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作者简介:汤重南,中国社会科学院世界历史研究所研究员、博士生导师,中国日本史研究会会长、中国中日关系史学会副会长,研究方向:日本近现代史。��∀�参阅和平等:共和国辉煌!第4册,北京:党史研究出版社,2009年,第2063页。��#�参阅田桓主编:战后中日关系史(1945~1995)!,北京:中国社会科学出版社,2002年,第73-74、79-80页。��∃�详见吕乃澄、周卫平主编:大棋局:中日美关系风云五十年!,北京:当代世界出版社,2001年,第24-26页。��%�外交部、中央文献研究室:周恩来外交文选!,北京:中央文献出版社,1990年,第48-51页。新中国的对日外交与中日关系的发展汤重南(中国社会科学院世界历史研究所,北京100006)��摘要:新中国成立60年来,中国的对日外交体现了坚持原则、灵活调整、审时度势、与时俱进的特点,中日关系的发展亦可概括为艰难曲折、波澜壮阔、空前平等、前景光明。文章按三大阶段,对中国对日开展民间外交、建立半官半民经贸关系,推进中日复交和签订和平友好条约以及中日从友好合作关系走向战略互惠关系进行了概略回顾。关键词:中日关系;六十年;新中国;对日外交中图分类号:D829�313�文献标识码:A�文章编号:0257-0246(2009)08-0012-09在纪念中华人民共和国成立60周年之际,笔者心潮起伏,浮想联翩。姑且以&新中国的对日外交与中日关系的发展∋为题,对60年来新中国对日外交及其推进中日关系发展的历程进行概略的回顾,提出个人的一些不甚成熟的想法。疏漏错误之处肯定不少,诚望各位师友、同仁及广大读者批评教正。独立自主、和平共处(((新中国对日基本方针、政策和原则��1949年10月1日,中华人民共和国成立,这是二战后世界上最重大的历史事件之一。新中国成立后,以毛泽东、周恩来等人为代表的第一代领导集体,从根本上结束了旧中国100多年来的屈辱外交,�创建了新中国的新型外交。新中国外交的基本立场是独立自主。新中国外交的总目标是:为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。新中国外交政策的总原则是:为保障本国独立、自由和领土的完整,拥护国际的持久和平和各国人民的友好合作,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。∀也可以更精炼地把新中国的外交政策概括地称之为:和平外交、平等外交、人民外交和与美国及其仆从国的反动错误政策进行斗争的斗争外交。#新中国的外交方针,被国家领导人形象地表达为:第一,&另起炉灶∋;第二,&打掃干净屋子再请客∋;第三,坚决站在以苏联为首的社会主义阵营的&一边倒∋;∃第四,&礼尚往来∋;第五,&互通有无∋;第六,&团结世界人民∋。%对于新中国对外关系的基本原则,由周恩来于1953年12月明确表述为&和平共处五项原则∋,即互相尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利,和平共处。新中国的这些基本外交方针、政策和原则,当然适用于对日外交,而且是高于具体的政策、做法12的。由于中日关系对新中国的特殊重要性,更因为新中国成立时日本还在美国单独占领下,日本政府追随美国,长期采取敌视新中国的反华政策,新中国及时制订并具体阐述了对日本的基本方针、政策和原则:(1)在日本要进行非军事化、民主化改革,使日本走和平民主发展道路;(2)反对美国长期占领日本,反对美国变日本为其远东的反苏、反社会主义前哨基地;(3)迅速签订有新中国代表参加的全面对日和约,签约的准备工作应由包括新中国在内的反法西斯盟国四国外长会议进行;(4)中国人民极愿意同日本人民和平相处,建立对两国人民都有广大利益的真正友谊;(5)与日本人民进行经济、文化的交流与合作。�这里不应回避的是1950年2月由周恩来(中国政务院总理兼外交部长)和苏联外交部长维辛斯基在莫斯科签订的中苏友好同盟互助条约!,这一条约是新中国与其他国家签订的唯一的一个军事同盟条约。