XXXX镇深入开展创建“省级文明县城”实施方案

镇党发〔2011〕26号中共XXXX镇委员会XXXX镇人民政府关于印发《XXXX镇深入开展创建“省级文明县城”实施方案》的通知各村党支部、村委会、镇属各单位：《XXXX镇深入开展创建“省级文明县城”实施方案》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。中共XXXX镇委员会XXXX镇人民政府2011年4月10日主题词：文明城市实施方案通知抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办。XXXX镇党政办公室2011年4月11日印发共印30份2XXXX镇深入开展创建“省级文明县城”实施方案为密切配合县委县政府创建省级文明县城工作的深入开展，提升我镇创建水平，根据《中共镇远县委办公室、镇远县人民政府办公室关于印发镇远县深入开展创建“省级文明县城”实施方案的通知》（镇远党办发〔2011〕41号）文件具体要求，结合XXXX镇实际，特制定以下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高群众生活质量为目标，以文明城市创建活动为载体，坚持以人为本，重在建设，贴近实际、贴近群众、贴近生活，组织群众广泛开展形式多样的创建活动，促进经济和社会各项事业的全面发展，提高城市整体文明水平。二、工作目标按照县委、县政府的总体要求和部署，通过加大投入，加快建设，认真细致地开展创建活动，进一步完善城镇基础设施建设，建立健全创城长效管理机制，努力把我镇建设成为经济更加发展、环境更加优美、人民生活更加殷实、社会更加和谐的文明乡镇，为我县2013年创建成为“省级文明县城”积极营造宣传氛围，为全县文明创建活动作出贡献。三、创建活动安排从2011年起至2013年，用三年的时间根据县创建办集3中开展创建“省级文明县城”和“争做文明市民，建设美好镇远”主题开展创建活动。具体实施分五个阶段进行：第一阶段：(2011年1月初—4月底）制定方案，宣传动员。按照县委、县政府的要求，召开全镇创省级文明县城动员大会，制定规划，分解任务、落实责任；以多种形式加强宣传动员，营造良好创建氛围。第二阶段：（2011年5月除—2011年12月底）组织实施。按照《贵州省文明县城测评体系》的标准要求，基本实现达标。第三阶段：（2012年1月除—2012年12月底）组织实施，集中创建。按照《贵州省文明县城测评体系》的标准要求，全面实施创建达标，集中时间、人力、财力进行建设和治理，完成各项创建指标和基础设施重点项目建设任务。第四阶段：（2013年1月初—2013年5月底）初审整改，查漏补缺。各责任部门对照《贵州省文明县城测评体系》和创省级文明县城工作任务表，开展自查自验，查找薄弱环节和问题，针对问题及时进行整改。第五阶段：（2013年6月初—2013年12月底）巩固提高。巩固提高创建成果，向高质量做好接受省级文明县城达标验收的准备工作。四、主要措施按照建设“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的人文环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社4会环境、可持续发展的生态环境”创建“文明县城”的目标要求，结合县创省级文明县城工作任务表，我镇重点抓好以下几方面的工作。（一）加强领导，制定工作方案2011年4月份，成立XXXX镇创建“省级文明县城”工作领导小组（见附件1），加强和改进对文明创建工作的领导。把创建工作列入镇党委政府的重要议事日程，制定具体详细的工作方案，深入开展创建活动。（二）加强宣传、营造氛围通过悬挂横幅、张贴标语、墙报栏、宣传栏等形式广泛深入宣传创建目标、任务、意义，营造浓厚的创建氛围，使创建工作深入人心、家喻户晓，变成广大群众的自觉行动。（三）切实抓好“整脏治乱”专项行动抓好镇容秩序、户外广告、环境卫生、市政设施等方面的管理，重点整治XXXX集镇和羊都油路沿线暴露垃圾、集镇占道经营、乱贴乱画、建筑材料乱堆乱放和车辆乱停乱放等现象。每月第一个星期五和第三个星期五下午开展一次大清扫、大整治活动。（四）深入开展“公民道德建设工程”主题活动1、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门存在责任心不强，服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题，营造公众满意的政务执法环境。52、完善政务公开工作，打造廉洁高效的政府。镇、村每季度进行一次政务公开，对重大事项要及时公开。坚持党委中心组学习，深入开展学习实践科学发展观活动，建立科学民主决策制度，政务公开，依法行政，自觉接受群众监督。加强党建带团建，扩大民主，营造一个公平公正的法治环境。3、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失，假冒伪劣欺诈等突出问题，营造公众满意的市场经营环境。