LXW201071000-拉西瓦发电分公司防汛工作管理办法

LXW201071000-2015拉西瓦发电分公司企业标准LXW201071000—2015拉西瓦发电分公司防汛工作管理办法2015—9—1发布2014—9—1实施拉西瓦发电分公司发布LXW201071000-2015目次前言......................................................................II1目的....................................................................12范围....................................................................13规范性引用文件..........................................................14术语和定义..............................................................15职责与权限..............................................................15.1防汛领导小组.........................................................15.2防汛领导小组..........................................................15.3安生部...............................................................15.4运维部...............................................................15.5综合部...............................................................16管理活动的内容和方法....................................................16.1管理规定..............................................................16.2防汛组织机构..........................................................16.3度汛标准和水库防洪调度方案...........................................16.4防汛准备工作.........................................................16.5管理要求.............................................................1LXW201071000-2015前言本标准编制所依据的起草规则为GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和LXW200010100《拉西瓦发电分公司标准编写基本规则》。本标准由拉西瓦发电分公司标准管理委员会提出。本标准由拉西瓦发电分公司安全生产部归口。本标准起草部门：拉西瓦发电分公司安全生产部。本标准主要起草人：姚浩。本标准审核人：程志峰。本标准批准人：于文革。本标准2015年9月首次修订。LXW201071000-20151目的规范拉西瓦水电站防汛管理工作。2范围本办法适用于拉西瓦水电站（以下简称“水电站”）的防汛管理工作。3规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《水电厂防汛管理办法》（能源电字第2号）《水电厂防汛工作检查大纲》（国电发[2001]148号）4术语和定义汛期：指每年六月一日至十月三十一日。主汛期：指每年七月一日至九月三十日。汛前：指每年一月一日至五月三十一日。汛后：指每年十一月一日至十二月三十一日。大坝：指包括横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。水工建筑物：指横跨河床的所有永久性挡水建筑（含引水系统）、厂房建筑物和泄水建筑物及其基础和附属设施。设备：指水电站机电设备、闸门启闭设备、厂房排水系统设备、通信设备、水情测报系统设备。值班：指劳动者根据用人单位的要求，在正常工作日之外担负一定的工作责任，主要是因单位安全、假日等需要，担任单位临时安排或制度安排的工作。日常巡查：指有经验的现场专业人员对水工建筑物进行的经常性巡视和检查。公司：青海黄河上游水电开发有限责任公司。集控中心：指黄河上游梯级电站集中控制管理中心。观测班：青海黄河上游水电开发有限责任公司大坝管理中心为履行职责授权派驻水电站的常设性部门。维护班：黄河电力检修工程有限公司为履行职责授权派驻水电站的常设性部门。LXW201071000-20155职责与权限防汛领导小组防汛领导小组是水电站防汛管理与应急处置决策和议事协调的常设机构，安全生产部归口管理。水电站防汛领导小组组成如下：组长：总经理副组长：分管安全生产的副总经理成员：各部门负责人；大坝中心、检修公司驻站负责人和驻站武警部队负责人。防汛领导小组下设办事机构防汛办公室（以下简称防汛办），履行分公司防汛领导小组的日常职责，负责水电站防汛管理日常工作。防汛办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部主任兼任。防汛领导小组是水电站防汛管理的责任主体，全面负责水电站防汛工作。贯彻落实国家有关防汛法规、政策，接受地方政府防汛指挥机构、公司防汛应急决策机构和指挥机构的工作指令、指导。负责水电站防汛和应急管理工作，决策水电站防汛管理和防汛应急工作重大事项。