《农村社区股份合作制度创新与绩效研究基于绍兴东浦村调查》

浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品1浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛作品申报书作品全称：农村社区股份合作制度创新与绩效研究——基于绍兴东浦村调查作品编号：（由校竞赛组委会秘书处统一填写）类别：□自然科学类学术论文■社会科学类社会调查报告和学术论文□科技发明制作A类□科技发明制作B类浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品2浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛组委会制说明1、申报者应认真阅读此表各项内容，详细填写。2、申报者在填写申报作品情况时只需根据作品类别（自然科学类学术论文、社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作）分别填写A、B、C表。所有申报者必须填写E表，同时根据情况填写D表。科技发明制作项目分为A类（科技含量较高）和B类（投入较少的小发明），请注明。3、表内项目填写一律用钢笔或打印，字迹要端正、清楚，此表可复制。4、作品编号由第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛组委会秘书处统一填写。5、学术论文、社会调查报告及所附的有关材必须是中文（若是外文，请附中文本），正文以4号楷体字体打印在A4纸上，附于申报表后，字数在8000字以内（单倍行距，页面上下左右边距均为2.5CM）。详细格式标准请见《浙江工商大学第九届“希望杯”学术科技作品竞赛指导手册附件----资格及形式审查实施细则》6、送作品申报书书面稿一式六份、作品正文打印稿一式一份，同时上报申报书和作品正文全部电子版。上交以学院为单位，在规定时间(2009年3月30日下午3点前)送至竞赛组委会秘书处（校活动中心404团委赵妉老师处）。7、有关参赛事宜请向竞赛组委会秘书处咨询。浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品3B．申报作品情况（社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：必须由申报者本人填写；作品全称农村社区股份合作制度创新与绩效研究——基于绍兴东浦村调查作品所属领域（C）A哲学B经济C社会D法律E教育F管理作品撰写的目的和基本思路本文通过对农村社区股份合作制改革的实证研究，探讨新农村建设的股份合作制改革的成效及弊端。作品的科学性、先进性及独特之处1.在全面建设社会主义新农村的背景下，针对农村集体经济股份制改革出现的问题，即时深入农村，进行实地调查，寻找出合理的解决方法。2.项目参与人全都来自浙江省，对浙江省情况较为熟悉，最终选定嵊州东浦村为实地调查对象，东浦村是浙江省进行农村集体经济股份制改造的先行者，具有典型性、真实性。3.在农村集体经济股份制改革中确实存在问题，并且该研究对我国社会主义新农村建设，农村经济的发展具有参考价值。作品的实际应用价值和现实指导意义本文针对农村股份制改革过程中出现的经济效益滑坡、管理层激励等问题进行研究，探讨股份制改革在农村城市化进程中的运行情况，力求寻找一种适合农村集体经济发展的有效实现形式，这对新农村建设，推进农村城镇化、现代化，有重大的现实意义。浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品4作品摘要十六届五中全会提出社会主义新农村建设的任务，各地进行了各种形式的实践和探索。浙江省结合自身实际发展状况对部分地区进行了农村社区股份制改革，这是坚持农村基本经营制度，探索集体经济的有效实现形式。本小组成员通过搜集查阅了有关农村集体经济股份制改革资料，发现了一些问题。由于东浦村率先实行了农村集体经济股份制改革，在浙江省具有典型性。因此我们对其进行深入的实地调研，通过调研我们发现其存在经济发展放缓、管理层激励等问题。本文主要是通过农村社区股份合作制改革的实证研究，依据实地调查所获得的资料数据，结合相关文献，研究农村社区股份合作制，分析其改革的成效及弊端。