EOM-1岸基应急部署22

标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效日期:2009.03.15文件编号:EOM-1拟定部门:海务部批准人:总经理页数:1/7__福建港祥船务有限公司船岸应急手册EOM-11.职责1.1总经理公司应急小组组长，总指挥处理一切应急事务，审批抢险方案。1.2副总经理公司应急小组副组长,协助组长处理应急工作。1.3海务部研究制订海损事故和货损事故的抢险方案。负责提供港口资料、航海图书资料，有关海区的海况气象信息，提供有关航海技术指导。1.4商务部负责提供船舶动态，船舶的受载、燃料等情况，负责与代理、港口及救助单位取得联系、签约事宜。负责对外界信息发布和向船舶所有人通报（代管船）。1.5机务部研究制订机损事故和污染事故的抢险方案。负责提供船舶技术图纸和资料，提供备件和物料，为船舶机电设备技术操作和防污染操作提供指导。1.6综合部研究制订人员中毒、伤亡事故的处理及救助的方案。负责医疗咨询和指导。研究制订暴力侵入的抢险方案。负责与当地公安、边防或港口搜救中心和事件发生水域海警等联系及案情上报。负责应急期间的车辆和后勤保障工作。1.7指定人员监督岸基应急部署的实施。标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效日期:2009.03.15文件编号:EOM-1拟定部门:海务部批准人:总经理页数:2/7__福建港祥船务有限公司船岸应急手册EOM-12.应急部署2.1碰撞（触碰）船舶在海上航行，特别在能见度不良和狭水道时都有可能发生碰撞。其表现形式是船舶与船舶相互碰撞，包括航行船舶和停泊船舶已经沉没但准备进行打捞的船舶。船舶触碰码头及其设施、桥梁或水下不明物。碰撞是一种惊险的事故，其发展能导致生命财产遭受严重的危害以及对海洋环境造成污染。船舶碰撞基本上是责任事故，其中绝大部分是属于驾驶操纵不当，违反航行规则或者由于麻痹大意所造成。碰撞可能导致重大人命和财产损失。2.1.1船舶发生碰撞后，如破损进水，在船舶自行堵漏的同时，应急小组应视情指导船舶选择适当地点抢滩或弃船。2.1.2如碰撞引起人员伤亡或油污时,应按2.12节“人员伤亡（人员中毒）”和2.7节“油污（货油泄漏）”处理。2.1.3如损失重大，船舶和人命可能受到威胁，应急小组应立即电告主管机关和救助局，请求外部救助。2.2搁浅/触礁船舶搁浅虽然与自然条件、交通条件和航道条件有关，但主要还是船员的失误或疏忽造成的。如船员对航行水域的潮汐、潮流、航道等缺乏了解研究，航行中丢失船位，船舶操纵不当，包括航道中避让船只措施不当，抛锚操纵不当等。出事水域底质是泥沙的通常称为搁浅，底质是礁石的通常称为触礁。其表现形式是船舶失去浮力，无法对水移动其发展可能导致船体变形、破裂、油污染，直接造成经济损失，救援不及时可能造成重大人命伤亡。2.2.1在船舶搁浅/触礁时，应急小组应仔细研究制定自力脱浅方案供船长参考或对船舶上报的脱浅方案进行核实。2.2.2当自力脱浅无效时，应急小组应及时电告主管机关和救助局要求安排外力脱浅，并协助船舶制定脱浅方案。2.2.3脱浅后，应急小组应安排有关部门申请船检部门对船舶及有关设备进行检验，（如有必要）应提出修理计划，联系有关厂家。2.3火灾/爆炸(*静电火灾/爆炸)火灾/爆炸的发生是可燃物质、氧气、热源同时存在并达到一定条件的一种物理反应。其发展可以导致船毁人亡。a.机舱火灾/爆炸：机舱的特点是有大量的油品，并温度高，航行时风机不断地向外排热，一旦发生火灾，将以很快标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效日期:2009.03.15文件编号:EOM-1拟定部门:海务部批准人:总经理页数:3/7__福建港祥船务有限公司船岸应急手册EOM-1的速度蔓延，油火产生高热甚至酿成爆炸。b.货舱火灾/爆炸：承运液化气、化学品船时如发生火情时则可能会产生剧烈的反应，货舱灭火的特点是很难将灭火剂直接冲击着火点，因此多采用喷水或灌注泡沫的方式进行间接灭火。C.