XX局党支部召开专题生活会和开展民主评议党员工作方案

1XX市人口计生局党支部在党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案根据中央、省委、XX市委和XX市委开展第二批党的群众路线教育实践活动有关精神，按照《关于在党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会开展民主评议党员工作的通知》X群组发（〔2014〕16号）要求，在市直机关工委的指导下，在市XX局党组的领导下，拟定召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案。一、认真做好会前准备（一）坚持把学习贯穿始终1.组织广大党员进一步学习党章，学习习近平总书记一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。2.学习中央、省委和XX市委关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“十项规定”，党政机关厉行节约反对浪费条例等有关制度规定。3.学习中央第四巡回指导组组长张维庆、省委书记XXX在XX县委常委班子专题民主生活会上的讲话。4.学习省委党建工作领导小组《关于深入推进基层发展型服务型党组织建设的意见》，XX省委教育实践活动领导小组《关于—2—在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》。5.学习中共XX市委党的群众路线教育实践活动领导小组文件和领导的讲话精神。6.学习焦裕禄、文朝荣等先进典型事迹、新闻报道及影视作品。（二）深入开展谈心交心通过个别谈心、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心交心活动。做到“四必谈”：1.党支部书记与支部委员必谈；2.支部委员相互之间必谈；3.支部委员与每名党员必谈，党员与党员之间也要彼此谈心；4.市直机关工委或局党组督导人员与支部委员必谈。对已退休且行动不便的老党员要上门谈心，主动关怀，听取意见建议；对因特殊情况不能当面谈心的党员要通过电话、QQ视频等方式了解思想动态；对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；同志之间平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解，形成共识。（三）撰写对照检查材料1.撰写材料的对象—3—（1）市局未参加班子成员专题民主生活会的副科级党员干部。（2）党支部书记、支部委员及市局（计生协会、流管办）各科、室、站、队、中心党员负责同志（中层党员干部）。（3）党支部在职党员同志，要撰写简要对照检查材料，检查遵守党的纪律的情况，列出问题清单，认真分析原因，提出整改措施。退休党员同志一般应形成对照检查简要提纲，列出问题清单、分析原因和整改措施。2.对照检查内容（1）副科级党员干部参照班子成员专题民主生活会个人对照检查内容作检查。（2）支部委员、中层党员干部和其他党员同志对照以下内容作检查：A：是否办事拖拉、推诿扯皮；B:是否脱离群众、不接地气;C:是否作风漂浮、落实不力；D:是否服务不主动，不作为、慢作为；E:是否工作“中梗阻”，对上级交办的任务顶着不办，对群众要办的事情拖着不办；F:是否热衷检查，忙于评比；G:是否存在衙门作风；H:是否存在部门利益至上，等等。—4—（3）对于执法岗位、窗口岗位和服务岗位的党员同志对照以下内容作检查：A：是否“门难进、脸难看、事难办”；B:是否吃拿卡要，雁过拨毛，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，收回扣、拿红包；C:是否有“懒政”现象，出工不出力；D:是否滥用职权，搞权力寻租；E:是否执法不公，选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；F:是否口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾；G:是否存在权钱交易；H:是否无视财经纪律，私设“小金库”，等等。(4)所有党员同志还要对照以下内容作检查：“有令不行风、执行不力风、不敢碰硬风、工作推诿风、吃拿卡要风、违法建房风、大办酒席风、马路殡葬风、征拆要价风、赌博敛财风”。二、召开专题组织生活会，做好民主评议党员（一）会议时间按照上级要求，结合本支部实际，在人口计生局领导班子专题民主生活会召开后的15日之内召开，争取10日内完成。（二）召开会议1.召开支委会，开展批评和自我批评。支委班子成员要认真—5—开展批评和自我批评。党支部书记带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。自我批评要直奔主题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心诚意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。参会人员为：全体支委委员和市直机关工委或局党组指派人员。上级党组织指派人员要对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。2.召开全体党员大会，开展民主评议党员。会议由党支部书记主持。党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见后，依次由副科级党员干部、中层党员干部、一般党员和退休党员同志作对照检查发言，并听取批评意见。参会人员为：党支部全体党员、市直机关工委指派人员、党代表、人大代表、政协委员以及受邀群众代表和服务对象代表。要主动邀请机关工委指派人员指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评。3.党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，要通过送学上门等灵活多样的形式组织参加专题组织生活会，听取意见。（三）民主评议党员—6—1.进行个人自评。在党员大会上每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，开展批评与自我批评，实事求是地作出自评。2.开展党员互评。在党员大会上党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。邀请机关工委指派人员到会指导，避免出现将民主评议搞成吵架会，搞人身攻击。3.开展民主测评。在党员大会上发放测评表，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行定性测评。测评情况由党支部掌握。4.进行量化评分。要结合工作实际按100分制定具体的量化评价指标，对党员进行量化评分。重点围绕履行党员义务、履行岗位职责、立足岗位发挥作用、按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等量化评分。5.已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不参加民主测评和量化评分。三、做好会后工作（一）提出评定意见。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬和表彰；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。—7—（二）“末位党员”整顿。对定性评价为“差”达到三分之二以上，或定量评价量化评分低于70分的，认定为“末位党员”。上级党委（党组）对“末位党员”要进行不少于6个月的教育整顿，帮助整改提高。（三）认真进行整改。要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。附件：1.党员民主评议定性评价测评表（参考样式）2.XX市基层党支部“末位党员”登记表中共XX市人口和计划生育局支部委员会2014年7月28日