xx工业园区“十二五”时期工业园区建设发展专题汇报材料1

1XX工业园区“十二五”时期工业园区建设发展专题汇报材料一、基本情况1.发展沿革。年，县委、县政府提出“工业强县”的发展战略。年，组建了工业园区，制定了园区建设“三年倍增、六年跨越”的发展目标。到年末，工业园区已形成“”的发展格局，形成了以、、和生产性服务为主导产业，及其配套产业为辅助产业的综合性工业园区。2.经济指标。年底，园区内共有企业和项目共个，其中规模以上工业企业个。“十二五”期间：规模以上工业企业总产值从2011年的亿元增长到2015年的亿元，年均增长；增加值从亿元增长到亿元，年均增长%；从业人员从人增长到人，年均增长%。固定资产投资累计完成亿元。能耗水平维持在吨标准煤/亿元；水耗年均在立方米/亿元。各行业主要情况为：（1）XXX行业：该行业有规模以上工业企业XX家，2015年的产值为XXX万元，主营业务收入为XXX万元，利税总额为XXX万元，从业人员有XXXX人。有规模以下工业企业XX家，2015年产值XX万元，主营业务收入XXX万元，利税总额XXX万元，从业人员XXX人。按产值排名前10名的企业分别是：XXX有限公司、XXX有限责2任公司…….。（2）XXX行业：该行业有规模以上工业企业XX家，2015年的产值为XXX万元，主营业务收入为XXX万元，利税总额为XXX万元，从业人员有XXXX人。有规模以下工业企业XX家，2015年产值XX万元，主营业务收入XXX万元，利税总额XXX万元，从业人员XXX人。按产值排名前10名的企业分别是：XXX有限公司、XXX有限责任公司…….。（3）….（）其它行业规模以下工业企业情况为：①XXX产业：有企业XXX家，2015年产值XXX万元，主营业务收入XX万元，利税总额XXX，从业人员XXX人。②XX产业：有企业XXX家，2015年产值XXX万元，主营业务收入XX万元，利税总额XXX，从业人员XXX人。….3.规划面积。园区总规划面积为XXX平方公里,规划工业用地面积XXX平方公里，已建成土地面积XXX平方公里。其中：XXX平方公里（建成6平方公里），XXX平方公里（建成3平方公里），….。园区规划内可利用的土地面积为XXX平方公里，获批土地征转指标XXX亩，其中已办理土地证的仅有XXX个项目XXX亩土地。。4.基础设施配套情况。截止2015年末，园区建成区面积约XXXkm2，建成垃圾处理厂XX座，污水处理厂XX座；市政道路XXXkm，绿化面积XXXm2，路灯XXXX盏，供水管网XXkm，排水管网XXkm，通信管道XXkm，累计完成投资XXX亿元。35.园区管理政策：“十二五”期间，为加强园区管理，先后制定了相关的政策措施，主要的有:⑴《XXX建设管理办法》；⑵《XXX基础设施建设管建分离办法》；⑶《XXX入园投资项目建成投产验收管理办法》；⑹《XX招商引资项目管理办法（试行）》；二、主要做法（一）高度重视，群策群力，促进园区经济稳步发展。县委、县政府，园区党工委、管委会高度重视园区发展。结合制定支持园区经济建设发展的政策和措施，并由县委、县政府制定项目包保责任制，主要领导和分管联系领导召开重大项目推进会，通过会办等方式，重点企业与县级领导、职能部门面对面交流，统筹部署，及时解决项目存在问题。（二）着重园区规划，优化产业布局。高度重视园区规划工作。结合《XX市工业产业布局规划纲要》，调整和优化《XX县调整优化工业产业布局方案》，不断加快“七位一体”和“六规合一”工作。经调整后的园区规划及目标定位是：产业定位目标：主动融入和全面服务XXX新区建设发展，贯彻落实创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，以产业转型升级为契机，把XXX园区打造成为XX新区的功能拓展区、战略性新兴产业的率先发展区、中小企业聚集发展区、产城一体化建设示范区和新型工业化的重要基地。园区布局规划：重点发展以XXX为主的先进装备制造业，XXX产业，XXX生产性服务产业；重点打造XXX、XXX、XXX基地。4经济发展目标：通过三个阶段的努力，将XXX园区打造成为主营业务收入千亿元园区。