[2009宝安区教育局党委中心组学习材料之三

1[2009宝安区教育局党委中心组学习材料之三/2009年3月31日]吴邦国：绝不搞多党轮流执政2009年3月10日《深圳晶报》十一届全国人大二次会议举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告据新华社北京３月９日电十一届全国人大二次会议9日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，吴邦国委员长向大会作工作报告。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。去年通过9件法律案吴邦国在报告中指出，过去一年来，常委会共审议15件法律案，通过9件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院13个工作报告，作出3项决议，检查5部法律的实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约20件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。吴邦国从全力支持抗震救灾和灾后恢复重建等五个方面具体报告了常委会一年来的主要工作。正对社保法草案修改完善在报告着力促进解决民生问题时，为健全社会保险制度，常委会在上一届初审的基础上，对社会保险法草案进行了较大修改，将养老、医疗、工伤、失业、生育等五个险种分章作出具体规定，对职工群众最关心的转移接续基本养老保险关系、提高基本养老保险基金统筹层次、加强社会保险基金监管等问题作出明确规定，引起社会广泛反响，目前正根据各方面意见修改完善。2绝不照搬西方那一套吴邦国在报告中指出，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。我们深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。□报告摘要今年将制定社会保险法党中央明确提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。今年是实现这个目标的关键一年。我们要在提高立法质量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理，努力在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐。一要抓紧制定和修改在法律体系中起支架作用的重要法律，着力加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法。今年计划安排的立法项目主要有：制定社会保险法、社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法、国防动员法等法律，修改国家赔偿法、保守国家秘密法、选举法、村民委员会组织法、土地管理法、邮政法、统计法等法律。二要完成法律清理工作。现行有效的231件法律中，有的法律也存在一些需要完善的地方。去年常委会组织部署了对现行法律的清理工作，今年要完成这项工作。不能用西方法律来套我们的法律我们的法律体系是中国特色社会主义法律体系，在形成并完善法律体系过程中，必须把握好以下四点：一是不能用西方的法律体系来套我们3的法律体系。外国法律体系中有的法律，不符合我国国情和实际的，我们不搞；外国法律体系中没有的法律，但我国现实生活需要的，要及时制定。二是行政法规和地方性法规都是法律体系的重要组成部分。三是要区分法律手段和其他调整手段的关系。四是我们的法律体系是动态的、开放的、发展的，本身就有一个与时俱进的问题，需要适应客观形势的发展变化，不断加以完善。人大与“一府两院”不是相互掣肘为更好地贯彻实施监督法，需要强调三点：一是，监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督包括法律监督和工作监督，内容非常丰富，任务相当繁重，是大有可为的。二是，人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“对台戏”。人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作；“一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大监督工作关键在于突出重点、增强实效。刘玉浦：把党的建设作为“主业”来抓2009年3月24日《深圳特区报》在3月23日召开的深圳市组织工作会议上，省委副书记、市委书记刘玉浦强调，全市各级党组织要树立“党建也是生产力”的理念，把党的建设作为“主业”来抓。特别是在当前，要善于通过抓思想政治建设、班子队伍建设、作风建设来为“保增长、保民生、保稳定”凝聚共识、提供保障、增添动力。市委副书记白天主持会议。市委常委、组织部长王穗明出席会议。各区委、光明新区党工委、市委各工委、市直局以上单位及市委管理企业主要负责同志和组织人事部门负责人参加了会议。4会上，刘玉浦首先充分肯定了２００８年深圳市组织工作取得的成绩，他指出，过去一年，各级组织部门认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，围绕中心、服务大局，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，得到上级的高度肯定；广泛动员各级党组织和广大党员干部积极应对雨雪冰冻和台风洪涝自然灾害、汶川特大地震、国际金融危机等重大突发事件；大胆探索重要干部全委会提名、基层党组织领导班子公推直选等试点，在重点领域和关键环节的改革取得了新突破；以高层次人才队伍为重点大力推进各类人才队伍建设，干部队伍的整体能力素质进一步提升。去年，中组部开展了首次全国组织工作满意度民意调查，深圳市组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风等得到绝大多数干部群众的充分肯定。刘玉浦深刻分析了新形势下深圳市党的建设和组织工作面临的新挑战、新课题，对进一步加强深圳市党的建设和组织工作提出了六点要求：第一，要切实加强对新形势下党的建设工作的组织领导，努力形成强有力的工作态势和氛围。