《交通管理与控制》第1章交通管理概论

1第一章交通管理概论21.1交通管理的演变与发展一、交通管理演变与发展的阶段第一阶段，传统交通管理：传统交通治理：治理交通祸害的目标与方法，建新路、配以提高老路通车效率的交通管理，来满足汽车交通需求的增长，即“按需增供”。第二阶段，交通系统管理（TSM）：治理交通祸害的理念从增建道路满足交通需求转向以提高现有道路交通效率为主。第三阶段，交通需求管理（TDM）从历来由增建道路来满足交通需求的增长转变为对交通需求要加以管理、降低其需求量，以适应已有道路交通设施能够容纳的程度，即改“按需增供”为“按供管需”，达到交通建设可持续发展的目的第四阶段，智能化交通管理（ITS）信息技术、人工智能技术、计算机及通信技术在交通系统中的应用，交通进入信息时代3二、城市交通管理的概念与方法城市交通管理与城市交通规划和建设同样是21世纪我国城市面临的战略问题；城市交通管理、城市交通规划、城市交通建设共同构成21世纪我国城市交通可持续发展的三大支柱；未来的世界被认为是城市化的世界，城市交通问题也是世界城市可持续发展面临的共同难题。1.1交通管理的演变与发展4三、21世纪我国城市的演变和城市交通管理的特点1、城市的演变形态由核心边缘向全球地方演变城市空间分散化城市概念成为社会实体大、中、小城市共同发展“乡村城市化”和“城市郊区化”两个过程合二为一1.1交通管理的演变与发展52、城市交通的现状交通拥挤、运输效率低下汽车增长速度过快公共交通发展缓慢交通管理技术水平低下缺乏整体的交通发展战略1.1交通管理的演变与发展6交通拥挤、运输效率低下市内机动车行驶速度下降，流量饱和的道路、路口增多，交通堵塞发生的次数加大。交通拥挤导致交通运输效率降低，不但延长出行时间，而且造成能源、时间、金钱的浪费，对环境造成更大的污染。1.1交通管理的演变与发展7汽车交通发展过快，道路建设难以适应超常增长的需要。以北京市为例：年份机动车保有量（万辆）公路里程（万公里）19981301.2520072881.54增长率139.4%23.2%汽车增长速度过快1.1交通管理的演变与发展8公共交通效率的降低刺激了车辆的消费需求，出行者以加大对车辆投资的方式来弥补时间的损失。车辆总量的增加进一步导致交通的拥挤，公交在既不能满足乘客“正点”出行又不能保证乘客舒适的条件，不能成为居民出行的首选。公共交通发展缓慢1.1交通管理的演变与发展9未充分使用现代化的技术手段和管理手段，准确及时地将交通管理信息、道路的路况信息等传递给交通参与者。交通管理技术水平低下1.1交通管理的演变与发展10交通规划的制定、交通管理的实施都不应只针对某单一路口、某单一干道，应该从系统全局的角度对其审视；此外，在制定相关交通措施的同时，应该考虑交通系统与城市规划、城市经济、城市文化等方面的协调。缺乏整体的交通发展战略1.1交通管理的演变与发展11我国小汽车的拥有量在逐年增加，且增长速度越来越快。我国正在经历着发达国家的汽车化进程，但现有民用汽车拥有量每千人为115.4辆，而私人汽车拥有量每千人则不足89辆。我国的汽车化水平大大落后于发达国家，可以断定其发展势头将更为迅猛。⑴机动车保有量持续增加美国70年代80年代90年代5007001994年1300单位：辆/每千户加拿大、澳大利亚德国、法国美国日本3、城市交通发展的趋势1.1交通管理的演变与发展12(2)交通基础设施建设加强道路建设力度增强，路网加密，使路网结构级配日趋合理化，一定程度上提高交通供给水平；汽车站、公交场站、停靠点准确定位，合理布局，满足市民对内对外交通的需求，实现“内通外畅”,缓解尖锐的车多、路少的矛盾；停车场逐步适量布置，合理选址，满足车辆、自行车停车的需求，从一定程度上缓解城市交通拥挤。1.1交通管理的演变与发展13(3)客运交通结构日趋合理公共交通得到优先发展。通过行政和经济手段限制了个体交通的发展。公共交通的速达性、舒适性得到了提高。公共交通的服务质量和水平得到了改善和提高。个体交通客流逐渐被转移至公共交通。城市交通紧张状况得到逐步缓解或解决。1公交路线网络得以优化，公交车的发车密度得以提高，乘客换乘更方便，乘客候车时间减少。公共汽车专用路、专用道的开辟，在路口采用信号灯控制，实现公共交通优先通过等措施，提高了车速。21.1交通管理的演变与发展14市区客运交通以快速、大客量公共交通为主，出租汽车为辅。在满足部分人的需求下，对出租汽车的总量予以控制。3私人小汽车的拥有量不断增长是必然趋势。但在大城市市区某些特定的地域、地段及某些特定的时段内，其使用都受到了一定程度的限制。4自行车的管理力度加强。与主干道网络及公交线路分离的自行车网络得以建成，减少了对机动车的干扰。人力三轮车在大城市的使用被限制。51.1交通管理的演变与发展15(4)交通智能化、信息化交通诱导系统将在大城市广泛使用，从空间上影响交通流运行，使得车辆获得最佳行驶路线，优化路网交通流；公交智能调度指挥系统将改变传统的多级调度，实现区域或者城市总体调度，实现公交车辆运行的优化控制；公众出行信息系统通过提供给社会公众及时、准确的交通信息服务，引导社会公众调整出行计划和路线，缓解局部路口和路段的交通拥堵，均衡路网的出行分布。