我们发现，改革后东浦村的集体经济收入较改革前有翻一番，但其年增长率都在0.5%左右，而改革前的增长率却在10%以上，其经济发展速度明显减慢。这主要是由于改革后东浦村的收入大多用于股利分红，没有做其他投资。我们建议社区股份制改革应当合理地设置股权结构；寻找新的经济增长点经济增长点，寻找更多的经营发展道路；引进高素质的经营管理人才，合理制定激励政策。浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品5作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果被选为校创新课题重点项目请提供对于理解、审查、评价所申报作品具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录[1]东浦党总支1998年工作总结[R].[2]东浦经济合作社股份制改革方案[R].[3]傅晨.农村社区型股份合作制的治理结构:一个交易费用经济学的透视[J].农业经济问题,1999(6):16-20.[4]傅晨.农村社区型股份合作研究:一个制度分析方法的阐释一运用[M].北京:中国经济出版社,2003:41,233-246.[5]罗必良.农村“股份合作制”面临创新[N].人民日报,2004:[6]施端宁,陈乃车.制度创新与区域经济发展:温州模式的比较分析[J].江西社会科学,2000(9):88-90.调查方式■走访□问卷□现场采访□人员介绍■个别交谈■亲临实践□会议□图片、照片■书报刊物■统计报表□影视资料□文件□集体组织□自发□其他主要调查单位及调查数量绍兴嵊州市剡湖街道东浦股份经济合作社（东浦实业总公司）浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品6E.推荐者情况及作品的说明说明：由推荐者本人填写；推荐者必须具有中高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关的领域的专家学者或专业技术人员；推荐者填写此部分，即视为同意推荐；推荐者情况姓名裘益政性别男职称/职务财务系主任，副教授工作单位浙江工商大学财务与会计学院单位电话移动电话[phone]请对申报者申报情况的真实性作出阐述申报书情况属实。请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价本课题对农村集体经济组织的运行情况进行典型调查，对于浙江省推进新农村建设有积极的借鉴意义；本文采用了适当的调查与分析方法，论文的研究结果具有较好的可靠性，相信经过进一步整理之后可供相关政府部门决策参考。总体而言，本人认为，该课题质量较高，值得推荐。浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品7F.校竞赛组委会秘书处资格和形式审查意见组委会秘书处资格审查意见审查人（签名）年月日组委会秘书处形式审查意见审查人（签名）年月日组委会秘书处审查结果□合格□不合格负责人（签名）年月日浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品1农村社区股份合作制度创新与绩效研究——基于绍兴东浦村调查摘要：农村集体经济实行股份合作制改革是一个符合在转型时期下，农村集体经济发展的有效实现形式。农村股份合作经济改革是我国农村经济体制继家庭联产承包制之后又一次重大变革。它既不同于股份制也不同于合作制，而是兼有股份制和合作制特点的一种新型经济制度。随着社会主义新农村建设历史任务的推进，农村城镇化步伐的加快，社区型农村股份合作制在近几年普遍发展起来。这种制度目前仍处于探索完善的过程，且各地的实际情况有所不同，因此具有制度创新价值，对于探索我国农村集体经济组织制度改革的目标模式来说具有重要的意义。本文主要是通过农村社区股份合作制改革的实证研究，依据实地调查所获得的资料数据，结合相关文献，研究农村社区股份合作制，分析其改革的成效及弊端。关键字：社区股份合作制改革绩效[正文]一、调查综述（一）问题提出在党的十七大上，胡锦涛总书记在其报告中明确提出：坚持农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式。我国农村集体经济已有40多年的发展历史，从互助组到初级社、高级社和人民公社，家庭联产承包制。