批准、发布水电站防汛管理制度和防汛应急预案。协调抢险救灾和灾后重建工作。安生部对水电站防汛日常管理负责。水电站防汛工程计划和防汛物资储备定额编制、审核、报批。组织召开水电站防汛会议，部署水电站防汛工作。检查、指导、监督水电站的防汛工作。定期向防汛领导小组汇报防汛工作。制定和组织实施各类防御洪水的方案和应急预案，并报批和演练。负责防汛应急管理信息收集、汇总、分析、传递。协调防汛物资、人员、设备和车辆，指挥水电站现场应急工作和灾后重建工作。水电站防汛工作业绩考核，编制汇、审核、上报水电站年度防汛工作总结。综合部负责水电站防汛物资管理。负责后方生产、生活区域防汛电源检查维护，确保汛期正常供电。负责后方生产、生活区域防汛工程项目的实施。汛后编制部门防汛检查报告和总结。LXW201071000-2015运维部负责汛前对水电站泄洪闸门、启闭设备和防汛电源、备用电源进行检查维护，确保汛期正常供电。负责汛期水电站防汛值班工作，发布水雨情信息。操作、维护水电站泄洪设施。定期组织对水电站水雨情系统、上下游水位计进行巡查、维护。对运行方式提出建议，参与水电站防汛检查及应急工作。汛后编制部门防汛检查报告和总结。大坝中心对水电站大坝安全观测，设备设施、仪器安全检查维护、管理负责。协助分公司完成防汛任务，及时向分公司提交各类防汛数据和总结。为防汛工作提供技术支持。参与水电站防汛检查及应急工作。编制部门防汛检查报告和总结。检修公司参与水电站泄洪闸门、启闭设备和备用电源进行检查、预试。编制水电站防汛工程项目可研报告、实施方案、预（概）算。协助分公司完成防汛任务。参与水电站防汛检查及应急工作。编制部门防汛检查报告和总结。6管理活动的内容和方法管理规定防汛管理要做到组织机构健全、管理制度完善、预防措施完备、人员责任落实，抢险装备及物资齐全、应急预案完善有效，通信联系畅通无阻。水电站度汛方案、水库防洪调度运用方案、超标准洪水应急预案的编制和审查报批实行属地管理。水电站报汛工作由公司防汛办负责管理。集控中心负责报汛具体业务和非防汛应急抢险情况下汛情信息通知到相关单位。当发生洪灾事件时，对外信息发布由公司负责。防汛值班分为日常防汛值班、主汛期值班和非常时期防汛值班，汛期实行24小时防汛值班制度。LXW201071000-2015汛期遭遇突发险情、灾情事件时，要在第一时间向公司防汛值班室电话报告。事件发生1小时内应向公司防汛值班室及时补报书面报告，并根据险情灾情变化情况及时续报。由于客观原因一时难以全面准确掌握险情灾情信息的情况下，应及时报告基本情况，同时抓紧了解，核实情况，随后补报详情。水电站运行参数，如设计（校核）洪水位，正常高水位，汛限水位，以及工程防洪标准，洪水调度原则等，一经上级主管单位批准，不得随意变更。水电站水库防洪标准必须符合《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》或《水电水利工程施工导流设计导则》规定。不符合要求的工程，应设法采取补救措施。因水文和工程运用条件发生变化，原设计确定的工程防洪标准和洪水调度原则需要改变时，由水电站管理单位提出报告，经公司同意后按程序上报审查批准。水电站在枢纽专项工程竣工验收前，水库挡水建筑物、泄水建筑物已移交分公司管理的，则水电站防汛安全责任主体为分公司。防汛组织机构防汛办负责在汛前完成健全防汛工作组织机构，明确、职责分工。汛前防汛办负责将水电站防汛组织机构、防汛值班制度、防汛工作安排、人员通信联系方式、防汛办值班电话、防汛办专用电子邮箱报公司防汛办公室备案（电站防汛领导小组成员、防汛办成员通讯方式以防汛办当年公布为准）。度汛标准和水库防洪调度方案防洪标准按照有管辖权的政府防汛指挥机构批准的文件执行。水电站水库防洪调度运用建议方案的编制、报批由集控中心负责。防汛准备工作每年汛前，防汛办制定水电站年度防汛工作计划，并报公司。各部门按照防汛领导小组发文，安排、落实各项备汛工作。按照公司审批的防汛物资储备定额，完成防汛物资补充。每年汛前，由防汛办组织召开水电站防汛会议，传达各级防汛指挥部门会议精神、指令。防汛检查汛前检查为每年3月20日至4月20日，汛后检查为每年9月20日至10月30日。防汛检查内容、要求按照《拉西瓦水电站防汛检查大纲》进行，并填写《拉西瓦水电站防汛检查表》。每年4月20日前、11月5日前编制完成详查报告，防汛办汇总、审核汛前、汛后详查报告，并上报公司。LXW201071000-2015每年汛前或汛后，各部门组织对大坝、泄洪设施等水工建筑物按《水电厂水工建筑物评级标准》、《拉西瓦发电分公司水工建筑物评级管理办法》进行一次检查和评级。汛前、汛后检查中发现的问题，各部门应及时组织整改并将整改结果上报防汛办，对于短期未完成整改的项目，各部门应制定预防措施并报防汛办报批、备案。防汛办组织对各部门防汛检查及整改情况进行监督、检查。汛期工作防汛值班严格按照《拉西瓦发电分公司防汛值班管理规定》执行。报汛工作1）汛期，每周一上午10时前，防汛办负责按规定向集控中心报防汛周报。2）汛期，当降水量或入库流量达到报警值时，值班人员应及时向防汛办汇报。3）防汛办接到值班人员汇报后，应及时汇报防汛领导小组组长。应急管理各部门每年4月30日前，应完成防汛应急专项预案、现场处置方案的修编。防汛办结合电站实际，组织开展应急预案演练。并将演练结果报公司。当电站区域可能发生险情时，防汛领导小组应按相关预案进行处置。工程管理防汛工程的立项、实施等按照《生产工程项目管理标准》执行。物资管理防汛物资的维护、调用、和使用严格按照《拉西瓦发电分公司防汛物资使用规定》执行。汛后工作防汛办负责开展机电设备、水工建筑物及附属设备设施讯后详查。各部门根据详查情况编制部门防汛总结，报防汛办。每年11月10日前，防汛办负责编写、审核《水电站防汛与大坝安全管理工作总结》。管理要求防汛办不定期组织各部门主任对水电站防汛重点部位、防汛物资、防汛值班等进行检查，对检查发现的问题及时督促整改。遇中雨以上天气，运行维护部、大坝中心、检修