1.1交通管理的演变与发展16管理的有限性和影响的扩展性机非混合交通机动车快速发展出行方式、出行结构和出行分布不断变化中心与接口治理相结合常规治理和利用ITS相结合多层次化的趋向4、城市交通管理的特点1.1交通管理的演变与发展17纵观国内外本学科的发展，未来有三个明确的趋势：A纯理论研究将逐渐向应用研究转换；B整合研究的方法；C适应于高新技术的管理模式的研究。5、研究的发展趋势1.1交通管理的演变与发展18未来的研究必须从城市规划最基本的理念和最根本的作用入手：（1）最大限度满足出行者的需求是城市交通管理最主要的目的；（2）城市交通管理要主动适应日益增长的交通需求，不断研究新的交通规制来适应城市交通的发展；（3）城市交通管理的重点应逐渐由注重近期治理转向可持续发展的研究上去。1.1交通管理的演变与发展19人的出行是由或主要由机动化交通解决（即人均机动车拥有量的标准）。机动化交通发展是推动城市发展（扩大）的动力，机动化交通发展应成为整个社会经济发展新的增长源。城市交通应建立起以机动化交通为中心的城市交通管理的运作系统。•机动化交通时代的特征1.1交通管理的演变与发展20四、城市交通管理的相关学科、研究内容及研究目的1、定义城市：传统划分城市范围的准则是人口和土地利用。交通的功能：实现人和物在空间的位移。管理：有序。规划：A刻意去实现某些任务；B为实现某些任务把各种行动纳入到某些有条理的顺序中。交通管理：用交通法规、交通工程技术措施和交通安全教育，对道路上的行车、停车、行人和道路使用者的管理，又称静态交通管理。1.1交通管理的演变与发展212、城市交通系统分析城市道路系统各种工业交通系统交通控制和管理系统城市道路现代化的交通管理公共交通轻型有轨交通地下铁道市郊铁路（重型有轨交通）新型交通系统路网布局与土地利用居住区与工作点的交通联系大型客流集散点与干道网的整合快速交通走廊与次干线的协调交通系统的环境停车场进出交通大型公共建筑交通处理居住小区进出交通城市交通与规划的八大关系城市交通七个方面城市交通大系统1.1交通管理的演变与发展22机动车3、城市交通管理研究的内容和目标驾驶员、行人特性车辆特性道路、路口特性车流特性占用道路针对四要素1交通特性研究243驾驶员管理停车场站交通设施照明设施交通污染考核和培训监督与教育非机动车交通环境管理车辆管理混合交通流通行能力各类交叉口通行能力服务水平针对系统1通行能力研究243综合治理措施研究政策、法规、宣传、教育交通总量的削减与控制交通流组织与疏导交通事故研究目标：安全、畅通、有序、低公害、低能耗交通流时空分离与分流事故规律、安全对策事故调查、分析、处理单向交通交通疏导与限制车流渠化与隔离1.1交通管理的演变与发展23按性质分：1、交通行政管理（Administration）：指政府和交通行政机构在有关法律规定的范围内对交通事务所进行的处理、协调活动。2、交通运行管理（Operation）：运用交通技术措施对交通系统实施有组织的协调和处理活动。3、交通执法管理（Enforcement）（交通秩序管理）：按照交通法规对道路上的车流、人流与交通有关的活动进行引导、限制和组织协调。1.2城市交通管理的分类城市交通管理分类24按对象分：城市道路交通管理（UrbanStreet）城市间道路交通管理（Highway）快速道路交通管理（Freeway）按范围分全局性管理局部性管理1.2城市交通管理的分类城市交通管理分类25城市交通管理分类按内容分交通行政管理交通秩序管理交通运行管理特殊事件管理交通系统管理交通需求管理驾驶员管理车辆管理交通业务管理行车管理步行管理停车管理平面交叉口管理快速道路交通管理优先交通管理行驶管理道路管理违章和事故处理交通管理设施1.2城市交通管理的分类261.3城市交通管理规划一、交通管理规划概念的提出《道路交通安全法》第四条规定：“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施”，将交通管理规划的核心内容之一——“交通安全管理规划”编制工作法制化，从而使城市交通管理规划走上制度化正轨。应用交通工程、系统工程的理论和方法，制定城市交通管理的目标与策略，对城市交通管理体制、城市交通系统管理组织、城市交通管理设施、城市交通安全管理以及城市交通管理科技应用与发展进行系统规划。271.3城市交通管理规划二、交通管理规划内容1.城市交通管理现状问题与需求分析《通过社会经济和相关交通调查，获得大量的城市交通基础资料和信息，对城市交通管理现状存在的问题及城市社会经济发展对城市交通管理的需求进行分析。2.制定城市交通管理发展目标和策略3.建立交通管理长效发展机制281.3城市交通管理规划二、交通管理规划内容4.近期交通系统管理改善方案制定（1）城市道路交通系统组织。（2）道路交叉口交通优化设计。（3）道路交通标志、标线系统管理与设计。（4）城市停车场规划与管理。5.智能交通与高新技术发展应用规划（1）城市交通监控系统建设与发展规划。（2）城市交通管理信息系统建设与发展规划。（3）城市智能交通系统建设与发展规划。6.拟定交通管理规划实施行动计划291.3城市交通管理规划三、城市交通管理规划编制301.3城市交通管理规划思考题1．如何理解可持续发展的交通的含义？2．试分析我国现行交通管理体制的特点。3．什么叫城市交通管理规划？主要包括哪些内容？4．如何编制交通管理规划？