而中苏同盟条约的主要目标是&共同防御日本军国主义之再起∋,即&防止日本及与日本相勾结的国家之重新侵略∋。这一条约很快随着苏日和中日关系的正常化而过时。而且从1960年代起,苏联领导粗暴践踏这一条约的文字和精神,导致中苏关系严重恶化,使条约名存实亡。∀对此,中国领导人也曾进行了反思。新中国60年来的对日外交就是依据中国外交总方针、总政策和总原则推行的,又不断根据国际形势、日本政府对华政策的变化进行调整。可以概括为:坚持原则、灵活调整,审时度势、与时俱进。而对60年来的中日关系发展,亦可概括为:艰难曲折、波澜壮阔,空前平等、前景光明。对新中国60年来的对日外交和中日关系的发展,笔者拟按三大阶段进行最为简略的概述:第一阶段,1949(1972年;第二阶段,1972(1992年;第三阶段,1992至今。&民间先行,以民促官∋(((从对日开展民间外交到建立半官半民经贸关系��第一阶段,以1960年为标界,分为两个时期。这一阶段,中国政府对日开展了&民间外交∋,即&民间先行,以民促官∋。周恩来对此说道:&不但人民要往来,人民还要影响政府,改变政府的态度。∋#这是因为日本政府追随美国,敌视和孤立新中国,于1951年9月签订了片面的旧金山对日和约!和日美安保条约!,特别是1952年4月,日本与台湾当局签署了所谓&日华条约∋,从而不仅进一步恶化了中日关系,为中日两国建立正常关系设置了巨大障碍,而且使两国政府一度处于隔绝状态,无任何官方的直接交往。中国政府首先采取了主动,决定通过&民间外交∋使两国民间在各个领域特别是民间贸易方面进行友好交往。1952年2月由中国国际贸促会主席南汉宸向日本经济界著名人士发出邀请,虽因日本政府阻挠未能成行,但日本参议员高良富、原参议员帆足计、众议员宫腰喜助冲破日本政府种种阻挠,在参加莫斯科国际经济会议后,绕道迂回来中国,1952年5月15日到达北京。这是新中国接待的第一批访华日本政界人士,标志被封冻的中日交流坚冰被打破。帆足计等三位日本国会议员作为民间使者,于6月1日与中国国际贸易促进会签订了第一次中日贸易协议。∃为中日经贸关系的发展开辟了道路。1953年10月29日和1955年5月4日,双方又签订了中日第二次、第三次贸易协议,1955年4月15日签订了中日关于黄海、东海渔业的协定!。接着,中国政府为推动中日民间友好交往,又安排在华日侨及滞留中国的3万日本人顺利归国。日本红十字会等三团体代表于1953年1月26日访华,与以中国红十字会顾问廖承志为团长的代表团会谈,3月5日发表会谈公报,宣布日侨回国问题圆满解决。其后,日本红十字会等三个团体决定邀请中国红十字会代表团访日。由于日本政府阻挠,拖至1954年10月30日,才使由李德全、廖承志率领的中国红十字会代表团得以访日两新中国的对日外交与中日关系的发展13�∀#∃参见冯瑞云、高秀清、王升:中日关系史!第3卷,北京:社会科学文献出版社,2006年,第55页。钱其琛主编:世界外交大辞典!下卷(M-Z),北京:世界知识出版社,2005年,第2525页。外交部、中央文献研究室:周恩来外交文选!,北京:中央文献出版社,1990年,第146页。田桓主编:战后中日关系文献集(1945~1970)!,北京:中国社会科学出版社,1996年,第130-132页。周,被称为&破冰之旅∋。�这是新中国第一个访日代表团,具有开创性,标志着中日民间外交政策的正确和巨大成功。接着,日本前首相片山哲于1955年11月,率团访华并与中国人民对外文化协会签订了第一个&关于中日两国文化交流的协定∋。∀在中国大力发展中日&民间外交∋的推动下,中日民间文化往来迅猛发展:日本访华人数日益增多,交流范围亦更加广泛,中日互访频繁且规格亦很高。中日两国文化交流初显盛况。中国对日政策成效明显。虽由于1958年5月发生&长崎国旗事件∋(岸信介政府采取反华政策,纵容和包庇日本暴徒污辱中国国旗,破坏中日关系的事件),中日交流曾一度停滞,但经两国有关人员共同努力,又使民间文化交流得以恢复。1960年9月签订的关于中日两国人民友好关系和文化交流的共同声明!,标志两国恢复了民间交流。