但是在市场经济环境下，家庭联产承包责任制暴露出其规模小的固有局限性，限制了土地的合理利用及资源的优化配置，无法与大资本产业竞争。同时，农民的产权主体意识日益增长，扩大规模的经营需要产生矛盾.于是，各种形式的联合相继出现，为农村股份合作制的发展奠定了基础。[1]农村股份合作经济改革是我国农村经济体制继家庭联产承包制之后又一次重大变革。它既不同于股份制也不同于合作制，而是兼有股份制和合浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品2作制特点的一种新型经济制度，是农村经济体制改革与发展中的一种很好的组织形式。农村股份合作制的改革大体可分为两种形式，一种是将农村中的集体企业及个体、私营企业改组成股份合作制企业;另一种是在原集体经济基础上进行股份合作制改造，形成社区型股份合作经济。前者学术界研究的比较多，而对后者的研究目前还有待深人。而本文正是对在原集体经济基础上进行股份合作制改造的企业进行研究。农村社区股份制改革,是深化农村经济体制改革,逐步理顺城郊接合部的管理体制,维护集体经济和村民的合法权益,逐步实现了农民向市民、村庄向社区的转变,有效推进城市化进程的有力举措。在这个意义上，研究社区型农村股份合作制，对于新农村建设，推进农村城镇化、现代化，有重大的现实意义。（二）相关研究农村股份合作制这种制度安排不仅在上个世纪90年代以来，在全国农村得到广泛的推广和认同，而且备受政府决策部门和经济理论界的广泛关注。党的十六届五中全会指出“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”。对于国家新农村建设号召的响应，各级政府积极采取各种措施，探索适合当地经济发展的道路，鼓励各地对新农村建设道路的探索。在农村经济的发展过程中，我国涌现了许多区域经济发展的典范，以华西村为代表浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品3的苏南模式，以柳市镇为代表的温州模式就是其中的典范。近年来，浙江省大胆探索农村社区股份合作制改革，社区股份合作制是村级集体经济的新型实现形式，700多个村完成了改制，成立股份经济合作社。据浙江省统计，全省范围的农村社区股份合作制改革从2005年启动，到2007年初，705个村完成了村集体产权制度的改革，累计量化集体资产163亿元，享受股份社员达到78.5万人，股份经济合作社全年分红5.6亿元，社员人均增收909元。但是随着农村社区股份合作制改革的推进，也有比较突出的问题迫切需要探讨研究。因此，为保障这一新型实现形式转化为有效实现形式，确保改革平稳、有序推进，深化完善股份经济合作社的体制机制，研究社区股份制优势与不足是很有意义的。[2]学术界近年来也从分析制度变迁的原因、目标、环境、主体和方式入手,分别探讨了我国股份合作制存在的制度缺陷及其发展所依赖的各种路径。施端宁等认为,温州模式的制度创新是以需求诱致性制度变迁方式为主导的,制度变迁的主体是个体、私营企业和企业主,改革和创新的动力主要来自于民间的市场力量;苏南模式的制度创新是一种供给主导型的强制性制度变迁方式,制度变迁的动力和主体主要来自于社区政府。傅晨指出,基本上所有社区型股份合作组织的产生都是直接起因于社区成员对分享集体经济收益的要求,初期创新目标不明、产权安排和社区福利主义产生了一定程度的“路径依赖”,改革被“锁定”在低速的发展状态,社区型股份合作制可能偏离健康的发展轨道。罗必良认为,农村社区型股份制普遍存在着一定程度的产权模糊问题,浙江工商大学第九届“希望杯”学生课外学术科技作品竞赛参赛作品4社区封闭性的自我强化机制呈现刚性化和浓厚的社区福利主义;农村社区型股份合作制面临着进一步的制度创新,需要实现3个转变,即从社区型向企业型转变、从传统集体经济组织向现代企业制度转变、从封闭型向开放型转变。社区型农村股份合作制在10多年来的发展中曾经轰轰烈烈，取得不小成绩.对于破解城乡二元经济社会结构意义重大。然而就更大范围来说这种制度安排的发展步伐不快，近几年才普遍发展起来。这种制度作为新农村建设过程中的一种探索，有其积极意义，也有其研究价值。（三）理论思路和研究方法1、理论思路本文认为，农村集体经济实行股份合作制改革是一个符合在转型时期下，农村集体经济发展的有效实现形式。自从1992年小平同志“南巡讲话”以来，中