船员居室火灾：船员居住舱各走廊相通，气流流速快，住舱相互连接，通风管路密布，可燃物质多、电线多很容易将烟火散至各处，迅速扩大火势，造成巨大损失，因此灭火速度至关重要。2.3.1应急小组应综合分析有关火灾船舶的信息，研究制订扑救方案，报应急小组组长审批后迅速做出安排，并通知有关船舶及有关部门指导船舶救火工作。2.3.2船舶自行扑救困难,需要外部救援时,应急小组应立即电告消防部门、海事管理机构.代理，尽力争取外援。2.3.3如火灾施救无效，必须弃船时，应急小组应迅速报告主管机关、搜救中心和救助局，尽力实施人员救助，必要时派员迅速前往出事地点。2.3.4火灾中若有人员伤亡,应急小组应作出后续安排,并按2.12节“人员伤亡（人员中毒）”处理。2.4恶劣天气损害恶劣天气损害是由于大风浪造成船、货设备的损害。其主要形式有货油移动、船舶倾斜、丧失恢复力矩、主机或舵机故障、船壳破裂、货舱或机舱大量进水，可导致船体折断、船舶倾覆或进水沉没。2.4.1船舶遇恶劣天气时应急小组应全面分析当地气象预报，及时为船舶提供气象咨询，建议船舶采取适当的防范措施，正确引导船舶以最快的速度驶离恶劣天气中心，并跟踪船舶至危险解除。2.4.2如船舶结构损坏，确认损坏部位建议船舶采取相应措施。2.4.3船舶自救有困难时，应急小组应指导其进行临时抢修或堵漏，如情况严重，可安排拖轮救援和厂修。2.4.4台风威胁时应建立24小时公司值班制度以便处理紧急情况2.5弃船发生弃船是因为船舶在海上遇难不能自行脱险，又无外来救助船舶，处于严重危急情况（倾覆、沉没、爆炸），竭尽全力施救无效时，为保全人命的最后手段。其主要形式可以是通过救生艇、救生筏或直升机等进行人员撤离。如组织不当，可能造成人员不能及时撤离或撤离过程中发生人员伤亡。标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效日期:2009.03.15文件编号:EOM-1拟定部门:海务部批准人:总经理页数:4/7__福建港祥船务有限公司船岸应急手册EOM-12.5.1责任联络人接到船长弃船请求后，应以最快的速度报告应急小组组长，并尽力与遇难船保持不间断的联系。2.5.2如果时间许可,应急小组组长会同副组长及小组成员研究后，将决定结果回复船长。2.5.3如情况允许，应急小组应提醒船长做好弃船前和弃船时的工作。2.5.4船舶宣布弃船时，应急小组应立即报告主管机关，并联系搜救中心，救助局和过往出事地点的附近船舶安排救助事宜。2.6人员落水／搜救2.6.1根据船舶提供的情况，应急小组应及时提出搜救建议，进行技术指导。2.6.2搜救结束后，应急小组应对落水后的人员伤亡情况予以充分估计，并做出必要的安排和提供医疗指导。2.7油污(*货油泄漏)船舶污染主要是溢油、滴漏，有毒液体残余物的任意排放，生活垃圾、污水的排放或船舶发生碰撞、搁浅、触礁、火灾等意外事故时，油舱、货舱跑油等原因造成。其表现形式是违规排放压仓水、洗舱污水、机舱污水，海上跑油，加油时跑、冒、滴、漏，尾轴/舵轴漏油；保养船体和甲板机械而造成滴油或发生事故时油舱溢油等。发生污染可能造成海洋环境破坏，同时可导致船舶罚款、吊销证书和第三者巨额索赔。2.7.1应急小组应详细了解油污情况，指导船舶迅速按《船上油污应急计划》，实施有效措施，防止污染范围扩大。2.7.2报告主管机关协助船舶实施《船上油污应急计划》并及时向可能受到危害者通报，必要时紧急向船舶提供吸油毡，围油栏等防油污器材。2.7.3应急小组与船舶保持联系，跟踪油污处理情况。2.8主机故障发生船舶失控主要是由于船舶关键性设备损坏、失修或操作错误导致船舶无法正常操纵，其表现可能是主机失灵、舵机失灵、失电等如未能及时修复可能导致船舶无法续航、偏离航线、搁浅、碰撞，甚至倾覆。2.8.1应急小组负责指导船舶修复或视情况减缸维持航行。2.8.2应急小组提供备件（如缺备件）支援，以最快捷方式供船。2.8.3当船舶无力排除故障时，应急小组应：(1)及时提供外援到达前的海况、气象预报及建议应变措施。