LXW400010900-2014地震灾害专项应急预案

拉西瓦发电分公司企业标准LXW400010900—2014拉西瓦发电分公司地震灾害专项应急预案2014—x—x发布2014—x—x实施拉西瓦发电分公司发布LXW400010900-20142预案修订及审核人员签署页版次修编审核签发日期备注2009姚浩刘国林王栋2009.8.26新建2012姚浩乔海山胡一栋2012.9.26修订2014姚浩刘国林于文革2014.x.x修订LXW400010900-20143预案执行部门签署页序号部门签字备注1拉西瓦发电分公司安全生产部2拉西瓦发电分公司运行维护部3拉西瓦发电分公司综合部4驻站武警部队5检修公司驻拉西瓦水工维护班6大坝中心驻拉西瓦观测班7检修公司驻拉西瓦试验班LXW400010900-20144目录1风险分析...................................................................................................................11.1人员风险................................................................................................................11.2建（构）筑物风险................................................................................................11.3设备风险................................................................................................................11.4环境的风险............................................................................................................11.5其它次生风险........................................................................................................12组织机构及职责.......................................................................................................12.1现场应急救援指挥部............................................................................................12.2职责........................................................................................................................12.2.1指挥部..................................................................................................................12.2.2应急办..................................................................................................................22.2.3工作组..................................................................................................................23处置程序...................................................................................................................23.1信息报告................................................................................................................23.2启动预案................................................................................................................33.3响应行动................................................................................................................33.4应急结束................................................................................................................34处置措施...................................................................................................................34.1处置原则................................................................................................................34.2现场处置................................................................................................................3LXW400010900-201411风险分析1.1人员风险：地震灾害发生后，建筑物、构筑物可能倒塌，造成人员伤亡。