各级党组织一定要把党的建设作为“主业”来抓，党组织主要负责同志要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，拿出足够的时间和精力抓好党的建设和组织工作。第二，要切实加强党的思想政治建设，促使广大党员进一步坚定理想信念、增强党性修养。各级党组织要坚持理论联系实际，坚持学以致用、以用促学，努力创新思想政治教育的方式方法，根据时代发展、社会现实和党员思想实际，不断创新教育形式、丰富教育内容、改进教育手段、拓宽教育渠道，确保取得实实在在效果。第三，要切实加强基层党建工作创新，努力实现党的组织、党的工作和作用发挥“三个全覆盖”。要进一步深入研究新时期社区和“两新”组织党的建设的内在规律，注重加强流动党员的管理服务，在实现党的组织“全覆盖”的基础上，努力在开展工作和发挥作用上下功夫。第四，要切实加强党内民主建设，进一步增强党的生机与活力。要在各级党组织继续加强民主集中制建设，在重要干部任免、重大项目安排5和大额资金使用等重大决策上推行票决制，充分发挥全委会的作用，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达。第五，要切实加强“党管干部”、“党管宣传”、“党管政法”工作，进一步增强驾驭复杂局面的能力。要积极探索党管干部和发扬民主相结合的体制机制，着力建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用和考核评价机制。要重点把一批有专业素养、懂经济管理、有国际视野的干部选拔配备到迫切需要的岗位上去。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。要切实加强党对政法工作的领导，充分发挥各级党委政法委的职能作用。六是要切实加强反腐倡廉建设，做到反腐倡廉与改革发展的力度相统一。特别要结合今年全市的工作实际，突出抓好对做好今年市委市政府各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保今年“保增长、保民生、保稳定”的各项工作任务执行有力、落实到位。刘玉浦还对组织部门和组工干部的自身建设提出了新的要求。王穗明系统总结了２００８年组织工作，阐述了组织工作与科学发展的问题，对２００９年组织工作作了具体部署，要求组织部门要提高组织工作与科学发展的“契合度”、组织工作与党的各项工作的“关联度”、选人用人的“公信度”、各项业务工作的“准确度”、组织工作的“满意度”，努力服务好科学发展；同时，在思想理念上要实现科学发展观的内化，在能力素质上要能够适应科学发展的要求，在方式方法上要掌握科学发展的技能，从而实现自身的科学发展。她在谈到２００９年组织工作时，要求全市各级组织部门以深化干部人事制度改革为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设；以实施“源头活力工程”为重点，大力加强基层党组织和党员队伍建设；以实施“高层次创新创业人才集聚工程”为重点，大力加强人才队伍建设；以实施“能力型组织创建工程”为重点，大力加强组织部门自身建设。6从《资本论》中找寻解决现实矛盾的钥匙2009年3月24日《深圳特区报》《资本论》是马克思倾其毕生心血写成的鸿篇巨著。从１８６７年第一卷问世，至今已有１４０多年之久。不管是东方还是西方，不管是政要还是学者，都一次又一次捧起《资本论》，情愿或不情愿地求教于马克思。人们惊叹地发现，马克思的真知灼见既在社会历史的深处熠熠生辉，又毋庸置疑地在当今舞台上独领风骚。一个时期以来，国际金融危机来势凶猛、肆意蔓延，令许多国家措手不及、苦于应对，许多人对自由资本主义模式提出否定和批判，认为全球自由市场资本主义梦想正在破灭，转而开始热读《资本论》，期望从中找到打开现实矛盾和问题的钥匙，这就再一次彰显了《资本论》的价值和意义，显示了科学理论的魅力和力量。具有划时代意义的鸿篇巨著《资本论》在世界经济学说史上具有划时代的意义。马克思以深邃的目光透视整个人类文明延续发展的历史，继承了古希腊色诺芬、柏拉图和亚里士多德关于商品交换的观点、以配第为代表的重商学派的商品流通及世界贸易理论和以魁奈为代表的重农学派的社会再生产理论，特别是继承了以亚当·斯密、大卫·李嘉图为代表的古典经济学的劳动价值理论、利润理论和地租理论，从生产力与生产关系相统一、生产与流通和分配相统一角度，系统地阐明了由各个环节构成的资本主义生产关系的总体，科学地揭示出资本主义生产的全部秘密，揭示出这个历史上特定的生产关系发生、发展和衰落的规律。马克思指出，资本的垄断将会“成了与这种垄断一起并在这种垄断之下繁盛起来的生产方式的桎梏。生产资料的集中和劳动的社会化，达到了同它们的资本主义外壳不能相容的地步。这个外壳就要炸毁了。资本主义私有制的丧钟就要响了。剥夺者就要被剥夺了。”恩格斯高度评价这部著作划时代的功绩，“它明亮的阳光照进了经济学领域，而在这个领域中，从前社会主义者像资产阶级经济学家一样曾在深沉的黑暗中摸索。”当然，《资本论》不仅是马克思主义政治经济学的最重7要著作，而且也是马克思主义哲学和科学社会主义的最主要著作。正如恩格斯指出的：“科学社会主义就是以此为起点，以此为中心发展起来的。”《资本论》不仅是马克思主义科学理论体系的集中体现，更重要的是它一经产生就与社会主义运动的理论与实践紧密结合在一起，是指导工人阶级革命和社会主义建设的有力思想武器，产生了极为重要而深远的历史影响，被称为“工人阶级的圣经”。正如恩格斯所言：“马克思首先是一个革命家。他毕生的真正使命，就是以这种或那种方式参加推翻资本主义社会及其所建立的国家实施的事业，参加现代无产阶级的解放事业，正是他第一次使现代无产阶级意识到自身的地位和需要，意识到自身解放的条件。”这同时也是《资本论》写作最深刻的政治动因。《资本论》发现了“现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊的运动规律”，特别详尽地论述了剩余价值及其规律，揭示了雇佣制度的本质，揭示了无产阶级受剥削、受压迫的根源，揭示了资本主义制度的历史暂时性，论证了无产阶级作为资产阶级的掘墓人和社会主义、共产主义建设者的历史任务。列宁指出，《资本论》是“马克思理论最深刻、最全面、最详细的证明和运用”。恩格斯也指出：“自地球上有工人和资本家以来，没有一本书像我们面前这本书那样，对工人阶级有如此重要的意义”。《资本论》指导世界各国社会中处于最下层的广大劳动群众为争取社会主人地位，实现自己参与管理国家和社会事务的权利，进行了英勇顽强的斗争，推动包括中国在内的一系列国家走上社会