9余基建项目建设管理制度交底办法

1杭州余杭基础设施建设有限公司项目建设管理制度交底为进一步加强公司对建设工程的管理力度，促进建设工程项目管理科学化、规范化，根据《合同法》等相关法律、法规，结合公司实际，对各新开工项目进行管理制度交底。一、交底组织安排项目完成招投标工作后，在设计技术交底前后、施工进场前，公司工程部应组织召开“项目建设管理制度交底会议”。工程项目监理人员、施工项目管理班子成员、公司项目现场管理人员参加会议。工程部负责人向监理、施工单位告知公司项目建设相关管理制度。会后第二天，由监理单位出会议纪要。二、交底内容（一）、安全文明生产1．按《建设工程安全保障制度》及《杭州市余杭区建设工程文明施工管理暂行规定》，要求施工单位必须按合同、招投标文件、预算等要求落实各项措施，做好安全文明施工。2.公司与施工单位在开工前签订《建设工程安全生产文明施工责任书》。3.施工单位应在每月18日前上报《安全生产隐患排查登记表》及经监理审核的《安全文明环保措施落实情况表》，否则不予申报工程进度款。4.监理施工单位应组织每月不少于两次的安全检查，并将检查记录及整改情况反馈工程部。针对监理、建设单位及各主管部门检查发现的问题，施工单位应积极落实整改。对整改不力或未整改的，监理、建设单位将按合同予以处罚。5.要求监理、施工单位积极开展各项安全生产活动，及时上报资料。6.施工单位应加强民工工资发放工作的管理，监理应掌握现场动态及时向建设单位反馈。施工单位应做好民工工资发放台账。7.监理单位在监理月报中应单列章节汇报上月安全文明施工及措施落实情况。28.对未按要求落实各项措施的，措施费不予计量。（二）、廉政建设为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，在工程开工前，公司与施工、监理单位分别签订《工程建设项目廉政责任书》、《工程建设项目监理廉政责任书》，保障在实施管理的过程中实现客观、公正。（三）、监理管理1.监理单位应根据监理委托合同、施工合同，对工程施工阶段进行投资、质量、造价、安全和工期进行全过程控制，切实履行合同及法规所要求的全部工作内容。工程开工前监理单位应向建设单位就如何开展监理工作进行交底。2.监理人员项目监理班子一经确定，一般不允许调换，若有特殊情况确需调换的，需经公司书面同意。经招投标的监理项目的总监调换需经区招标办同意，并在质监站备案。要求监理人员充分熟悉合同、招投标文件、图纸、规范标准、各项文件。总监应对各工序的监理要点等进行交底,并做好记录，严禁现场监理一问三不知.现场监理就餐、住宿不得由施工单位提供。3.材料报验对施工单位的材料报验应及时验收，并对施工单位出具的数量证明进行核实，及时取样送检。未经报验的材料不得同意施工单位使用。对施工现场的材料要经常巡查,确保材料品牌、型号、规格、质量符合合同及标准要求,不符合要求的材料不准进入施工现场.4.隐蔽工程加强事前交底及事中控制、加强对现场巡查及时发现并指出问题,对验收尽量做到一次性通过.隐蔽工程覆盖前必须经专业监理工程师验收，尽量做到当场验收当场签字认可，不得超过48小时签字。5.监理通知单3发现施工单位存在问题的，应及时出具监理通知单督促施工单位整改，整改完毕后，应要求施工单位书面回复。针对公司检查、巡查发现的问题,监理单位应以点看面及时落实督促施工单位整改,并在规定时间内予以回复.整改通知单及其内容必须闭合.未按要求对监理通知单进行回复的，监理单位应对施工单位按合同予以处罚。6.签署权限、时间所有资料都应由相应的监理人员签字，不得由其他人代签，不得越级签署，如：开竣工报告、停工令等须由总监签署，隐蔽工程检查记录须由专业监理工程师签署，见证取样记录必须由见证取样员签署。各项资料签署或回复应有时效性.7.监理设备监理设备应按合同到位，不得与施工单位共用。8.监理月报每月25日前监理单位应向工程部提交当月监理周报，内容包括：当前工程进展情况及分析；监理施工单位人员到岗情况；工程款签署情况；施工单位人机料投入情况；工程质量、安全、文明、进度情况；监理当月工作内容；下阶段计划；存在问题；本月记事等。