XX县XX乡2010年各项工作总结

-1-XX县XX乡二零一零年各项工作开展2010年，我乡在县委、县政府的强力领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧扣中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届六次全会和《中共XX地区委员会关于进一步加强新形势下乡镇工作的意见》，按照XX县委、县政府提出的“一主、两翼、三牌、四驱”的经济发展战略，把发展、稳定作为全乡第一要务，自加压力，负重奋进，克服困难，狠抓落实，圆满完成了各项任务。一克艰攻难，全面加强物质文明建设。为贯彻落实好XX县经济工作会议精神，我乡及时召开了XX乡经济工作会议，与各行政村、直属单位签订各类目标责任1122项。全年全乡认真对照目标责任，狠抓落实，扎实工作，圆满完成了物质文明建设任务。1、加快牧业发展步伐，提升一产水平。我乡是纯牧业乡镇，牧业的发展水平与农牧民群众生活水平直接挂钩。2010年我乡从引进优良畜种、农牧民合作化等方面进行牧业产业结构调整，取得了较好的成绩。截止目前，全乡共1699户，8252人，牲畜总数230937头（只、匹），其中牦牛43455头，山羊44876只，绵羊141139只，马1467匹。全年实现经济收入32454096元，牧业收入16828756元，劳务收入为-2-2701650元，纯收入31477256元，人均收入3839元，畜产品商品率为85%，出栏上市率51.99%。全年幼畜成活率90%大畜死亡率1.015%。全年肉类产量1379吨，奶产量1147吨，毛绒产量131.6吨。今年，我乡结合扶贫牧场项目，共引进优良牦400头。在大力发展牧业的过程中，我乡尤其注重对牲畜结构的调整，基本上实现了XX县既定目标。2010年，我乡组织乡兽防站工作人员及各村兽医对全乡牲畜注射疫苗，注射率100%，全年全乡没有出现重大牲畜疫情。2、早安排早部署早落实，切实做好防抗灾各项工作。由于地理环境等原因，我乡多灾、易灾，加之今年气候异常，防抗灾工作成为全乡一项重要的政治任务。在防抗灾工作上，我乡严格按照组织上高度重视、行动上充分准备、措施上严谨周密的总体要求，进一步统一思想，提高认识，按照“有灾抗灾、无灾防灾”的要求，不断建立健全防抗灾机制，使全年的农牧业防抗灾工作取得新进展。首先健全防抗灾责任制度。我乡制定了《XX乡自然灾害应急预案》、《XX乡应急物资储备制度》，成立防抗灾领导小组11个（乡、村各一个），下设10个防抗灾突击小队10个，每队30人，共300人，具体负责乡村道路维修、救灾物资发放、转移牲畜、偏远自然村防抗灾等工作。其次做好物资储备。由于XX地区冬季时间长，因此各类防抗灾物资的储-3-备尤为重要。今年9月份，我乡对全乡防抗灾物资进行了全面统计，重点统计了低保户、五保户、贫困户防抗灾物资储备情况，并对物资储备不足的户进行一对一互补式储备。截止目前，全乡共储备燃料21.05万袋，户均126袋，粮食13.17万斤，人均储备16.2斤，同时茶馆、商店等都储备了一批粮食、糌粑、酥油等；在人、畜抗灾药品储备上，除乡卫生院、兽防站外，群众手中也有部分药品，完全足够安全过冬。在衣物储备上，每户每人已经做到了两套羊羔藏袍，两双鞋子，帽子等，同时为了防止雪盲等情况，我乡还要求每户准备墨镜等有色眼镜。在牲畜饲料储备上，全乡坚持“一盘棋”的总体部署，坚持每家每户自行储备的原则，饲料准备不足的，在邻里之间相互借用，同时实行草场互补，牲畜较少的借用草场，以保证牲畜安全过冬。目前，全乡牲畜饲料储备畜均20.3斤。第三做好防抗灾基础设施建设。2010年，我乡维修牲畜暖棚195户，划分冬春草场3.9万亩，群众房前屋后人工种草率达90%以上；同时配合XX县相关项目，牧民群众新增光伏电30套，乡政府配备发电机一台，以确保发生灾害时通讯畅通。3、扎实工作，认真开展草场草场承包到户。2010年，我乡认真执行XX县委、县政府草场承包细化到户的指示精神和总体安排，将草场承包细化到户纳入乡党委、政府的重要工作日程，在年初经济工作会议上部署了各项工作内容，-4-并与8月23日正式启动草场承包工作。