81国家财政

国家财政一、财政及其作用二、财政收入与支出一、财政及作用地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。（思考P64探究）国家体育场—世界跨度最大的钢结构建筑青藏铁路—世界最长的高原铁路杭州湾大桥——世界上最长的跨海大桥116亿元中国工程世界之最330亿元31.5亿元2039.3亿元长江三峡大坝——世界最大的钢筋混凝土重力坝1.财政的含义：国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政本质财政是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家为主体的分配关系2.财政实现的环节：预算和决算◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一、财政及其作用计划国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督2.财政的实现——预算和决算国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力010203促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进资源合理配置促进国民经济平稳发展3.财政在社会经济生活的作用个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡社会总供给社会总需求名词点击社会总供给一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:⑴国内生产提供的最终产品和劳务⑵国外提供产品和劳务进口。社会总需求一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。社会总供给社会总需求基本平衡国民经济平稳运行总供给总需求总供给＞总需求时经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加扩张性财政政策增加经济建设支出：增加财政支出减少税收：减少财政收入刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。总供给﹤总需求时经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨总供给总需求紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。如何调节：逆向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反逆风向调节——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。总需求不足扩张性财政政策总需求过旺紧缩性财政政策010203促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进资源合理配置促进国民经济平稳发展3.财政在社会经济生活的作用国家可以用财政政策而不是必须用，通常更常用的是货币政策。二、财政收入与支出财政收入与支出1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金组成影响财政收入的因素2、财政支出3、财政收入与支出的关系其他利润收入税收收入债务收入财政收入收费罚款公用事业南充市2011年财政收入的来源柱状图税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上思考：从上述柱状图显示了哪些经济信息？税收是财政收入最普遍的形式，最重要的来源政府财政的收入=社会财富总量×分配比例经济发展水平分配政策影响：影响财政收入的主要因素：财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。第一，基础因素：经济发展水平经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。二者是根与叶、源与流的关系。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。分配政策第二，重要因素：在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政收入增加不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度分配政策财政收入过少不利于财政增加经济建设支出科学、教育、文化、卫生支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出2.财政支出国家财政每项实事工程分别属于哪项财政支出？一、普及农村合作医疗。二、修建青藏铁路。三、广州市建设经济适用房。四、建设清远高等职业技术学院社会保障支出经济建设支出社会保障支出教育支出3.财政平衡支收国家收入和支出的关系财政状况影响收大于支财政盈余财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。收小于支财政赤字财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。收等于或略大于略小于支财政收支平衡财政资金得到了有效运用。有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？国家财政含义分类含义形式影响因素财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算国家决算