政府对企业负责人的慰问信(完整版)

第1页共7页政府对企业负责人的慰问信政府对企业负责人的慰问信政府对企业负责人的慰问信尊敬的董事长及集团各位领导：你们好！“金虎拜岁去，玉兔闹春来”。值此新春佳节即将到来之际，谨代表中共***县委、***县人民政府及30万人民及集团各位领导、员工致以最诚挚的问候和良好的祝愿，并通过你们向你们的家人及朋友送去新年的祝福，拜一个早年！201X年，在县委、县政府的正确领导下，全县人民秉承“艰苦创业、自强不息、敢于创新、永不满足”的***精神，团结一心，奋力拼搏，锐意进取，不断开拓，取得了辉煌的业绩。这与贵集团等社会各界有识之士的大力支持是分不开的。201X年，有幸与贵公司就双方合作达成共识，携手合作，进一步增强了我们打造实力***、活力***、幸福***、和谐***的信心和决心。展望新的一年，我们决心以最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务推进我们合作项目的发展。春上枝头花竟艳，国当盛世人更欢。我们坚信，新的一年孕育着新的希望，昭示着美好的未来，我们的合作必将创造新的辉煌。让我们迎着新春的朝阳，手相握，心相连，共同携起手来，以只争朝夕的拼搏精神，勇往直前的豪迈激情，全力推进合作项目又好又快发展，谱写一篇绚丽多彩的新华章！顺祝董事长及家人节日快乐、事业兴旺、阖家安康！祝AB集团蒸蒸日上、再创辉煌！第2页共7页中共***县委书记李江山***县人民政府县长杨宪春二0一一年元月二十日政府对企业负责人的慰问信附送：政府就业形势工作报告政府就业形势工作报告近年来，永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实各项人口政策，努力构建和谐永兴，全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略，大力促进就业和再就业，就业结构进一步优化，就业格局日趋稳定。一、全县人口和就业形势良好一）人口总量得到有效控制，人口继续向低出生、低死亡、低增长的现代型人口生产方式转变。201X年，全县总人口为63.85万人，与201X年相比增加0.86万人，年均增长0.19%。全县出生人口5220人，出生率8.54，比201X年下降了0.33个千分点；死亡人口2196人，死亡率为3.59，比201X年相比下降了11个千分点；自然增长人口3024人，自然增长率为4.95，全县人口自然增长率自1996年以来基本控制在5以内。第3页共7页二）人口老龄化速度加快，但人口负担处于较轻时期。201X年，全县65岁及以上人口比重为7.3%，201X年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响，一是随着人民生活水平的提高，医疗卫生保健事业的发展，城乡养老保障体系的逐步完善，使得人口预期寿命不断提高，老年人口的数量不断加大；二是由于计划生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，儿童少年组人口减少，比重大幅度下降，相应的儿童人口系数下降，从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临未富先老的局面，但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例，在老年人口比例达到较高水平之前，仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富，少儿与老年抚养负担均相对较轻，对经济发展十分有利的黄金时期，也就是人口红利期。调查数据显示，201X年全县人口总抚养比为43.2%，201X年降至26.3%。三）城镇化进程加快，城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来，我县统筹城乡发展，加快产业结构调整和非农产业的发展，积极推进县城南延西扩、发展新区建设，稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设，提高了城市聚集、辐射功能，增强了城市对人口的承载力和吸纳能力，促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用，进一步推动了城镇化进程。201X年，全县城市化率达33.25%，比201X年相比提高7.8个百分点。第4页共7页四）就业政策逐步完善，就业格局保持稳定。近年来，全县实施积极的就业政策，加快建立促进就业长效机制，进一步完善再就业援助的办法和措施，制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来，全县累计城镇新增就业人数1.5万人，引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右，全县就业格局基本稳定。五）就业总量稳步增长，非公经济已成为吸纳就业的主渠道。经济发展是解决就业问题的根本出路。201X年，全县从业人员为35.02万人，比201X年增长8.5%，其中，非产业产业就业人口所占比重达56.33%，比201X年上升7.5个百分点。我县充分发挥民营经济在增加就业总量中的积极作用，通过实施积极的就业政策和税收政策，鼓励和支持民营企业吸纳更多的劳动力。201X年，全县非公有经济从业人员达18.23万人，占全部从业人员的51%，比201X年增加了8.5万人，已成为吸纳社会就业的重要渠道。二、全县人口和就业发展存在的主要问题一）人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中，主要是人均耕地面积刚性更强，人均耕地面积已经低于警戒线。201X年，全县耕地面积为28500公顷，人均占有耕地面积约为0.045公顷人（0.68亩人），是全国平均水平的二分之一，低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。第5页共7页二）人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是：当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，或65岁及以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准，我县已提前进入人口老龄化社会，使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先，人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担，对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前，特别是农村的社会养老能力还比较弱，仍以家庭养老为主要方式。但是，随着家庭规模小型化的比例上升，现行的家庭养老模式发生困难，弱化了家庭养老的功能。其次，人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加，养老保险的支付压力逐年增大。三）就业结构的转变有待于产业结构的深入调整。201X年以来，伴随着经济的大发展和产业结构的调整，我县就业状况逐步好转，就业结构不断优化。第一产业对劳动力的需求总量最大，且呈逐年下降趋势，由201X年的56.57%下降到201X年的475%，下降13.82个百分点。第二产业对劳动力的需求总量稳步上升，从201X年的17.68%提高到201X年的26.64%，提高8.96个百分点。第三产业所占比重逐年攀升，由201X年的25.75%上升到201X年的30.61%，提高4.86个百分点。201X年第6页共7页以来，全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降，由201X年的28.52%下降到201X年的17.2%，下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升，由201X年的31.3%提高到201X年的51.6%，提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降，由201X年的40.2%下降到201X年的31.2%，下降9个百分点。从世界范围看，第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上，而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半，且呈逐年下降趋势，表明我县第三产业发展明显不足，拓展第三产业就业空间具有很大潜力。三、对策一）适度发展人口，努力提高人口素质。人口数量和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此，随着人口问题的日趋复杂化，我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度，控制人口过快增长。二是加强文化基础教育，提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力，减少自下而上环境的破坏，实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。二）实施就业优先战略，促进就业与经济协调发展。抓住人口红利的机会，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式，通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平，增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继第7页共7页续以农民增收、财政增长为出发点，大力调整农业产业结构，发展高效农业，抓好订单农业，推进农业产业化进程。主攻工业不放松，壮大支柱财源。要用科学发展观指导，加快工业园区建设，打造现代工业经济发展平台，增强整体竞争实力。提升第三产业，培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境，扶持中小企业及民营经济发展，进一步拓宽就业空间。