为了明确草场承包细化到户的工作内容和职责，我乡成立了以XX为组长、XX、XX为副组长的领导小组。在领导小组中，我乡还启用三名熟悉草场承包工作的退休老干部，以确保工作高质、高效的完成。8月25日，领导小组召开了草场承包动员大会，5、6、7、8、9村委会主任及部分牧民群众参加了会议，随后领导小组深入各村村宣传了草场承包工作的重要性、紧迫性，基本上做到了家喻户晓。9月3日，草场承包领导小组正式进村开展工作，主要工作内容为：排查村与村、户与户之间草场争议，勘定草场边界；根据人口、牲畜数量丈量草场面积，确定各户承包面积；对草场进行分界和定位；对承包户承包的冬春草场和夏秋草场进行登记造册。目前草场承包工作已接近尾声，6村登记造册工作正有序进行。4、坚持可持续发展，保护草原生态环境。草场不仅是发展畜牧业的基础，更事关高原生态环境。2010年，我乡退牧还草工作在1、2、10村实施，共完成7万亩的退牧还草，其中休牧3万亩，禁牧4万亩，为草场的可持续发展奠定了基础。2010年4月，全乡兑现2004-2008退牧还草补贴185.769万元，受益人口4253人。在退牧还草工作开展的同时，全乡还加强了对未在规划内草场的管理工作，组织群众对10处损坏围栏进行了维修，全年没有发现重大草原破坏。-5-5、因地制宜，加强全乡扶贫工作。2010年我乡扶贫工作以整村推进重点扶贫为抓手，按照“扶贫一个村、脱贫一个村、巩固一个村、提高一个村、致富一个村”为目标，狠抓“三推进”、“三落实”方针，全年扶贫工作取得了喜人成绩。三推进主要是指：1、鼓励富裕户加大牲畜出栏和提高畜产品商品率，将劳动力转移到第三产业上，从中培育致富带头人，鼓励他们组建经济合作组织；2、引导中等户。加大宣传教育力度，积极引导他们提高牧业生产能力，向富裕户更进一步；3、扶持贫困户。通过国家投资项目对重点贫困村、贫困户进行扶持，引导他们进行牧业调整，对扶持户进行低保调整，巩固提高已扶持户，防止返贫。三落实是指：1、认真落实党和国家的各项惠农政策，加大宣传，确保家喻户晓；2、认真落实各项惠农资金，保证在规定时间足额落实到户；3、严格落实惠农项目建设，加大对安居工程建设、牲畜暖棚建设管理力度，保证项目真正落到实处。全年共投入141万元在我乡5、7村大力实施扶贫工程。项目实施内容为：由乡政府集中购买4455只绵羊，发放给5、7村的132户贫困户，争取在2-3年内解决贫困户生活困难问题（现已解决51户脱贫）。在项目实施中，我乡适时对5、7村低保户进行内部调整，将已脱贫户低保名额调整到在外-6-地打工的本乡贫困户，现5、7两村基本上整体脱贫。二认清局势提早谋划，全力夯实基层稳定基础。乡党委、政府把维护社会稳定工作视为维护地方稳定、构建和谐平安XX、促进全乡经济发展的重要举措来抓，建立健全和落实了各项工作制度，层层签订了责任书，加强了维护社会稳定工作的组织建设和阵地建设，大力推动整体联动防范工作，严厉打击违法犯罪活动，及时排查化解各种不稳定因素，处理社会矛盾纠纷，保持社会稳定，人民安居乐业，促进经济全面发展。1、统一思想，明确职责，加强领导，全乡上下一股绳抓好稳定工作。一是明确领导责任。全乡成立了乡、村两级综治工作领导小组及矛盾纠纷排查调处中心，形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作格局和“以综治办为中心、村级单位为依托”的突出问题和矛盾纠纷化解网络体系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，并将维稳工作纳入乡、村干部年度工作目标考核内容。二是定期排查汇报。乡综治办坚持每月下村排查2次，在节假日、重大政治活动等敏感期都要开展专门的排查调处工作，各村、单位严格执行“零报告”制度，节假日及重大政治活动等敏感期均落实了领导班子带头值班制度。2、完善机构，健全制度，构筑维护稳定平台。一是抓机构建设。