《技工院校专业设置的研究》

《技工院校专业设置的研究》课题研究报告一、课题概况（一）课题的提出我国技工教育在60多年的时间里，为社会培养了大批的技能人才。进入新世纪后，在“调整布局、提高层次、突出特色、服务就业”的方针指导下，技工院校的改革发展又进入了一个新的时期。特别是2002年全国职业教育工作会议和全国再就业工作会议的召开，给技工院校的发展带来了新的机遇。自2003年之后，全国技工院校招生每年都达近80多万人。不少业内人士认为，技工院校又迎来了一个发展的春天。但在技工院校迅速发展的同时，也暴露出了许许多多的问题，其中专业设置的问题尤为突出，主要表现在：(1)专业设置缺乏理论指导；(2)专业设置还不能妥善地处理职业性与学术性之间的关系；(3)专业设置价值取向的功利主义色彩严重，忽视社会发展与个体发展的统一；(4)政府对专业设置的宏观调控乏力，学校对专业发展的整体规划不够，新专业的设置缺乏严格的科学论证和市场调研；(5)专业设置不能与行业、企业界紧密联系，人才培养的目标定位模糊；(6)部分专业设置缺乏相对的稳定性，短期行为明显，只求一时一地的适应，对社会潜在的人才需求缺乏应有的调查研究，市场需求面狭窄；(7)对传统专业不能及时根据社会发展和市场需求进行调整等。事实证明，以上这些问题已影响到技工院校的生存与发展。因此，我们有必要对技工院校专业设置上存在的问题进行研究，以保证技工院校的顺利发展。（二）课题研究的目的与意义1、促进技工院校健康发展随着经济建设的发展及经济增长方式的转变、科学技术日新月异的变化，生产过程、生产手段不断改进，一些跨行业、跨部门、跨学科新兴产业的出现，进一步导致了产业结构调整和就业形势的变化，使整个社会对劳动者素质的水平提出了崭新的要求。作为与社会经济发展密切相关的技工教育，专业设置是教育与经济的接口，是技工院校服务于社会、服务于经济的具体体现，它直接影响着技工教育自身的建设与发展，影响着师资队伍、设备设施等教育资源的配置和利用，是办学综合效益举足轻重的核心所在。专业设置是否科学合理，直接关系着学校的声誉和发展，甚至关系到学校的兴衰与存亡。因此，研究技工院校专业设置的有关问题，掌握技工院校专业设置的理论、方法、原则及设置程序，避免在专业设置上的1随意性和盲目性，以便更好的促进技工院校的健康发展。2、丰富技工院校的专业设置理论专业设置是一项系统工程，它是技工院校适应社会对人才需求和引导社会对人才消费的一个基本尺度，是技工院校建设的基础，体现学校对社会经济、产业发展和科学技术发展的适应程度，是技工院校主动、灵活地适应社会经济发展的关键环节。因此，技工院校在进行专业设置时不仅要适应当地社会和经济发展对技工教育的需求，而且还要进行深刻的理论研究，掌握不同经济条件下专业设置的科学规律与运行方式，开发形成可实际操作的多种模式和方法。虽然我国技工教育经过多年的发展，在专业设置上也积累了丰富的经验。但是，我国劳动力市场尚处于初创阶段，其自身的不完善和我国技工院校对其不了解，使许多技工院校还不能真正做到面向劳动力市场，服务劳动力市场，还没有真正掌握社会主义市场经济条件下专业设置的科学规律与运行方式。因此，对技工院校的专业设置进行科学研究，发现问题，探索解决措施，定能为丰富技工院校专业设置的基本理论奠定基础。（三）研究现状经查阅近几年出版的有关报刊杂志，以及在中国学术期刊网上进行检索，发现有关技工院校专业设置的论文很少。如：刘俊平撰写的《浅谈技工学校专业设置的原则》、洪珍撰写的《技工学校的专业设置与建设》、王冠明撰写的《技校专业设置存在的主观问题》。这些论文重点论述了技工院校专业设置的一些基本原则、专业设置存在的问题以及具体专业的设置，但没有深入研究和分析专业设置的现状和影响因素，也很少有涉及专业设置的方法、程序以及解决问题措施方面的内容。在著作方面，没有发现有关研究技工院校专业设置的。