4、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题，营造公众满意的教书育人环境。5、以救死扶伤、治病救人为重点，着力解决重经济效益、轻社会效益等医德医风方面存在的突出何题，营造公众满意的医疗卫生环境。（五）大力加强城镇居民的文明素质教育1、加强社会主义核心价值体系建设，广泛宣传社会主义荣辱观。认真落实《公民道德建设实施纲要》，在全镇干部职工中深入开展社会公德、家庭美德、职业道德等公民道德行为规范的知识普及和宣传教育活动。引领自觉践行文明。2、加强对青少年思想道德宣传教育,春、秋季学期分别对青少年进行普法教育；完善法律援助机构和未成年人权益保护网络，公民权益得到有效维护，老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益得到保障。6（六）、加强城镇和谐文化建设，抓好“文明单位”创建工作。1、积极开展健康向上、形式多样的群众化文化体育活动，丰富群众的精神文化生活；加强对文化娱乐场所的管理，规范经营秩序；着力抓好文化设施的建设和管理，充分发挥好文化宣传阵地的作用。2、加强群众性创建工作，开展“文明单位”、“文明村寨”、“文明社区”、“文明窗口”等精神文明创建活动，激发群众参与文明创建的热情，调动各单位参加文明创建的积极性。五、工作要求（一）实行创建责任制。根据文明县城测评内容制订《XXXX镇创建“省级文明县城”工作责任分解表》（附件2），把任务分解到各个职能单位。各责任单位要充分发挥积极性、主动性，形成合力，攻坚克难，把工作抓好抓实；实行“一把手问责制”，按照“谁丢分谁负责”的原则，层层分解责任，对不认真履行职责的单位和个人进行责任追究。（二）切实为民办好事办实事。在创建工作中，坚持为群众办好事实事，解决社会反映强烈的、关系群众切身利益的热点难点问题，确保创建工作取得实实在在的效果。（三）广泛动员群众，组织全民参与。各单位要高度重视并充分调动广大群众的积极性，依靠群众，人人动手，全民参与。只有这样才能使群众在实际行7动中增强文明卫生意识，养成讲文明、讲卫生、爱清洁、爱县城的良好风尚，才能进一步激发广大群众对创建文明县城的责任感和荣誉感。（四）加强统筹协调，形成工作合力。镇创建领导小组统一领导、统一组织、统一部署、统一安排本镇创建工作。各部门要按照工作分工，对各自承担的任务、职责，高度负起责任，充分发挥部门的职能作用，确保创建工作扎实开展，取得明显成效。（五）加强检查督促，确保创建成功。创建活动领导小组负责对整项工作的领导、指导、统筹和协调。镇纪检办要把创建文明县城工作列入重点督查事项，加强行政督促。要不定期组织人大代表、政协委员对重点工作进行视察和监督。（六）加强制度建设，建立健全创建活动的工作机制1、实行建立镇领导包分管部门责任制度。各责任领导要加强对所负责单位工作的指导，抓好督促检查，对工作中出现的问题和困难，要及时给予指导，搞好协调，确保单位创建任务的完成。3、建立创建活动奖惩机制。将创建活动纳入领导班子及单位负责人工作实绩的重要考核内容、严格奖惩，对认真履行工作职责、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作开展不力的单位给予通报批评，严重的予以组织处理4、落实工作任务，明确工作职责制。将《文明县城测评体系》目标任务分解落实到各工作部门，确保各项工作8任务落到实处。5、建立督查、检查、整改制。镇创建工作领导小组从活动开始，每月开展两次督查，按照创建“省级文明县城”责任一览表深入各单位对创建活动开展情况进行跟踪督办，各有关单位做专题汇报。对创建工作措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建整体效果的单位或部门要追究相关负责人的责任，检查结果将予以通报。9附件1：XXXX镇创建“省级文明县城“工作领导小组名单组长：副组长：成员：领导小组下设创建文明县城办公室，xxx同志兼任办公室主任，xxxx同志兼任办公室副主任，负责全镇创建文明县城的日常工作；创建办下设创建组、宣传组、创建活动组和督查组；工作人员从各单位、各部门中抽调，由创建办统一管理。10附件2：XXXX镇2011年部门单位创建“省级文明县城”暨“整脏治乱”责任区段分解表责任区段整治内容责任单位负责人督查领导公路及公路两旁卫生保洁、车辆停放、建筑材料堆放XXXX卫生院、XXXX中心小学公路及公路两旁卫生保洁、车辆停放、建筑材料堆放计生办计生服务站信用社农村公路管理站公路及公路两旁卫生保洁、车辆停放、建筑材料堆放派出所司法所文化服务站街道保洁、车辆停放、建筑材料堆放党政办、社会事务办、国土所、供电所、电信营业厅、邮电营业厅、移动营业厅街道保洁、车辆停放、建筑材料堆放林业站、农推站、畜牧站、规划所、劳保所、水利站公路及公路两旁卫生保洁、违章建筑地花村两委畜牧站、安监站公路及公路两旁卫生保洁、违章建筑XXXX村两委农推站公路及公路两旁卫生保洁、违章建筑拱桥村两委规划所公路及公路两旁卫生保洁、违章建筑天印村两委派出所、安监站