9.监理单位应认真履行监理职责，加强项目管理。对监理单位的违约，公司将按合同招投标文件处违约金处理.（四）、项目考勤制度为了进一步规范工程项目管理，强化管理力度，工程施工期间对施工单位和监理单位实行考勤制。具体考勤办法如下：1.考勤方法开工项目施工单位和监理单位纳入考勤范围人员必须填写“考勤会签表”，在指定处粘贴本人身份证复印件并亲笔签名，由公司留存备案。考勤实行每日一考，月底汇总统计出勤率，公司将根据具体情况按合同采取相应措施。2.考勤对象施工单位按照投标文件中项目管理班子配备人员进行考勤；监理4单位按照投标文件中的所有人员进行考勤。如需人员变更，办理书面手续,并必须经公司考核通过.3.考勤时间和要求纳入考勤范围人员每日必须到公司项目管理人员处签到，严禁代签、提前签或补签。签到时间不定,按公司项目管理人员在工地时间.4.考勤抽查双休日、法定节假日及24小时施工日，公司对被考勤人员实行抽查考勤。5.人员变更施工、监理单位项目班组一经确认，均被纳入考勤范围，一般不允许变更。确需变更的，应提出合理的理由及相关证明，办理书面手续,并必须经公司考核通过.变更应支付一定数量违约金，违约金数量按双方合同办理。（五）、工程款申报拨付程序（附件四）1.根据余城建集[2008]18号文《工程款申报和拨付制度》规定执行，监理每月审核需填写《工程价款预支账单》，为便于登记，每月工程款支付精确到万元。每月18日前必须经监理审核完毕报送，逾期顺延至次月报送。2.工程款申报时监理及施工单位应提供以下资料：（1）工程款申报和拨付的各项资料；（2）水电交费凭据复印件；（3）安全生产隐患排查表；（4）监理单位提供违约处罚凭单；（5）经监理审核的进度计划及计划完成情况说明；（6）经监理审核的各项措施落实情况说明；（7）经监理、施工单位签字盖章的签到汇总记录。（8）其它要求上报的资料。（六）、工程例会制度1.工程开工后，应实行工程例会制度，工程例会是解决日常问题的主要手段。第一次工程例会由公司项目负责人组织，对监理单位授权。第二次工程例会起，由监理单位总监主持。2.工程例会应定期召开，第一次工程例会上应明确例会召开时间。5例会应每周或每两周召开一次，不得少于每两周一次。3.施工单位应汇报上一个例会周期计划及实际完成情况（未完成计划的要分析原因），安排下一个例会周期计划；汇报上一个例会周期质量及安全文明施工情况；提出需建设单位协调解决的事宜；附8张以上施工情况照片。4.监理单位按同样要求汇报。应着重分析未完成计划的原因；施工质量、安全文明施工存在的问题，以及监理单位是如何采取措施，施工单位是否整改到位；检查施工单位资料编制情况。在所附照片中应整改前后情况进行比较;本阶段各方需完成工作汇总单内工作完成情况(未完成说明原因);5.若上个例会周期内发生工程变更的，应在本次例会中完成签署意见。6.每次例会后次日，监理单位应向与会单位提交会议纪要,下阶段各方需完成的工作汇总单.7.会议总监、项目经理必需到场，若缺席按500元每次处罚。（七）、变更及索赔管理按《杭州余杭城市建设集团有限公司建设程变更及索赔管理办法（试行）》执行（八）竣工结算管理按《杭州余杭城市建设集团有限公司建设工程竣工结算管理办法（试行）》执行(九）文档管理按《杭州余杭城市建设集团有限公司建设工程文档综合管理办法（试行）》执行三、本交底内容如与地方法律、法规相抵触，以地方法律、法规为准。四、本由交底内容杭州余杭基础设施建设有限公司负责解释。附件：1.建设工程安全保障制度2.工程款申报和拨付制度3.杭州余杭城市建设集团有限公司建设工程变更及索赔管理办法6（试行）4.杭州余杭城市建设集团有限公司建设工程竣工结算管理办法（试行）5.每月报送资料目录7建设工程安全保障制度为了更好地贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面提高施工现场文明施工、安全生产工作水平。