根据那县组【2010】6号文件精神，我乡成立了-7-乡社会综合治理办公室，充实了乡、村矛盾纠纷调节人员，配合乡党委、政府认真做好群众宣传工作，耐心做好思想交流工作，积极引导群众通过正常渠道反映和解决问题，把隐患解决在基层，消除在萌芽状态，同时在各村配备了群众信息员，随时向乡党委一把手报告全乡不安定因素。二是抓制度完善。按照XX县要求及我乡实际情况，2010年我乡相继制定了《XX乡维稳通气协调会议制度》、《XX乡首问工作责任制》、《XX乡突发事件应急预案》、《XX乡佛事活动审批制度》等一些列规章制度，并严格执行。对涉及群众切身利益、易引发群体性事件的不稳定因素，做到了早发现、早预防、早处置，把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，年内未发生一起群体性事件，出现矛盾纠纷18起，调处18起，调处率100%。三是抓制度落实。全乡始终坚持县、乡各项社会综治规章制度，始终坚持了乡、村（单位）定期排查，在节假日、重大政治活动等敏感期均进行专门的排查调处工作，实行了零报告制、责任追究制、首问工作责任制。3、转变方法，强化群众维护稳定的自觉性。一是抓好教育。全年，我乡以XX地区主题教育为契机，采取群众喜闻乐见的方式，加强法律知识、党和国家惠农政策的宣传教育，真正把党的政策交到群众手上，提升广大群众鉴别是非维护稳定的能力。二是正确引导。将农牧民群众的主要精力引导到用于搞好经济建设上来，引导他们真正认识到“谁给-8-西藏人民带来幸福，谁给人民群众带来祸害”。三是强化服务。把一家一户难办的事情、靠牧民自身力量解决不了的问题，通过乡党委、政府的力量，予以圆满、妥善的解决，提高群众对基层党委、政府的认知度和亲和力，把群众真正团结到党委政府周围，依靠群众把全乡稳定工作做到最好。通过努力，全乡年内无突发事件、群体性事件的发生，实现了辖区社会政治稳定，人民安居乐业，全乡群众对维护社会稳定满意率达到95%以上。三统筹协调，加快社会事业的发展年内，我乡坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以保障和改善民生为重点，以提高群众技能加大劳务输出为抓手，大力发展各项社会事业。1、优先发展教育事业。我乡党委政府一贯坚持关心教育、支持教育的优良传统。2010年，党委、政府主要负责人多次召开教育教学会议，研究探讨了当前教育中存在的问题，并与各村各户签订了控辍保学责任书，为完成今年教育教学目标及顺利通过“国检”奠定了坚实的基础。目前，全乡共有两所小学（中心小学一所，第二小学一所），两所学校占地面积42520平方米，建筑面积4609平方米，共有教职工68人，其中专任教师44人，代课老师5人，后勤人员19人。全乡有适龄儿童985人，在乡党委、政府的高度重视及全乡人民的共同努力下，两所小学应在校人数-9-952人，实际在校人数941人，其中在外借读生19人，在校生巩固率达99%；中学及职校应有511学生人，在校生492人，巩固率达99%。在加强学校教育事业的同时，全乡进一步巩固了扫盲工作，2010年通过村委会，全乡共举办扫盲夜校讲座43场次，参加人数2314人次，扫盲巩固率达99%。2、积极发展医疗卫生事业。医疗卫生事业事关农牧民切身利益，今年我乡进一步强化了政府责任，提高疾病防控服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力，建立健全了医疗合作运行制度，严格资金拨付程序。1-10月份，全乡共有241人住院治疗，报销金额35万余元，目前已全部兑现，缓解了群众看病难的问题，减轻了群总的经济压力。3、完善就业和社会保障体系。2010年，我乡在群众自主择业的前提下，依靠政府导向，通过在农牧民群众中间开展科技技能培训、技能传帮带等活动，积极拓宽农牧民增收渠道。全年共组织群众开展技能传帮带活动63人，组织群众学习了摩托车修理、拖拉机修理、花岗石开采等技术，组建农牧民施工队5个，转移农村剩余劳动力2400人，实现劳务收入36.1万元。年内，我乡基层民政工作本着“应保尽保、当退则退”的原则，加强了全乡基层社会保障工作，成立了乡民生办公-10-室，建立健全了各项民生工作运行机制，调整充实了民生工作领导小组。目前全乡共有共有