其中，至2017年，打造成为XXX亿园区；十三五期间打造成为XXX亿园区，力争成为XXX亿园区。（三）进一步强化招商引资工作。及时调整招商引资思路，变“招商引资”为“招商选资”，力求招大商、招优商。招商引资方式向领导招商、专业招商、选资招商、中介招商转变，出台《XXX县招商引资中介奖励办法（试行）》，继续推进重大项目帮办制度，对落户重大项目的前期工作及项目审批过程中的问题及时进行研究会办，实行“一企一策”，“一个项目一套班子”制度，限期办结。围绕签约项目促开工、在建项目促进度、竣工项目促投产的目标，着力帮助入园企业解决好项目土地、用电、用水等问题。为入园企业的项目前期工作、手续办理、项目建设、投产经营提供有效的服务。在开展独立选址招商的同时，瞄准标准化厂房招商和企业闲置资源二次招商。（四）大力开展园区基础设施建设。全面推进园区基础设施建设，营造良好招商引资环境。管委会采取自主投资建设和与园区企业及相关单位合作共建等方式，努力完善园区基础设施配套建设，不断改善企业入驻硬件环境。园区基础设施涉及XXXXXXX，包含市政道路、铁路建设、供水水厂和、中水回用、供电设施、灯光绿化等项目。（五）加强企业经济管理，做大做强园区经济。园区采取“以合同倒逼产值”、“以能耗倒逼产值”“以税收倒逼产值”，做到“应统尽统、应报尽报”。园区与县发改经贸局、统计局、税务局、市场监督管理局和电力公司、自来水公司一道，依据企业投资合同承诺、税金上缴和单位耗能情况，有效加强企业管理。5在增强企业经济效益的同时，加强项目的社会效益、生态效益管理。有效控制能源消耗与环保保护，创建生态工业园区和提倡节能降耗，保证项目的持久、稳定和科学运行。（六）全面加强投融资工作，确保园区建设顺利进行。1．投资公司直接融资有较大突破。工业园区以投资开发公司为平台，目前公司注册资金增加至XXX万元，公司资产扩充至XXX亿元。随着融资平台的日趋打造完善，投资公司直接融资有所突破，通过与XXX信用合作联社、工商银行、建设银行签订了战略合作协议，与华XXX\XXX等金融机构对接，截至目前，工业园区累计融资余额40380万元。2．积极争取财政债券转换资金，有效化解园区债务。园区积极争取省级债务转换资金，同时以解决历年来园区基础设施建设项目存在的遗留问题为契机，降低成本支出，化解了园区到期的基础设施建设项目资金债务。3．积极申报省市项目和资金，夯实园区基础。园区加大了与省、市工信委、财政局等部门的对接和沟通，主动、积极争取上级政策和资金的支付，为园区建设添砖加瓦。（七）促进产业集聚集群发展。加强产业链招商，通过精准招商，补缺园区短板，努力促进园区经济的集群、集聚发展。其中：配套完成XXX项目产业，引入诺XXX有限公司“XXX”项目；配套XXX项目引入XXX有限公司“XXX”项目…..，产业集聚得到了充实和发展。（八）着力创新社会治理，园区社会环境总体保持稳定一是认真落实《重大信访案件领导包案制度》、《信访工作责任追究制》等信访工作制度，高度重视园区基础设施建设、招商引资6项目建设、农民工工资、劳资纠纷、安全生产等方面的突出问题。对容易引发群体性事件和极端事件的重点矛盾纠纷，及时制定工作方案，组织人员积极进行协调化解，有效维护了园区社会的稳定。二是强化监管职责，园区安全生产形势趋于平稳。以“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”为方针，以建立网格监管网络为突破，逐步健全园区安全生产“网格化”管理体系，积极落实园区安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度，不断加强督查和治理隐患力度，园区安全生产形势总体上趋于平稳。（九）深化改革，全面提升园区服务质量。一是规范管委会内部管理。管委会现有行政编制XXX名，事业编制XXX名。目前管委会内设XX个局，配备有副科级以上领导干部XXX名。制定并修定了《XXX员工薪酬制度》，提高人员待遇，同时强化职责，细化责任，对完成园区年度工作目标、岗位履职目标工作情况实行绩效管理考核和奖惩。二是深化改革，不断创新园区管理机制。