根据《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、《杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法》、《杭州市建设工程安全生产、文明施工标准化样板工地管理办法》、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》等法规规章，结合公司实际，制定本规定。一、工程安全文明施工管理的组织1．公司设立“安全文明施工检查考评领导小组”及其工作机构，协助总经理对公司的安全文明施工进行日常管理。2．公司工程部作为具体开展安全文明施工管理工作的办事机构。二、工程安全文明施工管理的要求1．关于工程安全文明施工的基本要求，按前述有关法律法规执行。2．公司各类工程的直接安全文明施工责任，由施工单位负责。公司作建设管理单位，对承建的各项建设工程的安全文明施工负管理责任。公司通过与施工单位签订《建设工程安全施工责任书》并加强监督考核，履行安全管理职责。3．各类工程开工前，在审查施工组织设计或施工大纲时，必须将施工单位的安全文明施工管理保证措施和责任制，作为主要内容一并审查。三、工程安全文明施工管理的执行情况检查与落实1．根据公司与施工单位签订的《建设工程安全施工责任书》，公司将定期或不定期的进行检查考评，并将考评结果和有关整改意见进行通报。2.公司安全管理部门根据上级关于安全文明施工的要求进行布置和检查，并对此项工作执行情况，做好反馈和台帐记录。3．公司每次对施工单位定期或不定期的安全文明施工检查考评结果，与公司对有关工程实施部门的工作目标考核相挂钩，并作为对《建设工程安全生产文明施工责任书》考核的重要依据，纳入长效管理。附件一8安全生产隐患排查登记表填报单位：（章）填报人：填报日期：单位名称：地址邮编法定代表人联系电话安全管理人员联系电话安全生产隐患概况及整改计划隐患概况（危险特性、有可能影响范围、可能造成死亡人数、可能造成直接经济损失等）：整改计划（整改措施、整改资金、整改时限等）：整改负责人整改责任人安全生产隐患整改落实情况整改督办单位整改指令书编号及整改期限整改落实情况备注注：本表一式两份，一份由企业留存、一份交镇乡街道、部门存档。9杭州余杭城市建设集团有限公司文件余城建集[2008]18号关于印发《工程款申报和拨付制度》的通知公司各部室：为加强和完善工程建设项目价款支付的内部会计控制，降低项目建设成本、加快资金周转、提高资金使用效率，经研究，决定印发《工程款申报和拨付制度》，请认真贯彻执行。附件：《工程款申报和拨付制度》二〇〇八年二月二十六日附件二10附件：工程款申报和拨付制度为加强和完善工程建设项目价款支付的内部会计控制，降低项目建设成本、加快资金周转、提高资金使用效率，特制订如下制度：一、工程款申报程序公司受政府委托，承担城市基础设施建设及工程的代建，因此必需按月向区政府有关部门呈送基建报表，并向财政局相关科室申请项目资金。具体程序为：1、各工程的项目负责人必须于每月20号前，向集团公司工程项目管理部报送当月经监理部门审核的工程进度报表和下月工程进度款申请表，报表要完整、详细、全面，应包括申请支付内容、工程进度、累计已付工程款、本次申请支付金额等。2、工程项目管理部经核实汇总后于每月25号前报集团公司财务部，集团公司财务部应根据项目管理部上报的资料及时进行汇总、整理、上报。3、对于新立项的工程项目，项目管理部必须及时向集团公司财务部报送项目立项通知书，便于财务部门及时向财政局申请项目前期费用。4、对征地、拆迁等大额前期费用由所在地乡镇、街道出具证明，按估算数申报。5、项目前期费用、工程预付款、工程进度款的申请原则上每月一次，申报必需全面、详细、完整，不得少报或漏报。二、工程预付款支付程序工程预付款，也称开工预付款，是指工程开工前由建设单位向承包商支付的、用于开工前期准备的款项，具体程序为：1、在已具备施工条件且承包商向本公司提出支付申请时，在要求其写明申请预付的金额外，还应要求其提交履约保证金，以及经监理签认无11误的