此后,经济、学术、学生、妇女、文化艺术、体育代表团互访往来频繁,出现了中日文化交流的新局面。这一阶段的第二时期,以1960年8月周恩来全面阐述促进中日关系正常化的&政治三原则∋和&贸易三原则∋为开始。&政治三原则∋最早是1958年6月中国渔业协会主任在致日本渔业协议会会长的函件中提出的。#两个月后由廖承志在1958年8月对&政治三原则∋作了阐述。∃中国人民外交学会会长张奚若于1959年3月重申了关于中日两国政府关系的政治三原则和&中日政经不可分原则∋%。周恩来在1960年8月27日谈话中,对&政治三原则∋作了最详细、具体的阐述:&第一,日本政府不能敌视中国。因为中国政府并不敌视日本,并且承认日本的存在,高兴地看到日本人民的发展。如果双方进行谈判,当然以日本政府为对手。但是,日本政府对中国并不如此,不承认新中国的存在,而且相反敌视新中国,承认台湾,说它代表中国。日本政府也不以新中国政府为谈判的对手。第二,不能追随美国,搞)两个中国∗的阴谋。美国这样做,日本追随,我们当然反对。第三,不要阻碍中日两国关系向正常化方向发展。我们这个三原则是很公道的,反过来看就清楚了。第一,中国政府并不敌视日本,愿意同日本友好;第二,中国政府只承认一个日本,并不搞两个日本,而且要谈判总会以日本政府为对手;第三,总是鼓励、支持和帮助中日关系向正常化方向发展。为什么日本政府不该这样做呢?∋周恩来还在这次谈话中正式提出了中日&贸易三原则∋,即&一、政府协定;二、民间合同;三、个别照顾∋,并对贸易三原则做了具体阐述。周恩来在1960年10月11日欢迎高碕达之助宴会讲话中又再次重申了改善中日关系的政治三原则。+正是在中国政府提出政治三原则和贸易三原则的框架下,1962年11月廖承志、高碕达之助签订了中日综合贸易备忘录!,称为廖高(L-T)备忘录!,并互设了L-T办事处。备忘录!贸易体现了中国提出的&政经不可分原则和贸易三原则∋。虽然L-T办事处是民间贸易机构,但其背后是中国的外贸部和日本通产省,实际上中日关系已发展到半官方性质。从1962年L-T备忘录贸易开始,在L-T办事处作为半官方的民间贸易机构建立后,两国的经贸关系和人员往来有了很大的发展。1962年12月,中日双方又在北京签订了&中日友好贸易议定书∋。&议定书∋和&备忘录∋是1960年代中日贸易的两大重要渠道。廖承志多次称其为中日关系发展的&两个车轮∋,。而两国商贸关系的迅速发展,又为中日政治沟通铺设了道路,也有力地推动了两国的文化交流。高碕对周恩来和廖承志说:&备忘录!不仅使日中两国经济贸易关系在平等互利的基础上有了一个良好的开端,而且是恢复邦交的巨大纽带。∋−两国高14社会科学战线.2009年第8期.纪念中华人民共和国建国六十周年�∀#∃%+,−吴学文、王俊彦:廖承志与日本!,北京:中共党史出版社,2007年,第176页。田桓主编:战后中日关系文献集(1945~1970)!,北京:中国社会科学出版社,1996年,第247-248页。吴学文、林连德、徐之光:当代中日关系(1945~1994)!,北京:时事出版社,1995年,第97-98页。张暄:当代中日关系四十年!,北京:时事出版社,1993年,第122-123页。田桓主编:战后中日关系文献集(1945~1970)!,北京:中国社会科学出版社,1996年,第440-441页。田桓主编:战后中日关系文献集(1945~1970)!,北京:中国社会科学出版社,1996年,第503、521页。参见何兰主编:冷战后中国对外关系!,北京:中国传媒大学出版社,2005年,第156页。转引自吴学文、王俊彦:廖承志与日本!,北京:中共党史出版社,2007年,第307-308页。层次文化人士互访,文化友好代表团、杂技团、话剧团、摄影家代表团往来于两国各地,出现了战后以来中日频繁交流的喜人景象。概而言之,在1952至1972年间,特别是1960年以后由于中国正确的对日政策,制订并实行了民间外交方针,使中日主要是通过民间交流形式,以民间为主
本文标题:4新中国的对日外交与中日关系的发展
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