1.2建（构）筑物风险：造成水电站生产、生活建筑物结构损坏或倒塌，大坝异常变形，严重时可能造成垮坝。1.3设备风险：造成水电站发输电设备损坏、通讯设施中断、闸门变形，泄水设施无法正常工作。1.4环境的风险：近坝库岸滑坡地段、下游高边坡本身在其自重、地震灾害惯性力和渗透水压力作用下可能出现坍塌、滑坡。1.5其它次生风险1.5.1由于地震造成垮坝事故，溃坝洪水危机下游水电站及人民生命安全。1.5.2公路、交通、通讯设施中断。1.5.3生产区域和生活区各种管路、线路损坏，造成大面积停电、停水。1.5.4生产区域发生有毒、有害气体泄漏。1.5.5改变或降低枢纽功能。2组织机构及职责2.1现场应急救援指挥部当出现灾情时，分公司应急领导小组即为现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）。总指挥：分公司总经理副总指挥：分公司副总经理成员：分公司各部门负责人、驻站各单位负责人。指挥部下设应急办公室（以下简称应急办），挂靠在安全生产部。成立三个专业工作组，即抢险救援组、生产保障组、后勤保障组。2.2职责2.2.1指挥部2.2.2负责组织和指挥现场应急处置。2.2.3负责向地方人民政府、电网调度部门、黄河水电公司报告。2.2.4负责与黄河水电公司联络，汇报电站灾情信息和续报。2.2.5负责协调应急救援物资和救援力量。LXW400010900-201422.2.6应急办2.2.7负责应急救援期间指挥部日常工作。2.2.8负责核实险情（灾情）或事故初发情况。2.2.9跟踪事态进展，收集应急信息。2.2.10在指挥部的领导下，调配应急救援物资和救援力量。2.2.11负责组织相关会议，起草应急救援工作相关文字材料。2.2.12工作组2.2.13生产保障组由分公司运维部、大坝中心、检修公司驻站人员组成，组长由运维部负责人担任。负责现场水工建筑物、机电设备的安全运行，保障通讯畅通；负责运行设备的监视、故障设备的隔离。2.2.14抢险救援组由分公司各部门人员、驻站武警部队及其他单位人员组成，组长由分公司安全生产部负责人担任。负责对发生的人员、设备、环境险情进行现场应急抢险。2.2.15后勤保障组由综合部人员和驻站武警部队部分人员组成，组长由综合部负责人担任。负责抢险物资、设备保障和应急人员的食、宿、交通运输、医疗、保卫等工作。3处置程序3.1信息报告根据地震灾害严重程度和范围，信息实行分级上报。本预案分Ⅱ级、Ⅰ级事件。汇报程序和要求如下：3.1.1Ⅱ级事件水电站出现险情（灾情）时，应急办应组织人员现场核实并向应急领导小组汇报。3.1.2Ⅰ级事件应急领导小组（组长）核实后，第一时间电话报黄河水电公司应急办公室（分管领导）。3.1.3报告要求灾情信息应同时采用电话、传真等汇报方式，并确认对方已收到。3.1.4报告内容LXW400010900-20143报告内容包括：灾害发生的时间、地点、范围、损失程度、可能导致的后果、采取的措施及紧急救援行动等。3.2启动预案按地震灾害严重程度和影响范围，将电站地震灾害启动条件分为二级，达到下列条件之一时，启动本预案：3.2.1Ⅱ级事件：电站区域发生4.5级以下有感地震，威胁电站安全运行。3.2.2Ⅰ级事件：电站区域发生4.5～6级中强地震,影响电站安全运行。3.2.3启动方式Ⅱ级、Ⅰ级预案启动令由指挥部总指挥（副总指挥）签发后，应急指挥机构启动。3.3响应行动3.3.1水电站有可能发生或发生地震事件后，指挥部总指挥（副总指挥）应立即启动应急预案。3.3.2应急预案启动后，专业工作组应立即投入抢险，并按照现场处置措施开展工作。3.3.3事件发生后，指挥部在开展应急工作的同时，应保持与黄河水电公司24小时联络，及时通报事件信息、应急救灾进展和应对措施。3.4应急结束险情得到控制；生产、生活秩序恢复稳定。各类事故隐患基本消除，事件发生现场得以控制，应急办填写预案关闭令，经指挥部总指挥（副总指挥）签发后,宣布应急结束。4处置措施4.1处置原则在确保抢险人员人身安全的情况，迅速组织现场抢险救灾。最大限度减轻财产损失，避免事故扩大。4.2现场处置4.2.1Ⅱ级4.2.2通知驻站各单位落实预防和避险措施。4.2.3组织各专业工作组人员和现场可调用资源，落实各项抢险措施。LXW400010900-201444.2.4对电站机电设备、照明系统全面检查。4.2.5对电站建（构）筑物、生活供水、电设施全面检查，各类管道、管路、线路是否有错位、移位现象，连接有无松动等情况。4.2.6对电站交通道路（包括桥梁、涵洞）全面检查。4.2.7对水工建筑物、观测系统及高边坡全面检查，并摄影、记录。4.2.8加密大坝坝体变形、渗流、渗压、垂线、应力等监测频次，监测频次为1次/天。及时整理、分析观测资料。4.2.9加强与调度部门的联系，执行调度命令。4.2.10Ⅰ级4.2.11发生Ⅰ级以上灾情时，分公司先期启动应急响应的同时，由指挥部提出定性意见，书面报请黄河水电公司确定，并接受黄河水电公司统一指挥。4.2.12对毁坏道路进行抢修，确保交通畅通。4.2.13加强电站运行机电设备检查。4.2.14对危险建（构）筑物进行隔离，设置警戒线。4.2.15当灾情威胁抢险人员安全时，现场负责人应组织人员按规定路线有序撤至安全区域。4.2.16必要时，申请网调降低水库水位，确保大坝安全。4.2.17当站区现有人员、物资、设备等难以满足现场处置时，经指挥部研判、