在课题方面，为适应我国经济、社会发展对技能人才培养提出的新要求，进一步推进技工教育的健康、快速发展，劳动社会保障部科学技术办公室2007年7月批准立项开展《技师学院、高级技校、技工学校专业目录研究》部级课题研究（劳社科技办函[2007]30号），成立由17个省级劳动保障部门负责教研工作的有关同志组成的专业目录课题专家组，负责收集技工院校专业调查信息和意见，并指导子课题参与学校完成研究任务，此课题重在专业目录研究上。由此可见，我们国家对技工院校专业设置的研究还在探索之中。（四）课题研究目标的确定为了使各技工院校在专业设置时能考虑到影响因素、遵循的一些原则、掌握设置的方法和基本程序，使专业设置更加科学、更加合理、更加规范，本课题目标确定为：1、技工院校专业及专业设置的基本内涵22、技工院校专业设置的影响因素3、技工院校专业设置的原则4、技工院校专业设置的方法5、技工院校专业设置的基本程序（五）课题研究的进度1、开始阶段（2007年9月至10月）开始阶段完成的主要工作是拟定课题实施方案，召开课题组成员会议，明确课题研究的目标、具体内容、研究步骤。2、研究阶段（2007年11月至2007年12月）在研究阶段，借助有关书籍和互联网查阅了大量有关专业设置的资料。走访了本地的一些技工院校，通过互联网查看了外地的一些技工院校在专业设置方面采取的具体措施和方法、遇到的困难与问题、取得的成果及失败的原因。在这一阶段，我们在课题研究的定位与目标、影响专业设置的因素、专业设置的方法、专业设置应遵循的原则、专业设置的程序有了更深刻的理解。3、编写商贸类专业设置方案阶段（2008年1月至2008年3月）在对课题深入研究的基础上，课题组于2008年1月开始展开了编写本学院商贸类专业设置方案的工作。在此阶段，我们走访了本地的一些物流公司、物业公司、服装设计公司，请来了本市的旅游局有关人员，对商贸类专业设置前景、就业情况进行深入细致的调查研究，历时2个月完成了我们学院商贸类专业的设置方案。（见附录）4、课题总结阶段（2008年4月至5月）我们综合整理课题所需的资料，讨论撰写课题研究报告的提纲，经过多次斟酌研讨，多次修改，最后确定课题报告的提纲，于2008年5月完成课题研究报告。二、技工院校专业及专业设置的基本内涵随着我国经济的迅速发展，对高技能人才的需求量大大增加。技工院校是紧密联系经济、社会的教育，是培养具备专业素质人才的专门机构。专业更是连接经济和教育的接口，通过专业的教育把学生培养成为服务经济社会的技术人才，同时促进技工院校健康快速地发展。因此，对技工院校的专业设置进行研究必然具有重要意义。在进行专业设置的研究之前，首先要了解专业及专业设置的内涵和意义。（一）专业的基本内涵3关于专业的概念，现有如下表述：《辞海》的表述为：“高等学校或中等专业学校根据社会分工需要而划分的学业门类”①。《实用教育大词典》对专业的表述为：“高等学校或中等专业学校根据社会分工、经济和社会发展需要以及学科发展和分类状况，而划分的学业门类”②。专业是指专门职业，尤其是指经过高等专门化教育以后才能从事的复杂劳动的职业。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为“使无业者有业，使有业者乐业”。综合以上说法，结合技工院校特点，我们可以将专业定义为：技工院校根据某职业岗位对劳动者的素质和技术要求，依据教育的基本规律以及终身教育的基本理论而组建的课程体系。专业的名称要体现职业岗位的技术性，课程体系的建立要符合教育规律，满足岗位综合能力的要求。其特征就是以某种专业学科的教学为主，培养能从事某种职业的专门人才。（二）与职业的关系研究1、职业种类决定专业种类专业种类一般是由职业种类决定的，社会需要什么样的职业，教育就应该培养出具备这种职业能力的人才，反应在学校内就应有相应的专业设置。如传统的工业主要是制造业与加工业，随着生产的现代化，出现了以信息自动化进行工业生产的职业，自然也就产生了工业自动化专业。2、职业结构决定专业结构由于产业结构的发展调整，职业结构也随之调整，这势必要求专业结构也做出及时调整。