9月份安全办公会议纪要20130104

1贵州中纸投资有限公司文件公司安纪字〔2013〕5号九月份安全办公会议纪要2013年9月3日，受公司总经理委托，公司副总经理韦仁平在中纸厂煤矿会议室主持召开9月份安全办公会议。公司副总经理刘传干，总工程师包锁德，副总工程师李瑞文、唐才全，通防部部长杨家福、安全管理部部长邹祥云；公司所属13个煤矿（福地煤矿、厨子田煤矿请假，雄兴煤矿未参加）有9个矿的安全副矿长、总工程师等参加了会议.会议首先由公司安全管理部通报8月份安全生产工作情况并对9月份安全生产工作进行了安排，各矿就安全生产工作情况进行了发言，与会公司副总和分管领导对做好9月安全生产工作提出了要求，公司副总经理韦仁平作了会议总结。现纪要如下：2一、8月份全公司煤矿安全事故通报8月份,公司除9万吨产能矿井和火铺镇兴源煤矿（安证未返）外，均已通过上级验收，逐步恢复生产。截止8月25日统计，生产矿井共计发生轻伤以上安全事故5起伤5人，其中：重伤事故1起伤1人（机电事故1起伤1人），轻伤事故4起伤4人（顶板事故2起伤2人，机电运输事故2起伤2人）；查处三违人员44人次，共计罚款13180元。总的看，全公司安全生产情况较为稳定。二、公司8月份安全生产工作的重点1、按照公司（2013）75号文件规定的十七项安全检查内容，公司在8月份对生产建设矿井进行了第三次安全检查，重点对安全管理、采掘作业、一通三防、防突工作、矿井供电等进行检查。此次检查计下矿121人次，生产建设矿井检查率达到100%，实现生产建设矿井的检查全覆盖，共检查出各类安全隐患或问题204条，并下达了整改通知书，由公司调度室、安全管理部进行日常调度跟踪整改完成情况。2、协助部分煤矿接受省、市、县安全督查组的检查和对部分煤矿进行安全复查验收。3、针对各矿制定的隐患整改方案，公司都及时进行了审批，并组织各专业人员进行现场复查验收，问题整改合格率达100%。4、针对中纸厂煤矿前一段时间生产徘徊不前的状况，根据公司董事长的要求，公司主要领导带队，组织公司生产部门各专业人员对中纸厂煤矿的产能发挥问题进行了全方位的调研，从煤矿的生产管理、采掘布置、通风系统、劳动组织、机电运输等各环节进行了深入的实地考察，并对煤矿各环节制约生产的各种不利因素进行全面分析，有针对性的提出了调研报告，对指导中纸厂煤矿改善安全生产条件、达到生产能力具有重要作用。5、继续对各煤矿进行煤层残余瓦斯含量测定和矿井水文地3质物探工作，加强瓦斯防治、防突、防治水方面的基础性工作。三、各煤矿8月份安全工作存在的问题1、安全管理上存在差距。部分煤矿安全管理人员、工程技术人员数量不足、特种作业人员数量不足，部分煤矿特种作业人员有证无人或无证上岗情况依然存在；部分煤矿规程措施编制无针对性、规程措施未认真进行会审、贯彻学习，不能起到指导安全生产的作用；部分煤矿的防突机构、防治水机构无专职人员。2、一通三防、瓦斯防治、防突安全工作存在差距。部分煤矿通风设施构筑质量差或不合理，致使通风系统稳定性、可靠性差，严重威胁矿井安全生产；部分煤矿存在安全监测监控系统运行不正常、探头设置位置不合理、瓦斯探头显示值误差较大、瓦斯探头被包裹等问题。部分煤矿掘进工作面仍然使用单风机、单电源供风。个别煤矿在巷道布置、通风系统设计上不符合《煤矿安全规程》规定，存在多头多面、上采下掘情况，给通风系统管理和风量分配带来困难，严重制约煤矿安全生产；个别煤矿主扇运行管理不规范，出现过两级主扇只开一级运行的不安全行为；部分煤矿主扇供电电源不可靠、不合理。公司各煤矿均已全面建成瓦斯抽放系统，但部分煤矿的瓦斯抽放工作未能正常开展，钻孔施工质量和打假钻情况依然不尽满意；特别是防突设施建设方面存在不到位的问题；3、机电运输安全工作存在差距。公司各煤矿在机电运输方面普遍存在技术力量簿弱、机电管理不到位的问题。本月在机电运输方面共发生一起重伤事故和二起轻伤事故，受伤3人，充分暴露出各矿在机电运输安全方面存在的差距很大。中纸厂煤矿、新华煤矿都发生过由于供电问题而造成井下瓦斯大面积超限的事故，打牛厂煤矿也出现一次因高爆开关故障影响煤矿井下生产时间达八小时的供电事故，充分暴露出在供电管理和供电安全方面4存在着很大差距。在设备维护管理方面，由于操作不当而人为造成的设备失爆现象在各煤矿均不同程度存在；个别煤矿在回风巷的电气设备也存在着失爆问题；部分煤矿在运输设备使用和管理上问题较多，多次出现烧坏电机情况。4、反“三违”方面存在差距。个别煤矿在反”三违”工作上认识还不到位，没有认真执行相关管理制度、没有认真开展反“三违”工作、没有严厉查处和教育三违人员。个别煤矿存在政令不通、指挥不灵、管理混乱的现象。5、探放水安全工作存在差距。大部分煤矿在矿井水文地质情况调查方面工作不严、不细、不实，水文地质资料在图纸上未能如实反应，对采空区、老窑积水情况的掌握还停留在靠经验判断的阶段；部分煤矿没有配备专业防治水机构和人员，没有配备足够的探放水钻机；未能坚持“有掘必探、先探后掘”的原则。