失引起家庭纠纷、事实重婚增多，配偶有外遇和包二奶（或同居、重婚）现象严重；二是离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害；三是离婚妇女无住房、生活困难等问题也比较突出。（二）侵害妇女人身权利的违法犯罪行为时有发生，家庭暴力呈上升趋势家庭暴力是一个普遍的社会问题，反映家庭暴力问题的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中，殴打妻子现象严重，施暴者文化层次从文盲向低学历、高学历发展；地域从农村向县城延伸；施暴者身份从普通群众（工人、农民）向党员、干部发展。家庭暴力已成为社会公害，严重扰乱了家庭的安宁，影响了社会的稳定，与当前大力提倡构建和谐社会背道而驰。三、今后的目标任务一是加强管理，落实目标责任。把妇女儿童工作纳入本院目标管理和绩效考核体系，建立完善的规则制度，做到有章可循，按章办事；二是结合本院工作实际，发挥审判职能作用，对涉及妇女儿童的案件，做到优先受理，简化程序，快审快结，使妇女儿童的合法权益依法得到维护；三是加大宣传力度。利用网络、报刊，电视等宣传载体，多渠道，多层次，全方位的做好宣传工作，为加强妇女儿童工作提供良好的舆论氛围。具体如下：（一）加大加强宣传力度，推动精神文明建设用先进典型弘扬时代主旋律。注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。XX县人民法院每年利用“3.8”、“6.1”、“6.26”、“12.4”等节日开展大型法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规。（二）贯彻落实《XXXX儿童发展规划（2011-2015）年》、《XX县儿童发展规划（2011-2015年）》我院高度重视对未成年人合法权益的保护，在总结少年审判工作经验的基础上，积极探索建立少年审判制度的有效途径，从加强审判组织建设入手，夯实了少年审判工作的基础。在案件的实体审理上，审判人员以事实为根据，以法律为准绳，把好事实关、证据关，保护无罪的未成年人不受法律追究。建立帮教档案，定期回访考察，调动各方力量参与帮教，巩固教育成果，定期到看守所看望判决的少年犯，对少年犯进行个别帮教，尽量解决少年犯的实际困难，如出狱后就学、就业等安置工作。（三）强化妇女干部队伍建设。一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓，实行领导责任制，要把选拔培养女干部作为考核领导班子和领导干部队伍的一项内容，加大后备干部队伍中女干部的培养选拔力度。同时，妇女自身也要不断提高综合素质，增强参政意识，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，更好地发挥“半边天”作用，以“有为”求“有位”。二是要真正把对女干部的提拔使用政策落到实处，充实实职岗位和正职岗位的女干部，为德才兼备的女干部提供发挥聪明才智的平台，实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理。（四）切实加强维权宣传和发动工作。要运用各方面宣传教育的手段继续加大对《妇女权益保障法》和相关法律法规的宣传力度，使全体公民都懂得必须依法维护妇女的权益，使广大妇女知法、懂法，能够运用法律武器来维护自身的权益。要充分利用社会各方资源，形成妇女法律援助社会化运作。加强政法部门的协调配合，建立完善维权合议庭、妇女特邀陪审员、妇女法律援助、反家庭暴力联合救助等制度，充分发挥这些载体的作用，为受害妇女排忧解难，提供帮助。对妇女权益重点难点问题，我们要协调配合有关部门，加强调查研究和执法检查；对检查中发现的问题及时介入，并对整改情况进行跟踪督查；对侵犯妇女权益的一些典型案件和疑难案件加大协调解决的力度，推动妇女重点、难点问题的解决。