标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效日期:2009.03.15文件编号:EOM-1拟定部门:海务部批准人:总经理页数:5/7__福建港祥船务有限公司船岸应急手册EOM-1(2)迅速安排外援2.9电力中断2.9.1应急小组应根据船上报告的故障情况，研究技术方案给船舶以指导，提供急需的零部件以最快方式供船。2.9.2如船舶不能排除故障，以备用机组或应急机组航行到达第一港口时，公司应迅速联系当地代理或修理厂家给予修理。2.10舵机失灵2.10.1应急小组提供技术，指导船舶修复。2.10.2如船舶无力排除故障，应急小组应安排拖轮拖航。2.10.3到港后安排修理。2.11船体进水2.11.1当收到船舶进水的报告后，应急小组应了解下列情况：船位、航区、气象海况、破口位置、进水量和速率以及是否造成污染威胁船舶和人员安全、船舶所采取的自救措施。2.11.2应急小组根据上述了解的情况，应召集有关人员会议，仔细分析，研究对策，给予船舶提供技术指导。2.11.3应急小组可建议船舶降速和调整航向置进水部位处在下风下流处；关闭甲板下全部水密门、窗、货油舱舱盖和呼吸阀；2.11.4估算进水量和速率(提示：测量和记录进水舱室和邻近舱室液位变化，查舱容表换算，注意进水量与破口面积和水线下深度成正比)；2.11.5若属非事故性进水，应进一步分析进水原因(提示：先判断所进液体性质，然后分析进水原因；如海水，可能船体破裂或海底阀泄漏；如淡水或油类，可能隔舱壁渗漏)；2.11.6全力排水，保持船体平衡；按干舷变化、进水速度，排水效率，全面估算尚存储备浮力和稳性；2.11.7如需外援、应急小组应尽快联系代理或海事管理机构，进行施救。2.12人员伤亡（人员中毒）发生人员伤亡主要是违章作业或抢险救灾或重大疾病造成。其表现形式有高空坠落、被缆索撞击致伤亡、绑扎时失手致残、检修机器时造成伤亡或扑灭火灾等船舶灾害中受伤以及突发性疾病等。油船中毒通常是在进行某些操作和作业中，由于失误而造成，如测量油舱液位或舱顶空挡站位错误、进行除气标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效日期:2009.03.15文件编号:EOM-1拟定部门:海务部批准人:总经理页数:6/7__福建港祥船务有限公司船岸应急手册EOM-1或装载作业、进入油舱清洁检查、进入泵舱工作而吸入有毒（害）气体而中毒，发生人员伤亡中毒或重大疾病及时抢救至关重要，如延误抢救，轻者致残，重者致亡。2.12.1发生船员中毒、生病、伤、亡情况时、应急小组根据事故的具体情况和医疗救助的可能性，制订应急抢救方案，并通知船上。2.12.2联系就近港口代理或医院，迅速抢救伤亡人员。2.12.3保持与船舶的联系：并安排医疗专家提供所需的医疗指导。2.12.4及时向上级有关部门报告。2.13暴力或海盗行为暴力或海盗袭击一般发生在狭水道或沿岸航行时，恐怖分子或海盗为获取经济利益而非法攻占/控制船舶和船员的行为。主要是在海上利用小船偷袭或强行登船，劫持或扣留船舶或船上人员。如未能有效阻止，其结果将导致经济财产损失或人员伤亡。2.13.1船舶发生暴力事件时，应急小组应根据暴力情况的性质和发展趋势，向事件附近水域的主管机关，公安、边防等有关部门通报，制定应急处理方案以指导船舶。2.13.2船舶发生海盗侵入事件时，应急小组应立即向发生事件附近水域的公安、边防等有关部门通报，请求外援，同时保持与船舶的联系，指导船舶按有关部门要求实施应急行动。3.对外联络和外援3.1当船舶自救困难时，按应急小组组长指令，由应急小组负责对外联络。3.2联络对象3.2.1国内水上搜救中心，救助组织。3.2.2船舶所在海域：港口主管机关、船舶代理。3.2.3船舶保险公司、船东互保协会。3.3联系内容3.3.1应急船舶的船名、呼号、总吨、时间、地点、受载情况，紧急情况种类及程度。3.3.2要求外援的具体内容和方式。3.4选择最佳方案由应急小组组长审批后，由应急小组组织实施救助行动。3.4.1将施救方案通报船舶保险公司予以确认。3.4.2与救助单位签订有关协议并通报保险公司。标题:岸基应急布署版本.修改号:2.0生效