6、火工品安全管理存在差距。部分煤矿火工品管理人员业务能力不强，在火工品发放、登录数据上出现较大误差；部分煤矿放炮管理不严，出现炮机未随身携带、火工品现场无人看守、脚线未扭结等问题。7、矿井支护安全存在差距。部分煤矿采煤工作面长期存在柱梁不足、无备用柱或支护强度不够的问题，部分煤矿巷道失修情况比较严重，巷道断面严重不足，存在支护失效、支护变形等情况；个别煤矿由于采掘布置存在上采下掘、巷道布置过度集中等不合理现象，造成矿井巷道压力大，维修量大、支护困难、维修成本高等问题，严重影响矿井通风系统稳定可靠，严重影响行人和运输安全。四、8月份安全患整改情况公司8月份对中纸厂等煤矿共计检查出各类安全隐患或问题204条并下达了整改通知书，各矿均按整改通知书要求认真组织整5改工作。经公司跟踪隐患整改完成情况，合格率达90%以上。8月份，上级管理部门检查各矿存在安全隐患或问题41条，各矿均按要求制定整改方案上报公司审批并认真组织整改工作，至8月25日，各矿报告隐患整改已完成。五、公司对9月份安全生产工作的重点安排1、必须充分认清当前在全国煤炭行业面临产能过剩、市场走势低迷、价格下滑、企业效益，且又要进行兼并重组的严竣形势情况下，做好煤矿安全监管的艰巨性和重要性。从公司到各煤矿要坚定不移贯彻落实上级有关安全生产的文件和会议精神，采取扎实有效的措施抓紧整改8月份存在的隐患和问题，认真抓好九月份安全生产工作，强化各项安全生产管理，严查各种安全隐患，落实整改措施，预防各类安全事故发生，确保煤矿井下及地面安全，为全公司过好中秋节和迎接国庆创造良好的安全氛围和环境。2、加强雨季三防安全工作。2013年雨季正值丰水期，岩层含水量已经饱和，老窑、采空区积水量按常规已经达到最高水平，各矿必须加强矿井雨季三防各项工作，抓好对矿区滑坡体的观测检查，落实矿领导防洪抢险值班工作制度，保证每天24小时有矿领导在雨季三防办公室值班，确保不发生淹井和重大滑坡泥石流事故。各矿对探放水工作必须引起高度重视，严格按照公司规定，认真落实好“有掘必探、先探后掘”和“物探先行、钻孔验证”的探放水原则，及时配齐探放水人员和探放水设备，逐步实现探放水工作“三专”管理方式。3、加强“一通三防”安全管理。各矿要对通风系统加强安全巡视检查工作，确保通风系统正常、稳定可靠；要认真开展矿井巷道调查、优化工作，简化巷道系统、优化采掘布置，对废弃巷道应及时进行处理，应加强采煤工作面上、下尾巷的管理工作，6必须保证低负压抽放系统正常运转，以利于管理上隅角瓦斯、保证上隅角瓦斯不超限；积极安排好防突工作计划，力争在9月份由公司通防部帮助完成部分煤层的瓦斯含量测定工作。4、抓紧矿井安全质量标准建设。各矿要大力提高矿井工程质量管理工作，特别是对通风设施构筑和矿井支护等安全工程的工程质量，要严格按照安全质量标准化的要求进行施工，确保工程质量。5、加强巷道安全管理。各矿要加大巷道维修工作力度，尽快解决采面柱梁不足问题，必须确保采面支护强度足够。特别是中纸厂煤矿应制定可靠的措施，及时对南采区提升斜井中下段进行维修，尽快恢复其通风断面及材料运输、架空人车装置使用功能，保证南采区正常生产和安全。6、加强机电运输安全管理工作。针对近期部分煤矿在机电技术和供电安全方面暴露出的相关问题，各矿要加强机电设备检修的计划性，制定设备检修计划，严格按照检修计划对机电设备进行检修；要保证主扇每月必须倒换试验一次，必须确保主扇倒换在10min钟内完成。必须加强井下机电设备的维护检修工作，坚决杜绝电气设备失爆。对掘进通风系统，要按规定检查、试验自动切换装置，必须保证自动切换装置的灵敏、可靠并做好试验、检查记录。对矿井供电系统，要加强管理、定期检查，发现问题及时处理，必须确保矿井供电安全可靠。今后各矿在停、送电时，必须通知机电矿长到矿调度室进行指挥；必须建立停、送电的工作票制度；要重视电气设备的各种电气保护整定，减少机电设备安全事故损失。要加强“双风机、双电源”和“三专两闭锁”建设工作，提高矿井防灾抗灾能力。7、加强职工安全技术培训工作。针对各矿特殊工种人员数量不足的问题，要求各矿一要保护好特殊工种人员，想方设法留住7特殊工种人员和能干活的职工，保证各项工作和安全管理的开展；二要加强对机电技术和机电管理人员的业务学习和培训，努力提高机电技术和管理人员的技术水平和业务素质，逐渐形成一支能满足煤矿发展需要的机电技术操作人员队伍。8、切实抓好节庆安全工作。今年9月中旬的中秋节和新中国建国64周年国庆即将到来。公司和各矿要认真安排好中秋节期间和迎接国庆的安全工作，从井下到地面要开展一次安全检查活动，组织好各种安全隐患的排查整改，消除事故隐患，严防各种事故的发生，确保全公司职工和家属过一个安全、祥和、快乐的中秋节和迎接国庆节的到来。二〇一三年九月十日发至：各矿。抄送：公司领导，副总工程师，机关各部室。贵州中纸投资有限公司办公室2013年9月10日印发共印33份8