认真落实县委、县政府对加强园区管理的要求，制定了《XXX实施方案》、《关于XXX工作方案》、《XXX实施方案》，努力改进园区机制体制，规范管理、提高服务能力。三是深入推进依法行政加快建设法治园区。认真实施普法规划，切实推进全民守法活动，积极开展全体干部职工的普法培训工作，努力提高干部职工依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力；同时聘请法律顾问,为园区招商引资、建设发展过程中签订的投资、建设等合同、协议的合法、合规性以及依法进行社会维稳提供法律保障。四是全面加强园区信息化建设。从完善园区档案管理、建立园区基础工作月报表制度抓起，建立了较为齐全的园区基础数据台账、工作情况报告和信息收集体7系，实现了共为流转系统的正常运行，为逐步实行园区精细化管理，提高服务质量和工作效率奠定了较好的基础。（十）切实加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。通过开展系列活动，进一步增强党工委的凝聚力和战斗力。一是认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，学习探讨如何“严以修身”和“严以律己”进行自学和集中学习；紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，管委会主要领导为全体干部职工讲授了一堂专题党课，充分体现了思想进一步统一、认识进一步深化、自觉性进一步激发的过程，发挥了带头促学作用；二是邀请党校教师为干部职工讲授党课，组织开展实践活动，增强团队协作能力，提高了党员实践能力；三是组织召开园区机关党支部专题组织生活会和民主评议党员工作；四是通过加强党风廉政建设工作，助推园区发展建设。认真履行好“一岗双责”主体责任和监督责任，研究印发了《XXX实施办法》、《XXX监督督查工作制度》，遵守纪律，严肃监督，扎实开展好以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，不走神、不散光，认真做好每一环节的工作。通过规范内部管理、完善制度建设、优化软环境、规范招商引资接待等手段，坚决杜绝园区在招商引资、服务企业等领域出现“四风”问题。（十一）加强对外宣传，园区社会信誉度不断提高。园区管委会与XX日报、XX日报签订合作协议，借助报纸、媒体、网络大力宣传园区优越的投资环境，让各级领导在潜移默化中关心、关注XX园区，多渠道吸引优势企业入驻园区。依托XX园区网站、XX政府门户网站等网站大力做好园区对外宣传工作。有效提8升了园区的社会信誉和认可度，也提高了园区工作者的自信心。三、存在问题（一）政策问题。1.扶持政策不成体系，落实的质量不高。2008年以来，省、市、县出台了一系列支持园区建设的政策文件，这些政策力度大、含金量高，但执行力度不够和落实的质量不高。一方面是部分单位对工业发展、园区建设的重要性认识不充分，存在贯彻落实工作“缺位、错位和越位”现象，执行政策打折缩水；另一方面是政策本身未形成完整体系，省、市等具体落实政策部门未进行细化和明确，缺乏系统性和稳定性，有些政策存在交叉重叠现象，既容易引起政策冲突，也容易造成政策真空，亟需重新修订整合。2.招商引资政策体系不完善。招商引资政策不统一、不明确，无序竞争现象比较普遍，给园区经济发展带来困扰。具体表现政府规划的产业功能分区和企业选地之间存在冲突，造成园区产业较为混乱，片区产业存在着相互的交叉。类似情况在各县区的工业园区之间也不同程度存在。（二）土地问题。1.用地指标不足，供需矛盾大。与全县土地利用总体规划衔接不够，部分发展较快的基地现有规划建设用地已全部用完，出现了“项目等地、无地招商”的情况。在规划建设过程中,园区尽量少征用耕地、多利用荒山荒坡,同时在提高土地利用率和投资密度以及建设高标准厂房等方面做文章,惜土如金,集约用地。但当前的土地、9林地等指标的规划容量、报批指标及供给仍存在不足。2.项目土地报批时间较长。在符合土地利用总体规划且征转报批不被退件的前提下，一个项目从谈成到报批再到取得土地使用证一般需要X年左右时间，使园区用地取得合法手续与项目在短时间内落地建设形成了较大的矛盾冲突。3.工业用