大力发展面向第三产业的专业，第一、二产业应该控制规模，走内涵发展道路，专业设置上也要考虑第一、二产业的内涵专业。3、职业的要求决定专业的要求职业的岗位要求具有层次性，有些职业要求职业技能培训时间不低于一年，有的要求在六个月左右，因此相应专业的学制也要有所区别，按照专业不同设置学制，不要因为学制过长造成教育资源的浪费，或者因为学制太短而达不到职业岗位要求；职业岗位对人才知识、技能以及综合素质的要求，决定专业的培养目标、课程设置、教学安排等。4、职业地位决定专业的价值职业地位是某一职业在社会中的认可程度，它强烈吸引或排斥着社会成员对某一职业的①辞海编辑委员会．辞海（上册）[M]．上海：上海辞书出版社，1999②王焕勋．实用教育大词典[M]．北京：北京师范大学出版社，19954主动选择，从而间接决定专业的价值。职业地位主要表现在政治地位、经济地位、职业声望等方面，职业地位越高，与之相关的专业价值也就越大，人们也就越愿意选择这个专业，从而增加了学校的吸引力，保证学校生源充足。反过来某专业生源素质的提高，也会促进学校为相应的职业岗位培养出高质量的人才，从而提高职业的社会声望，为社会带来巨大效益。（三）专业的基本结构技工院校专业的结构，主要指的是一所院校内各个专业相互联系的方式。一个院校内设专业的结构不同，各专业之间的联系方式不同，会直接影响该学校专业设置的方法，以及专业设置的效益等。专业的结构一般有以下三种形式：1、相似结构技工院校只设置一个或若干性质完全相同的专业。如某财会学校只设置财会专业；某机电学校只设置机电类专业。在该专业结构下，学校的资源利用率最高，硬件投入小，软件利用率高，能够有效利用教学经验，容易形成专业特色，毕业生一般能较好掌握专业技能。但相同的结构也给学校的转型带来一定的困难，必须确定所设专业在很长一个时期内能保持生命力，有很高的市场占有率或具有行业垄断性。2、近似结构技工院校设置性质相近的多个专业。如某财会学校设置财会类专业若干个，同时设置了与财会专业相关的企业管理和文秘等专业。这种专业结构，各个专业的师资配备、教学方法、课程结构等方面有许多相同之处。在该专业结构下，学校的资源利用率较高，学校硬件设施的投入较小，在办学上也比较容易形成特色。同时，它也避免了相同结构的弊端，必要时也可以扩大办学规模，增设相似专业，一般能获得具有较好的办学效益。3、差异结构技工学校所设置的各个专业性质完全不同，各个专业之间联系很小，或者基本上没有什么联系。如一个学校设置了农林专业、机械专业、财会专业、旅游专业、酒店管理专业等。各个专业在师资配备、教学方法、教学组织上完全不同，这就造成了该专业结构下的资源利用率最低，硬件设施投入种类多，数量大，难以形成特色专业，教学质量难以保证。但这种结构的应变能力也最强，能迅速满足市场的不同需求，及时调整专业设置与方向。（四）专业的生命周期理论产品生命周期是指产品从进入市场到退出市场所经历的市场生命循环过程③。专业可以说③郭国庆．市场营销学通论[M]．北京：中国人民大学出版社，19995是一种特殊的产品，它通过投入硬件、软件资源，培养技能人才，最终获得办学效益，那么它也就符合产品的生命周期理论。一个专业的发展和产品一样，有自己投入、成长、成熟和衰亡的过程。了解专业的生命周期，我们才可以掌握一种专业处于哪个阶段，该如何进行设置和调整。专业的生命周期分为四个：形成期、成长期、成熟期和衰退期。1、形成期在专业形成期，该专业逐渐被人们认识，市场上也开始出现对该专业的需求。但该专业的潜在需求转化为现实需求的过程往往比较曲折，要经历人们对该专业从认识、了解，到专业随市场需求逐步设立的过程。处于此阶段的专业，有的发展快，有的发展得十分缓慢。因此，此阶段的专业生命周期曲线，呈现出不同的形状。2、成长期当专业的市场需求明显扩大，该专业的教学体系开始迅速发展，专业在整个专业系统中的比重迅速增加，就可以认为该专业已过渡到了成长阶段。在这个阶段，专业发展迅速，生源充足，规模不断壮大，新兴专业一般就处于此阶段，其发展速度很